從2021年開(kāi)始，“三農(nóng)”工作重點(diǎn)從集中力量脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以脫貧攻堅(jiān)的辦法推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興的辦法鞏固脫貧成果。

去年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》，其間重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要加大農(nóng)村社會(huì)救助投入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接，推進(jìn)城鄉(xiāng)困難群眾解困脫困。

“長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)救助的保障水平、服務(wù)內(nèi)容、支撐環(huán)境等都是我國(guó)社會(huì)救助體系建設(shè)的短板?！敝忻裆鐣?huì)救助研究院執(zhí)行院長(zhǎng)宋宗合表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展也在加速推進(jìn)，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)也在逐步嘗試推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

在宋宗合看來(lái)，高質(zhì)量的社會(huì)救助體系發(fā)展，需要加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局。

“公平合理的社會(huì)救助制度，是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要一環(huán)?！彼巫诤细嬖V記者：“從宏觀層面上，實(shí)現(xiàn)共同富裕的前提是實(shí)現(xiàn)公平正義，社會(huì)救助體系作為社會(huì)保障制度里國(guó)民收入再分配的重要手段，要更加注重城鄉(xiāng)發(fā)展的公平性；同時(shí)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)救助體系，也最能推進(jìn)城鄉(xiāng)居民的分配公平。”

宋宗合同時(shí)提出，在微觀層面上，社會(huì)救助體系需要圍繞相對(duì)貧困、急難情形建立分層分類的梯度救助體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助重點(diǎn)從低保群體向低收入群體的擴(kuò)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助體系的改革和升級(jí)。

“鄉(xiāng)村振興，是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織變革、強(qiáng)化制度性供給基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民獲得高質(zhì)量幸福感的振興?！彼巫诤蠌?qiáng)調(diào)，社會(huì)救助作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，還需要運(yùn)用智慧化手段，去推進(jìn)技術(shù)手段在社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)中的應(yīng)用。“需要在配合和支持農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式變革情形下，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量的革新；需要完善和充實(shí)社會(huì)救助資源的精準(zhǔn)協(xié)調(diào)與及時(shí)供給，實(shí)現(xiàn)弱有所扶基礎(chǔ)上的積極救助、溫情救助。”宋宗合說(shuō)。