在山東省日照市東港區(qū)龍門崮田園綜合體“智慧農(nóng)業(yè)園”，工人正查看無土栽培的農(nóng)作物。

房德華攝（人民圖片）

近日，中央網(wǎng)信辦正式公示國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)名單。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，將進入全面推進階段。

彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”

據(jù)悉，入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點名單的地區(qū)，將從開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計、完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、探索鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理新模式、完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系、完善設(shè)施資源整合共享機制、探索數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機制等方面，實施試點建設(shè)。

通過數(shù)字鄉(xiāng)村試點，實現(xiàn)到2021年底，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善，鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展。

早在2019年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調(diào)數(shù)字鄉(xiāng)村要注重建立靈敏高效的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，要著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用。由此可見，數(shù)字鄉(xiāng)村在推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要意義。

那么，到底什么是數(shù)字鄉(xiāng)村？專家指出，數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)包含十項重點任務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、組織等多個方面。

地域農(nóng)產(chǎn)品走向全國

近年來，中國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平快速推進，信息化技術(shù)為包括農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等多方面提供了強有力支撐。在此過程中，智慧農(nóng)業(yè)得到了顯著發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等一系列信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等方面都得以應(yīng)用。

事實上，一場智慧農(nóng)業(yè)的變革正在發(fā)生，科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用為數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)奠定了堅實的科技基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)平臺服務(wù)、精細(xì)化養(yǎng)殖、無人機植保、農(nóng)機自動駕駛等智慧農(nóng)業(yè)的幾大應(yīng)用場景在很大程度上提高了中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

對于農(nóng)產(chǎn)品銷售來說，電子商務(wù)與物流渠道的迅速發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品進城打開了銷路。數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達到了3975億元，比2016年增長了1.5倍。農(nóng)村地區(qū)收投快遞超150億件，占全國快遞業(yè)務(wù)總量的20%以上。截至今年3月，全國農(nóng)村網(wǎng)商突破1300萬家，吸引了一大批農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

電子商務(wù)所打造的這條助農(nóng)高速路，正保持著強勁的勢頭。今年，圍繞物流配送、公共服務(wù)、人才培訓(xùn)等多項內(nèi)容展開的農(nóng)村電商運營體系，很大程度上降低了新冠肺炎疫情給農(nóng)村電商所帶來的不利影響，增加了農(nóng)民收入。

京東大數(shù)據(jù)研究院9月22日發(fā)布的《2020線上農(nóng)產(chǎn)品消費趨勢報告》顯示，今年上半年電商農(nóng)產(chǎn)品成交額翻番，同比增長超過104%，同時，農(nóng)產(chǎn)品省外市場份額提高，地域農(nóng)產(chǎn)品得以走向全國。

“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村公共服務(wù)”蓬勃發(fā)展

建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，需要開展整體規(guī)劃設(shè)計、完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、探索鄉(xiāng)村數(shù)字治理的新模式，并由此推動數(shù)字鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

在華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長侯志陽看來，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠推進鄉(xiāng)村治理內(nèi)容的線上化與透明化，推進鄉(xiāng)村治理方式的數(shù)字化。

在江西撫州，2017年8月起就開始實施智慧百鄉(xiāng)千村健康醫(yī)養(yǎng)扶貧工程，積極建設(shè)村、鄉(xiāng)、縣、市四級醫(yī)療機構(gòu)間的三網(wǎng)合一、數(shù)據(jù)共享、遠(yuǎn)程就醫(yī)和分級診療的智慧化醫(yī)療服務(wù)體系。在湖南，“中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校建設(shè)工程”積極推進，發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在浙江，多個鄉(xiāng)村智慧旅游基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)已建成運行，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進旅游資源整合、旅游活動發(fā)布、旅游產(chǎn)品推薦和游客互動體驗等，以促進鄉(xiāng)村旅游和全域旅游大發(fā)展……

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員蘇紅鍵表示，在信息化與經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域的融合過程中，智慧旅游、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老和智慧交通等方面也都在各地實踐中不斷向鄉(xiāng)村擴展。智慧功能的延展與應(yīng)用，進一步提高了農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)智能化、信息化的可及性，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。

也有專家指出，現(xiàn)階段數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還存在地區(qū)發(fā)展不平衡、人才與資金要素不足等問題，需要制定整體規(guī)劃設(shè)計，從試點地區(qū)的建設(shè)中形成具有代表性的經(jīng)驗和模式，推廣帶動全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。同時，也可以吸引多方資源參與鄉(xiāng)村發(fā)展，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金與智力支持。