6. 規(guī)范基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。綜合考慮居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入等因素，結(jié)合財(cái)力狀況合理制定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定基本生活救助家庭財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或條件。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定本行政區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一的區(qū)域救助標(biāo)準(zhǔn)或最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

7. 加強(qiáng)分類動(dòng)態(tài)管理。健全社會(huì)救助對(duì)象定期核查機(jī)制。對(duì)特困人員、短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況變化不大的低保家庭，每年核查一次；對(duì)收入來(lái)源不固定、家庭成員有勞動(dòng)能力的低保家庭，每半年核查一次。復(fù)核期內(nèi)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況沒(méi)有明顯變化的，不再調(diào)整救助水平。規(guī)范救助對(duì)象家庭人口、經(jīng)濟(jì)狀況重大變化報(bào)告機(jī)制。

（三）健全專項(xiàng)社會(huì)救助

8. 健全醫(yī)療救助制度。健全醫(yī)療救助對(duì)象動(dòng)態(tài)認(rèn)定核查機(jī)制，將符合條件的救助對(duì)象納入救助范圍，做好分類資助參保和直接救助工作。完善疾病應(yīng)急救助。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)。健全重大疫情醫(yī)療救治醫(yī)保支付政策，確保貧困患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)。加強(qiáng)醫(yī)療救助與其他醫(yī)療保障制度、社會(huì)救助制度銜接，發(fā)揮制度合力，減輕困難群眾就醫(yī)就診后顧之憂。

9. 健全教育救助制度。對(duì)在學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育（含中等職業(yè)教育）和普通高等教育（含高職、大專）階段就學(xué)的低保、特困等家庭學(xué)生以及因身心障礙等原因不方便入學(xué)接受義務(wù)教育的適齡殘疾未成年人，根據(jù)不同教育階段需求和實(shí)際情況，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、安排勤工助學(xué)崗位、送教上門等方式，給予相應(yīng)的教育救助。

10. 健全住房救助制度。對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的低保家庭、分散供養(yǎng)的特困人員等實(shí)施住房救助。對(duì)農(nóng)村住房救助對(duì)象優(yōu)先實(shí)施危房改造，對(duì)城鎮(zhèn)住房救助對(duì)象優(yōu)先實(shí)施公租房保障。探索建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定、持久保障農(nóng)村低收入家庭住房安全。

11. 健全就業(yè)救助制度。為社會(huì)救助對(duì)象優(yōu)先提供公共就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等政策，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“清零”。對(duì)已就業(yè)的低保對(duì)象，在核算其家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予一定時(shí)間的漸退期。

12. 健全受災(zāi)人員救助制度。健全自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，調(diào)整優(yōu)化國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和條件，完善重大自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)程序和措施，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌做好應(yīng)急救助、過(guò)渡期生活救助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助和因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建等工作。

13. 發(fā)展其他救助幫扶。鼓勵(lì)各地根據(jù)城鄉(xiāng)居民遇到的困難類型，適時(shí)給予相應(yīng)救助幫扶。加強(qiáng)法律援助，依法為符合條件的社會(huì)救助對(duì)象提供法律援助服務(wù)。積極開(kāi)展司法救助，幫助受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償?shù)纳罾щy當(dāng)事人擺脫生活困境，為涉刑事案件家庭提供救助幫扶、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)。開(kāi)展取暖救助，使寒冷地區(qū)的困難群眾冬天不受凍。做好身故困難群眾基本殯葬服務(wù)，為其減免相關(guān)費(fèi)用。推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒基本生活保障等工作，加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童保障，做好與社會(huì)救助政策銜接工作。鼓勵(lì)有條件的地方將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。

（四）完善急難社會(huì)救助

14. 強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能。對(duì)遭遇突發(fā)性、緊迫性、災(zāi)難性困難，生活陷入困境，靠自身和家庭無(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后生活仍有困難的家庭或個(gè)人，通過(guò)臨時(shí)救助或生活無(wú)著流浪乞討人員救助給予應(yīng)急性、過(guò)渡性生活保障。依據(jù)困難情況制定臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，分類分檔予以救助。逐步取消戶籍地、居住地申請(qǐng)限制，探索由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助。暢通急難社會(huì)救助申請(qǐng)和急難情況及時(shí)報(bào)告、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道，建立健全快速響應(yīng)、個(gè)案會(huì)商“救急難”工作機(jī)制。

15. 完善臨時(shí)救助政策措施。將臨時(shí)救助分為急難型臨時(shí)救助和支出型臨時(shí)救助。實(shí)施急難型臨時(shí)救助，可實(shí)行“小金額先行救助”，事后補(bǔ)充說(shuō)明情況；實(shí)施支出型臨時(shí)救助，按照審核審批程序辦理。采取“跟進(jìn)救助”、“一次審批、分階段救助”等方式，增強(qiáng)救助時(shí)效性。必要時(shí)啟動(dòng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行“一事一議”審批。推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)救助備用金制度。加強(qiáng)臨時(shí)救助與其他救助制度、慈善幫扶的銜接，形成救助合力。

16. 加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理。強(qiáng)化地方黨委和政府屬地管理責(zé)任，壓實(shí)各級(jí)民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)責(zé)任，切實(shí)保障流浪乞討人員人身安全和基本生活。完善源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，做好長(zhǎng)期滯留人員落戶安置工作，為符合條件人員落實(shí)社會(huì)保障政策。積極為走失、務(wù)工不著、家庭暴力受害人等離家在外的臨時(shí)遇困人員提供救助。

17. 做好重大疫情等突發(fā)公共事件困難群眾急難救助工作。將困難群眾急難救助納入突發(fā)公共事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急期社會(huì)救助政策措施和緊急救助程序。重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，要及時(shí)分析研判對(duì)困難群眾造成的影響以及其他各類人員陷入生活困境的風(fēng)險(xiǎn)，積極做好應(yīng)對(duì)工作，適時(shí)啟動(dòng)緊急救助程序，適當(dāng)提高受影響地區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助等保障標(biāo)準(zhǔn)，把因突發(fā)公共事件陷入困境的人員納入救助范圍，對(duì)受影響嚴(yán)重地區(qū)人員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)貼，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)困難群體的基本生活保障。