五年前的2015年7月14日，太空探測器新地平線號歷史性地飛躍了冥王星。

就在“新地平線號”從太空中掠過太陽系的同一時刻，地球上發(fā)生了一件更重要的事情，那就是簽署了全面解決伊朗核問題的協(xié)議。

至今，伊核協(xié)議已經(jīng)5年了。

2020年7月15日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼在內(nèi)閣會議發(fā)表講話時表示，伊朗敦促有關(guān)各方結(jié)束對伊武器禁運，以挽救伊核協(xié)議和多邊主義成果。

2015年7月14日，中國、俄國、法國、德國、英國、美國及歐盟同伊朗在維也納簽訂《聯(lián)合全面行動計劃》，簡稱“伊核協(xié)議”。

歐盟外交政策負(fù)責(zé)人 梅赫里尼：今天是歷史性的一天，我們非常榮幸地宣布，我們已就伊朗核問題達成協(xié)議。我們體現(xiàn)出勇氣、政治意愿、相互尊重和領(lǐng)導(dǎo)力，我們帶來了世界所希望的對和平的共同承諾，使我們的世界更加安全。

聯(lián)合國安理會隨后通過第2231號決議，確定了這一多邊外交的重要成果。

但3年后，2018年5月，美國宣布單方面退出伊核協(xié)議，恢復(fù)并追加制裁，對伊朗實施“極限施壓”。

伊朗政府發(fā)言人 拉比埃：美國退出伊核協(xié)議的影響與美國背棄的其他(國際)協(xié)議的影響是不可比擬的，美國退出伊核協(xié)議孤立了自身，羞辱了自己！

據(jù)伊朗衛(wèi)生部統(tǒng)計，截至當(dāng)?shù)貢r間14號，伊朗累計新冠肺炎確診人數(shù)突破26萬例，伊朗仍是中東地區(qū)疫情最嚴(yán)重的國家。

在美國制裁和疫情蔓延雙重壓力下，伊朗正面臨經(jīng)濟困境。

7月15日，伊朗外交部就伊核協(xié)議簽署五周年發(fā)表聲明稱，解決伊核問題，除了伊核協(xié)議之外，沒有其他選擇。

巴科尼娜 俄羅斯戰(zhàn)略研究所研究員：目前的聯(lián)合國對伊朗武器禁運將于2020年10月18日到期，這是聯(lián)合國安理會2231號決議的一部分。這一決議對伊核協(xié)議予以了確認(rèn)。因此，如果對伊武器禁運屆時不能自動取消，就意味著伊核協(xié)議將徹底死亡。

而就在伊核協(xié)議簽訂5周年之際，伊朗的納塔茲核電站再次引來關(guān)注。

納坦茲核電站，距離德黑蘭南部大約300公里處，占地10萬平方米，該電站深入地下15米深處，由鋼筋混凝土構(gòu)成。根據(jù)2015年的伊核協(xié)議，在協(xié)議生效后15年內(nèi)，伊朗生產(chǎn)的濃縮鈾豐度不得高于3.67%，且只能在納坦茲核設(shè)施進行相關(guān)活動，并接受核查。

但2020年7月2日，納坦茲核電站內(nèi)一處廠房發(fā)生火災(zāi)事故。

美國蒙特利米德爾伯里國際研究所發(fā)布的衛(wèi)星圖像顯示，該建筑物很可能發(fā)生了爆炸。

《紐約時報》引述一位不愿透露姓名的中東情報官員的話說，“爆炸是由安置在基地內(nèi)的爆炸裝置引起的?！庇鴱V播公司波斯語頻道宣稱，收到來自一個自稱“祖國獵豹”組織的電子郵件，聲稱納坦茲遭到了襲擊。

針對西方的各種猜測，伊朗表示，“出于安全考慮”，將在方便的時候公布事故原因。

穆薩維 伊朗外交部發(fā)言人：那里什么都沒有，就是一個用于儲備物品的倉庫。納坦茲的主要工作沒有停滯，發(fā)生的事件對那里的活動沒有產(chǎn)生重大影響，他們將會立即重建和取代它。

路透社注意到，進入七月份以來，短短兩周半時間，伊朗境內(nèi)已連續(xù)發(fā)生九次原因不明的火災(zāi)或爆炸事故。

此前的6月26日，伊朗首都德黑蘭附近帕爾欽軍事基地的軍火庫發(fā)生了爆炸。

幾個小時后，伊朗第六大城市設(shè)拉子的一個小鎮(zhèn)停電，7月3日，該鎮(zhèn)發(fā)生大火，7月4日，伊朗西南部胡齊斯坦省首府阿瓦士的一座發(fā)電站發(fā)生火災(zāi)；7月10日凌晨，德黑蘭西部發(fā)生爆炸。

7月15日下午，伊朗唯一運行的布什爾核電站附近的布什爾港一家名為德爾瓦的造船廠突然發(fā)生火災(zāi)，7艘船被毀。

目擊者：陽光照射在其中一艘舊船上產(chǎn)生了一團小火，當(dāng)我去拿滅火器把它撲滅的時候，一團火焰冒了出來。

以色列《耶路撒冷郵報》宣稱，此前，以色列的F-35隱形戰(zhàn)機曾經(jīng)過長途奔襲，對德黑蘭北部地區(qū)進行了深夜偷襲，而伊朗的防空雷達并沒有發(fā)出預(yù)警。

穆薩維 伊朗外交部發(fā)言人：如果查明除了“祖國獵豹”組織以外，還有外部政權(quán)在這一事件中發(fā)揮了作用，那么伊朗伊斯蘭共和國一定會對此作出決定性和重要的反應(yīng)。他們將看到肇事逃逸的時代已經(jīng)結(jié)束。

盡管以色列官方并沒有表態(tài)，但路透社注意到，5月13日，美國國務(wù)卿蓬佩奧曾無視病毒大流行，對以色列進行了閃電訪問，還戴上了印有美國和以色列國旗的口罩。

巴科尼娜 俄羅斯戰(zhàn)略研究所研究員：美國國務(wù)卿蓬佩奧和美國伊朗事務(wù)特別代表胡克訪問了中東，爭取地區(qū)內(nèi)伊朗所有對手的支持，包括以色列、沙特阿拉伯、巴林和阿聯(lián)酋等，但美國的計劃并沒有得到其所有盟友的支持。

另據(jù)美國《防務(wù)新聞》披露，今年3月，美國空軍在內(nèi)華達州諾帕試驗場成功進行了由波音公司生產(chǎn)的F-15E戰(zhàn)機投擲新型B61-12戰(zhàn)術(shù)核彈的試飛。

B61-12的最小當(dāng)量只有300噸，相當(dāng)于廣島原子彈的50分之一。更重要的是，B61-12已經(jīng)具有鉆地能力，可以對地下目標(biāo)進行核打擊，還可以不依賴轟炸機，由F35和F-15E等輕型戰(zhàn)機攜帶。

《防務(wù)新聞》認(rèn)為，這大大降低了投擲“核炸彈”的技術(shù)門檻。

7月13日，美國空軍與波音公司達成價值12億美元的合同，購買8架最新改良的F-15EX戰(zhàn)斗機，作為F-35戰(zhàn)斗機的補充。

以色列《耶路撒冷郵報》注意到， F-15EX的另一個大買家是以色列。目前，以色列還在申請購買8架由波音公司生產(chǎn)的KC-46加油機，此款加油機正是航程較短的F-35和F15的絕配。

這一系列戰(zhàn)機購買行動不由得使人聯(lián)想起1981年6月7日的巴比倫行動，當(dāng)時，以色列曾出動14架飛機，經(jīng)過空中加油，炸毀了伊拉克的核設(shè)施。

從伊核協(xié)議的醞釀到最終簽署，經(jīng)過了13年的時間，被看作是冷戰(zhàn)后國際社會通力合作的典范。

但是伊核協(xié)議最重要的相關(guān)方美國，卻霸道地單方面撕毀伊核協(xié)議。

近期出版的前總統(tǒng)國家安全助理博爾頓的新書，披露了其中的內(nèi)幕。

6月23日，前總統(tǒng)國家安全助理博爾頓的新書《生事之屋：白宮回憶錄》在美國正式上架。

2015年，博爾頓在《紐約時報》撰文鼓吹對伊朗動武。他還多次呼吁美國退出伊核協(xié)議。

2018年，博爾頓擔(dān)任了不需要國會投票通過就能任職的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理。與特朗普的“退群+甩鍋鷹派”不同，博爾頓被看作是對伊朗強硬的“戰(zhàn)爭鷹派”。

博爾頓 時任白宮安全事務(wù)助理：我們將繼續(xù)加大對伊朗政權(quán)的壓力，直到伊朗放棄其核武器計劃，結(jié)束其在整個中東的暴力活動，包括進行和支持世界各地的恐怖主義。

在最近出版的新書中，博爾頓寫道，當(dāng)特朗普征求他對伊核問題看法時，博爾頓重點推薦了自己2000年發(fā)表在《芝加哥國際法雜志》上的一篇論文《我們應(yīng)該認(rèn)真對待全球治理嗎?》，其中對全球治理委員會報告《我們的全球伙伴關(guān)系》充滿了敵意。

博爾頓強調(diào)，由于全球主義者試圖限制美國使用武力，

“接下來的圖景將是美國主義者與全球主義者的戰(zhàn)斗。”——博爾頓

“用美國主義對抗全球主義”也成為當(dāng)時白宮政策圈子里的班農(nóng)、博爾頓、庫什納等人的核心理念。

而美國退出伊核協(xié)議則成為“美國優(yōu)先”理念的重要一步。

特朗普：非常感謝！(退出協(xié)議)將使美國更加安全，非常感謝！

在書中，博爾頓披露，2018年4月，當(dāng)法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人訪美時，都曾勸說特朗普不要退出協(xié)議，馬克龍還提出一項包含“四大支柱”的“新協(xié)議”來挽留美國，隨后來訪的時任英國外長約翰遜也提出了類似建議，但特朗普不為所動。

約翰遜 英國首相：我們?nèi)匀徽J(rèn)為 《聯(lián)合全面行動計劃》(《伊朗核協(xié)議》)是防止伊朗核擴散的最佳途徑，也是鼓勵伊朗人的最佳途徑。

博爾頓還認(rèn)為，美國的外交政策沒有一致性，外交官員們只能跟著特朗普的感覺走。

博爾頓：事實是，總統(tǒng)不太喜歡聽匯報，他認(rèn)為自己掌握了該知道的一切。

不過在美國媒體看來，博爾頓和特朗普理念相似。在為特朗普擔(dān)任國家安全顧問的17個月里，博爾頓力主美國退出他認(rèn)為“有缺陷”的國際組織和國際協(xié)議，例如《伊核協(xié)議》、《中導(dǎo)條約》等。

劍橋大學(xué)教授 易思：關(guān)鍵在于美國現(xiàn)政府單方面違反了安理會2231號決議，這是非常嚴(yán)重的問題。實際上，之前幾乎沒有任何國家有這樣的做法，這種做法顯示美國政府是由多邊主義轉(zhuǎn)變到了單邊主義。美國在很多國際事務(wù)中一意孤行，不單是伊朗核協(xié)議，還有其他領(lǐng)域。我認(rèn)為，這種做法是非常不負(fù)責(zé)任的。另外，更重要的是我們不應(yīng)該聽從美國的說法，我們需要繼續(xù)維護《伊朗核協(xié)議》。

進入2020年，隨著美國暗殺伊朗圣城旅指揮官以及新冠疫情的蔓延，伊美關(guān)系也愈加搖擺不定。

6月29日，伊朗向美國總統(tǒng)特朗普等數(shù)十人發(fā)出逮捕令，稱其涉及伊朗“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼遇襲身亡事件，并請求國際刑警組織協(xié)助。

回望歷史，我們一直在思考一個問題，為什么5年前能達成伊核協(xié)議？

有兩個背景值得注意，一個是金融危機和歐債危機，使各國意識到國際合作的重要性。另一個是福島核電站危機，使人意識到全球核安全問題的嚴(yán)峻性。

如今，在全球面臨疫情威脅的時刻，更需要加強國際合作。伊核協(xié)議作為大國協(xié)調(diào)所建立的多邊安全框架更顯得彌足珍貴。