作者：摩根士丹利中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 邢自強(qiáng)

改革開放以來，中國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化取得空前進(jìn)展。通過行政區(qū)劃之間實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化大有可為。

今年，中國(guó)政府提出深化要素市場(chǎng)化配置改革，將城鎮(zhèn)化新思路置于提升全社會(huì)要素配置效率的大框架下。通過推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置、引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，并結(jié)合科技賦能，勢(shì)將加速建設(shè)更加快捷、安全、環(huán)保和宜居的都市圈。

中國(guó)智能都市圈發(fā)展已有較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在全球范圍也有領(lǐng)先之處。世界最長(zhǎng)最快的高鐵系統(tǒng)有助于實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)部“1小時(shí)生活圈”。超前的5G規(guī)劃和電子商務(wù)的高滲透率已為大數(shù)據(jù)時(shí)代做好鋪墊。每年數(shù)百萬高校畢業(yè)生和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展創(chuàng)造的雄厚人力資本，可以滿足高附加值產(chǎn)業(yè)、體驗(yàn)式消費(fèi)和科技發(fā)展需求。智能都市圈的興起勢(shì)將成為貫穿未來5至10年的經(jīng)濟(jì)主線之一，為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、成熟行業(yè)數(shù)字化、智慧城市新生活等三大產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。

都市圈建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能值得關(guān)注。首先，利用都市圈發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，同時(shí)緩解“大城市病”。以先進(jìn)的高速通勤鐵路系統(tǒng)為紐帶，結(jié)合區(qū)域一體化的社會(huì)保障和公共服務(wù)體系改革。有關(guān)數(shù)據(jù)分析顯示，到2030年中國(guó)將能形成多個(gè)平均規(guī)模達(dá)1.2億人的都市圈。其次，通過擁抱新技術(shù)、新基建，打造智慧城市，顯著提高城市的承載能力。大規(guī)模鋪設(shè)數(shù)字基建，運(yùn)用新一代信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)萬物互聯(lián)和智能高效的城市生活。第三，依托深化農(nóng)村土地制度改革和智能農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)更大規(guī)?；N，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

新基建投資亦是新冠肺炎疫情影響下逆周期投資的理想發(fā)力點(diǎn)。短期內(nèi)，可部分回補(bǔ)當(dāng)前總需求相對(duì)于供給側(cè)的缺口；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，跨國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為下一階段的產(chǎn)業(yè)更依賴數(shù)字基建。未來10年，展望包括5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等在內(nèi)的新基建領(lǐng)域，預(yù)計(jì)年投資總額將較過去3年平均水平翻番。

過去20年，中國(guó)的高速投資增長(zhǎng)和制造業(yè)崛起，成為經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中世界經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力?！昂笠咔闀r(shí)代”，面對(duì)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，在新型城鎮(zhèn)化背景下大力推進(jìn)智能都市圈建設(shè)，輔以高水平開放和科技自主化管控產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，有望進(jìn)一步提高中國(guó)人均收入，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)更好地成為“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”。特別是在人口高度集中的都市圈，有望催生更多元的高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)需求。中國(guó)的貿(mào)易伙伴中，那些擁有服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)品牌積累的經(jīng)濟(jì)體，將有機(jī)會(huì)享受到中國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)紅利。中國(guó)下階段高水平對(duì)外開放舉措，包括金融服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)的大力開放，將為在華跨國(guó)企業(yè)創(chuàng)造新的投資機(jī)遇。