加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作

為了他們不失學(xué)輟學(xué)

目前，我國特殊教育在校生79.46萬人，其中隨班就讀在校生39.05萬人，約占特殊教育在校生的49.15%。

日前，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，要求更加重視關(guān)愛殘疾學(xué)生，堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、應(yīng)隨盡隨，堅(jiān)持尊重差異、因材施教，堅(jiān)持普特融合、提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)特殊教育公平而有質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)殘疾兒童少年更好融入社會(huì)生活。

健全就近就便安置制度

一個(gè)坐在普通學(xué)校教室里的殘疾孩子，過得也許不是那么容易。有的“普娃”家長(zhǎng)持有異議，有的教師相關(guān)專業(yè)水平不高，有的在課程教學(xué)、考試評(píng)價(jià)等方面缺乏針對(duì)性……

教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，目前殘疾兒童少年評(píng)估認(rèn)定機(jī)制、就近優(yōu)先教育安置機(jī)制不完善，一些地區(qū)資源中心和資源教室建設(shè)不足，隨班就讀教師專業(yè)水平不高，存在忽視隨班就讀學(xué)生的身心特性和學(xué)習(xí)規(guī)律的現(xiàn)象，導(dǎo)致隨班就讀學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。

《指導(dǎo)意見》將進(jìn)一步完善隨班就讀工作機(jī)制，著力破解限制隨班就讀發(fā)展的障礙。

“《指導(dǎo)意見》要求發(fā)揮殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定作用，用科學(xué)的機(jī)制、依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)殘疾兒童少年身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活能力進(jìn)行全面規(guī)范評(píng)估，確定殘疾兒童少年是否適宜隨班就讀。同時(shí)，利用中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)初次安置后確實(shí)不適應(yīng)的殘疾兒童少年進(jìn)行再評(píng)估，根據(jù)殘疾人教育專家委員會(huì)意見適當(dāng)調(diào)整教育方式，切實(shí)保障具備學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童少年不失學(xué)輟學(xué)?！苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹。

在就學(xué)安置方面，《指導(dǎo)意見》提出健全就近就便安置制度，重點(diǎn)解決殘疾兒童少年教育安置不到位問題，要求加強(qiáng)謀劃、合理布局，同等條件下就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學(xué)?！盀楦帽Ｕ想S班就讀質(zhì)量，可以選擇同一學(xué)區(qū)內(nèi)較優(yōu)質(zhì)、條件更加完善的普通學(xué)校作為定點(diǎn)學(xué)校，相對(duì)集中接收殘疾兒童少年入學(xué)?！苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人說。

破解隨班就座、隨班混讀難題

“隨班就座”“隨班混讀”的難題怎么破解？教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》主要從四個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作：

一是遵循殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，合理調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)轉(zhuǎn)化教學(xué)方式，不斷提高對(duì)隨班就讀殘疾學(xué)生教育的適宜性和有效性。

二是落實(shí)“一人一案”，努力為每名學(xué)生提供適合的教育，既要重視殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)必要的文化知識(shí)，更要加強(qiáng)公共安全教育、生活適應(yīng)教育、勞動(dòng)技能教育、心理健康教育和體育藝術(shù)教育，幫助其提高自主生活質(zhì)量和勞動(dòng)能力。

三是健全符合隨班就讀殘疾學(xué)生實(shí)際的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，突出對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理生理矯正補(bǔ)償和勞動(dòng)技能等方面的綜合評(píng)價(jià)。

四是最大限度創(chuàng)設(shè)促進(jìn)殘疾學(xué)生與普通學(xué)生相互融合的校園環(huán)境，嚴(yán)禁任何基于殘疾的教育歧視，加大關(guān)愛幫扶力度，建立同伴互助制度，創(chuàng)設(shè)有利于殘疾學(xué)生和普通學(xué)生共同成長(zhǎng)的良好課堂環(huán)境。

提升教師特殊教育專業(yè)素養(yǎng)

“各地各校要選派具有一定特殊教育素養(yǎng)、更加富有仁愛之心和責(zé)任心的優(yōu)秀教師，擔(dān)任殘疾學(xué)生隨班就讀班級(jí)班主任和任課教師；選派特殊教育專業(yè)畢業(yè)或經(jīng)省級(jí)教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格、具有較豐富特殊教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師，擔(dān)任特殊教育資源教師和巡回指導(dǎo)教師?！苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人介紹。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要加大教師配備力度，并保持教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，滿足隨班就讀教育教學(xué)工作基本需要。鼓勵(lì)各地通過政府購買服務(wù)，探索引入社工、康復(fù)師等機(jī)制，承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生照護(hù)以及康復(fù)訓(xùn)練、輔助教學(xué)等工作。同時(shí)大力開展教師培訓(xùn)，提升所有普通學(xué)校教師的特殊教育專業(yè)素養(yǎng)。

“《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要完善激勵(lì)機(jī)制，在教師資格定期注冊(cè)、職稱評(píng)審、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，對(duì)直接承擔(dān)殘疾學(xué)生教育教學(xué)工作的教師給予適當(dāng)傾斜。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)資源教師特殊崗位補(bǔ)助津貼政策?！苯逃炕A(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人說。

張 爍