習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“必須把為民造福作為最重要的政績。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實(shí)際問題……努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。”

近年來,需求一直不斷提升的家政服務(wù)業(yè),就是百姓十分關(guān)注的民生領(lǐng)域之一。在今年的全國兩會期間,不少政協(xié)委員也紛紛建言獻(xiàn)策,為家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

不久前,32歲碩士畢業(yè)的劉雙放棄30萬年薪轉(zhuǎn)行做保姆的新聞在網(wǎng)絡(luò)上引起熱議。對于劉雙的這一選擇,有人表示理解,也有人認(rèn)為有些大材小用。但這也足以說明,如今,隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的提高,家政服務(wù)業(yè)的社會需求正在不斷增加,服務(wù)質(zhì)量不高、從業(yè)人員素質(zhì)低已不再是這一行業(yè)的標(biāo)簽。因此,如何讓家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)向中高端邁進(jìn),就成了急需要解決的問題。

一個(gè)大姐帶富8個(gè)家庭

“我來北京做保姆6年了,服務(wù)了4個(gè)家庭,大家都夸我做得好?！痹诒本┦吧阶黾艺?wù)的王金花大姐快人快語?！皬拇汗?jié)到現(xiàn)在,因?yàn)橐咔?我就沒敢回家,生怕回去就回不來了。一是這里確實(shí)離不開我,二是家里人也指望我的收入呢?！?/p>

王金花的老家在河北省隆化縣干溝門村,最初是通過親戚來到北京做家政的,憑借著勤奮和樸實(shí),她每月收入由5000元到現(xiàn)在9000元,在偏僻的小山村,王金花全家最早脫貧。此后,王金花又從老家?guī)С鰜?個(gè)姐妹進(jìn)城務(wù)工做家政,這些姐妹們都非常用心,在贏得客戶滿意尊重的同時(shí),也讓自己的家庭走上了富裕路。

2019年6-10月,一項(xiàng)對1500多名北京、濟(jì)南家政員工的隨機(jī)抽樣調(diào)查顯示,接近四成的家政女工收入已超過家庭收入的一半,還有兩成的家政女工收入占家庭收入的一半。換言之,有接近六成的家政女工已成為家里主要的經(jīng)濟(jì)來源。由此可見,在當(dāng)前抗疫常態(tài)化的背景下,發(fā)展家政服務(wù)業(yè)已成為保就業(yè)、保民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié),也是讓政府的惠民政策真正惠及普通民眾的重要手段。

全國政協(xié)委員臧繼輝認(rèn)為,目前家政服務(wù)企業(yè)普遍存在“小、散、亂”和管理粗放、素質(zhì)偏低、流動性大、缺乏誠信等問題。進(jìn)一步做好家政扶貧工作,可有效提高農(nóng)村貧困人口的就業(yè)率、收入水平和消費(fèi)能力。

“現(xiàn)在很多家庭工作都比較繁忙,不僅有老人,還有孩子,甚至二胎需要照顧,家政服務(wù)確實(shí)為這樣的家庭帶來了幫助,提供了更為專業(yè)、細(xì)致的服務(wù)?！比珖f(xié)委員徐麗橋表示,國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》,說明家政行業(yè)大有可為。

“國家已在全國若干地區(qū)試行全國家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容‘領(lǐng)跑者’行動重點(diǎn)推進(jìn)城市工作,發(fā)展家政服務(wù)業(yè)是惠民生擴(kuò)內(nèi)需之要、穩(wěn)就業(yè)促轉(zhuǎn)型之需、家政扶貧之策,還可體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想、提升人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。”全國政協(xié)委員駱沙鳴認(rèn)為。我國家政服務(wù)業(yè)具有萬億級別產(chǎn)業(yè)潛力,要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光,采取精準(zhǔn)施策,釋放政策紅利。

我們也要培養(yǎng)“世界上最專業(yè)的保姆”

說起家政員工,人們總是會想到這一行業(yè)中的代表——菲傭。很長一段時(shí)間,菲傭都被稱為是“世界上最專業(yè)的保姆”,而這也離不開菲律賓政府的高度重視和系統(tǒng)培訓(xùn)。該國由勞工和就業(yè)部牽頭加強(qiáng)培訓(xùn)、考核,把菲傭打造成了世界家政行業(yè)的頂級品牌。

長期生活在香港的全國政協(xié)委員屈恩介紹,在香港,許多菲傭具有大學(xué)本科學(xué)歷,香港“雇傭中心(中介公司)”會協(xié)助雇主與傭工簽訂“雇傭合約”。雇傭中心十分注重家政服務(wù)的職業(yè)化培訓(xùn),為了提供雇主滿意的家庭傭工,雇傭中心會嚴(yán)格挑選適合雇主要求、富有經(jīng)驗(yàn)及高質(zhì)素的傭工,并對傭工進(jìn)行培訓(xùn)和操守教育。其中包括:言行、禮貌、衛(wèi)生、育嬰、托兒、護(hù)老、烹飪、家事、金錢。無論雇主是全職主婦、待產(chǎn)媽媽、職業(yè)女性或單親家庭,合約期內(nèi),雇傭中心均能聆聽雇主的需求,并專人跟進(jìn),定期聯(lián)絡(luò)雇主,了解女傭的工作表現(xiàn),以便給雇主提供協(xié)助及支援。

家政服務(wù)業(yè)發(fā)展到今天,對于家政員工早已不是“能干能吃苦”的簡單體力要求,而是需要養(yǎng)老護(hù)理、病患照護(hù)、母嬰照料等更為專業(yè)的一線技能服務(wù)。因此,加強(qiáng)規(guī)范、系統(tǒng)的培訓(xùn),就顯得更為重要,而這也是很多委員非常關(guān)注的問題。

“2019年,我國高、中職學(xué)校家政相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生共6.91萬人,本科院校普遍未設(shè)置相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)規(guī)模遠(yuǎn)低于行業(yè)需求。培訓(xùn)方面,14%的家政從業(yè)人員未受過崗前培訓(xùn),25%只接受了15天以內(nèi)的簡單培訓(xùn),養(yǎng)老從業(yè)人員持證者不足5%?！比珖f(xié)委員鄧健提到,教育部應(yīng)實(shí)施“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”試點(diǎn)工作。探索設(shè)置家政領(lǐng)域職教本科專業(yè),加快其高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。繼續(xù)將相關(guān)專業(yè)納入職業(yè)院校擴(kuò)大招生重點(diǎn),作為社會服務(wù)領(lǐng)域緊缺專業(yè)予以傾斜支持,增設(shè)中高職國家獎學(xué)金。同時(shí),引導(dǎo)職業(yè)院校在承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”“巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)”“家政培訓(xùn)提升行動”等項(xiàng)目中發(fā)揮作用,將培訓(xùn)納入工作績效,與績效工資總量增長掛鉤。用好“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)手段。

徐麗橋認(rèn)為,目前,高質(zhì)量的家政服務(wù)正在成為剛性需求,而較大的需求量與不高的服務(wù)水平之間存在供需矛盾。因此,需要進(jìn)一步加強(qiáng)家政行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、制度化培訓(xùn)。

全國政協(xié)委員賈玉英則建議,培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè),搭建培訓(xùn)、實(shí)踐、上崗一體化平臺,增加實(shí)操訓(xùn)練。推動職業(yè)院校開設(shè)家政服務(wù)專業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模。加大崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)力度,提升從業(yè)人員繼續(xù)教育和自主學(xué)習(xí)能力。

“作為新興產(chǎn)業(yè),而且在當(dāng)前保就業(yè)保民生大環(huán)境下,尤其重要,國家應(yīng)給予這方面的大力支持?！比珖f(xié)委員李子穎認(rèn)為,國家應(yīng)該扶持家政業(yè)轉(zhuǎn)型升級,在有關(guān)學(xué)校設(shè)立專業(yè)或有專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有組織地加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo),提高從業(yè)人員素質(zhì)和技能。

健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),讓雙方都放心

近年來,隨著家政行業(yè)的迅速發(fā)展,部分家政服務(wù)員信用缺失、隱瞞真實(shí)信息、偷盜雇主錢財(cái)、傷害老幼病殘等問題層出不窮。不久前,江蘇溧陽一名83歲老人被其剛剛上崗8天的保姆悶死的新聞,更是再次引發(fā)了人們對家政行業(yè)誠信的擔(dān)憂,以及對加快信用體系建設(shè)的需求。

“不知道大家有沒有看過劉德華拍的電影《桃姐》。里面的主人公桃姐是侍候了李家數(shù)十年的老傭人,她把主家第二代的少爺撫養(yǎng)成人,她自己也由主家養(yǎng)老送終。”在今年兩會期間,全國政協(xié)委員黃西勤講述了桃姐的故事。她說,“投之以桃,抱之以李”,很多人都希望碰到桃姐那樣的阿姨。但事實(shí)上,一系列服務(wù)人員虐待老人、不誠信等行為,給家政服務(wù)業(yè)造成了極大的信任危機(jī)。

“在新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)快速發(fā)展的背景下,加強(qiáng)家政人員的信用管理,加強(qiáng)行業(yè)的信息管理,是非常有必要的?！秉S西勤建議,要創(chuàng)建全國統(tǒng)一的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和誠信查詢平臺,推動所有家政企業(yè)建立家政服務(wù)員信用檔案,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制等。同時(shí),建立全國統(tǒng)一的家政服務(wù)對接和人員培訓(xùn)平臺。加大線上就業(yè)服務(wù)、用戶對接和家政技能培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)資源整合和共享。

“當(dāng)下最主要的問題還是行業(yè)不規(guī)范,服務(wù)沒標(biāo)準(zhǔn),需求無底線。”臧繼輝表示,家政業(yè)急需立法,在法律上保障行業(yè)的有序運(yùn)行。同時(shí)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),劃分專業(yè)等級,構(gòu)建從用戶到服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)。

全國政協(xié)委員駱沙鳴和葉順興建議,應(yīng)該建立健全家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系,建立黑名單制度、家政服務(wù)員跟蹤評價(jià)制度和信用記錄管理制度。進(jìn)一步健全人事管理制度及監(jiān)督執(zhí)行情況,確保家政員工從面試、體檢、個(gè)人資料、社會信用的信息透明公開,也須確保服務(wù)接受者家庭的環(huán)境安全、信用可靠,健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系,讓雙方放心。

全國政協(xié)委員陳中紅建議利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)信息分析,促進(jìn)民生服務(wù)安心透明?！凹艺袠I(yè)流動性大,信用機(jī)制顯得格外重要?！标愔屑t說,可以依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”,發(fā)揮政府公信力作用,打造區(qū)塊鏈技術(shù)下的家政信用場景,將家政員、家政公司、雇主均納入信用管理,保障各方權(quán)益,充分滿足廣大家庭對家政服務(wù)的實(shí)際需求。

“家政服務(wù)業(yè)最終還是要不斷升級,并依靠品牌、服務(wù)質(zhì)量來贏得市場和社會的尊重……”委員們說。