作者：中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員 趙 瑾

新冠肺炎疫情正在全球蔓延，給全球公共衛(wèi)生安全帶來巨大挑戰(zhàn)，對全球生產(chǎn)和需求也造成沖擊。一方面，世界各國需加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，聯(lián)手加大宏觀政策對沖疫情影響的力度，防止世界經(jīng)濟陷入衰退；另一方面，也要深刻研判疫情影響下的國際貿(mào)易發(fā)展趨勢，及時應對挑戰(zhàn)。一段時間以來，我國統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通運轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額，取得了一定成效。要進一步穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，既要把握疫情對外貿(mào)的短期影響，更要著眼于長遠的未來，把握國際貿(mào)易發(fā)展的新動向，找到更好發(fā)展對外貿(mào)易的著力點。

提高貿(mào)易數(shù)字化水平，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)出新的特征。隨之而來的數(shù)字化創(chuàng)新、數(shù)字化生產(chǎn)、數(shù)字化消費、數(shù)字化服務(wù)、數(shù)字全球化等，也促使國際貿(mào)易發(fā)生革命性變化。一是國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，數(shù)字技術(shù)將不可貿(mào)易的服務(wù)可貿(mào)易化，將改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中的比重；二是國際貿(mào)易模式發(fā)生變化，數(shù)字技術(shù)改變了人們的消費習慣，如消費者可以通過手機客戶端實現(xiàn)在線交易，同時也出現(xiàn)了電子商務(wù)國際貿(mào)易新模式；三是國際貿(mào)易內(nèi)容發(fā)生變化，由以往有形的商品擴大到無形的數(shù)字，國際貿(mào)易交易的主要內(nèi)容也由最終產(chǎn)品貿(mào)易、中間產(chǎn)品貿(mào)易向數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)變；四是服務(wù)貿(mào)易提供方式發(fā)生變化，因依靠商業(yè)存在和自然人移動的銷售和市場營銷、金融和知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)服務(wù)等，可以通過信息及通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)遠程提供，未來服務(wù)貿(mào)易的提供模式將大量實現(xiàn)跨境交付，而非通過商業(yè)存在和自然人移動提供。

特別是此次疫情發(fā)生以來，人們的消費方式和工作方式發(fā)生了重大變化，客觀上也推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化創(chuàng)新的進程加快。對此，我們應大力推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機融合，培育貿(mào)易發(fā)展新動能。具體來看，可考慮在浙江、廣東等數(shù)字經(jīng)濟與出口貿(mào)易大省創(chuàng)建“數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)”，助力提升我國貿(mào)易數(shù)字化的整體水平，推動數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展。

推動生產(chǎn)要素向高端服務(wù)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

長期以來，國際貿(mào)易中貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的占比是80∶20。雖然目前服務(wù)的可貿(mào)易程度遠低于貨物，但因信息技術(shù)發(fā)展突破了服務(wù)的無形性、不可儲存性、面對面即時性，2019年世界貿(mào)易組織《世界貿(mào)易報告：服務(wù)貿(mào)易的未來》預測，到2040年，服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易中的占比將提升到50%。國際貿(mào)易服務(wù)化發(fā)展的趨勢，對我國更好推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。

同時還要看到，國際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生重要變化。最新數(shù)據(jù)顯示，通信、計算機與信息服務(wù)等新興服務(wù)增速較快，在服務(wù)貿(mào)易出口中的占比不斷提升，使長期占據(jù)半壁江山的運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易進出口中的占比跌破50%。當前，疫情在全球蔓延，在服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易都受到較大沖擊的同時，信息服務(wù)、遠程醫(yī)療、遠程教育等領(lǐng)域的需求卻在持續(xù)擴大。

面對這樣的復雜形勢，若能化危為機，把握住服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化加速發(fā)展的機遇，探索服務(wù)貿(mào)易負面清單管理，擴大服務(wù)業(yè)開放，促進生產(chǎn)要素向高端服務(wù)集聚，大力發(fā)展通信、計算機與信息服務(wù)、金融服務(wù)等高端服務(wù)，將有力提升我國服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力，大幅提高服務(wù)貿(mào)易的占比，促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。

需要注意的是，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易并不意味著弱化制造業(yè)發(fā)展，相反，在全球價值鏈國際分工體系下，服務(wù)業(yè)的更好發(fā)展有利于制造業(yè)向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，并以此推動形成我國在高端制造領(lǐng)域的新優(yōu)勢。

積極尋求加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的機會

疫情對全球需求市場的影響是巨大的，但也是結(jié)構(gòu)性的。即旅游、航空、物流等服務(wù)貿(mào)易下降，中間產(chǎn)品貿(mào)易下降，醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)品如口罩、防護服、醫(yī)療設(shè)備等需求則暴增，人們居家消費、居家辦公的現(xiàn)實需要也帶來了食品、電子產(chǎn)品、日用消費品等需求的穩(wěn)定增長，國際市場對醫(yī)療產(chǎn)品、設(shè)備與服務(wù)的巨大需求初露端倪。2019年，我國60歲以上人口達到2.5億，同樣凸顯了國內(nèi)市場對醫(yī)療健康產(chǎn)品的巨大需求?？偟膩砜?，醫(yī)療產(chǎn)品與服務(wù)的市場前景廣闊。

對此，我們需著力推動醫(yī)療設(shè)備、產(chǎn)品出口由低端向高端邁進，鑒于中醫(yī)藥在此次疫情防控中的獨特貢獻，可考慮加強中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)，積極擴大中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)出口，培育我國外貿(mào)出口新的增長點。

及時推出高水平對外開放重大舉措，創(chuàng)造良好的國際營商環(huán)境

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議3月8日發(fā)布的報告預測，受新冠肺炎疫情影響，今年全球外國直接投資（FDI）總額相較去年將減少5%至15%，或?qū)⒂|及2008年國際金融危機以來的最低點。中國是許多跨國公司的“制造中心”，此次疫情也提醒我們，我國應以雙向投資重塑全球價值鏈布局。

一方面，需及時推出高水平對外開放重大舉措，以龐大的國內(nèi)消費市場、良好的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人力資源、強大的產(chǎn)業(yè)配套能力、穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、良好的國際營商環(huán)境，吸引外商投資高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

另一方面，可在海外設(shè)立批發(fā)展示中心、商品市場、專賣店、“海外倉”等各類國際營銷網(wǎng)絡(luò)，通過境外投資合作區(qū)，帶動中國裝備、材料、產(chǎn)品、標準、技術(shù)、品牌、服務(wù)“走出去”，在亞太地區(qū)構(gòu)建以我為主價值鏈的國際生產(chǎn)體系。

以“一帶一路”建設(shè)為重點，優(yōu)化國際市場布局

長期以來，發(fā)達國家一直主導著全球市場的需求。但最新數(shù)據(jù)顯示，無論是貨物貿(mào)易，還是服務(wù)貿(mào)易，新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家在全球消費市場中的占比都明顯提升。據(jù)預測，到2025年，新興市場將消耗世界三分之二的產(chǎn)成品；到2030年，發(fā)展中國家的消費將占全球市場消費的一半以上。

“一帶一路”沿線有65個國家，大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。2019年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易為9.27萬億元，增長10.8%。我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家直接投資已累計超過1000億美元。當前，受疫情影響，國際市場環(huán)境發(fā)生重大變化，美歐等發(fā)達國家遭遇疫情沖擊，這也使我國企業(yè)將目光更多投向開拓“一帶一路”沿線以及周邊國家市場。在此背景下，應以“一帶一路”建設(shè)為重點，更好釋放“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力，形成我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。