面對(duì)新冠肺炎疫情這場(chǎng)危機(jī)和大考，以習(xí)近平同志為核心的黨中央迅速作出部署，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員和組織全黨全國(guó)全社會(huì)眾志成城、共克時(shí)艱，目前已經(jīng)走出最困難的階段，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)不斷鞏固和拓展。回顧這場(chǎng)與時(shí)間賽跑、與病魔較量的戰(zhàn)“疫”，中西醫(yī)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療體系為提高治愈率、降低病亡率、維護(hù)人民群眾的生命安全和身體健康發(fā)揮了獨(dú)特作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行了習(xí)近平總書記提出的“堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)”的指示要求。

習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議上明確指出，要健全科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成制度化成果，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。這一重要論述為加快構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療體系、完善健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系提供了科學(xué)指南和基本遵循。

充分發(fā)揮中醫(yī)參與應(yīng)急醫(yī)療方案的決策作用。中醫(yī)與西醫(yī)相互借鑒是中國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生與健康事業(yè)的重要特征和顯著優(yōu)勢(shì)。為此，各級(jí)衛(wèi)生行政部門在組成公共衛(wèi)生應(yīng)急工作制度中，應(yīng)建立中西醫(yī)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、互學(xué)互鑒、協(xié)助配合、協(xié)調(diào)一致的運(yùn)行機(jī)制，明確有一定比例的中醫(yī)藥專家全程參與救治方案研究。在部署應(yīng)急治療救援任務(wù)時(shí)，要將有條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)納入，為中醫(yī)藥實(shí)施科學(xué)救治提供硬件保障。在開展國(guó)際應(yīng)急醫(yī)療合作中，要組織中國(guó)中醫(yī)藥界積極與國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作交流，分享防疫和救治經(jīng)驗(yàn)，向有需要的國(guó)家和地區(qū)提供有效中成藥、專家咨詢和任何力所能及的援助。

健全中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展的基本保障制度。良好的制度是促進(jìn)中西醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療體系并重發(fā)展的基礎(chǔ)。在應(yīng)急救治中，要建立中西醫(yī)結(jié)合會(huì)診巡診制度，統(tǒng)籌調(diào)配足夠的中醫(yī)資源，加強(qiáng)中藥配備等保障，滿足中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療救治需求。在中藥研發(fā)和使用方面，要建立與中醫(yī)診療相匹配的中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策，加快構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系，不斷提高中醫(yī)藥在衛(wèi)生保障體系中的比重。在醫(yī)院設(shè)置方面，要根據(jù)中西醫(yī)發(fā)展規(guī)律，科學(xué)設(shè)置中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，尤其是為有效應(yīng)對(duì)傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)獨(dú)立的中西醫(yī)結(jié)合傳染病?？漆t(yī)院。

完善中西醫(yī)結(jié)合的科研創(chuàng)新投入機(jī)制。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》明確指出，中醫(yī)藥傳承不足、創(chuàng)新不夠、作用發(fā)揮不充分，迫切需要深入實(shí)施中醫(yī)藥法，采取有效措施解決以上問題，切實(shí)把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財(cái)富繼承好、發(fā)展好、利用好。為此，有關(guān)部門要在重大科技專項(xiàng)中研究設(shè)立中醫(yī)藥科技研發(fā)專項(xiàng)、中醫(yī)關(guān)鍵技術(shù)裝備重大專項(xiàng)和國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，開展中西醫(yī)結(jié)合參與防治重大、難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥新藥創(chuàng)制研究。要健全賦予中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)的管理機(jī)制，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益保障機(jī)制。各地應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式，大大提高中西醫(yī)結(jié)合在國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系中的作用和地位。

（作者為北京中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)、教育部高等學(xué)校中西醫(yī)結(jié)合類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員）