當(dāng)前全國疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展，在打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的同時，正常的生產(chǎn)生活秩序正在分區(qū)分級恢復(fù)。各地文博單位在做好疫情防控的同時，積極推進恢復(fù)開放和復(fù)工。

科學(xué)防控

重大基建考古項目優(yōu)先復(fù)工

“各考古單位要服從當(dāng)?shù)攸h委政府總體安排，積極服務(wù)國家重大基本建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要，有序做好基本建設(shè)考古項目復(fù)工、開工，確保重大項目進度和文物安全。涉及長城、大運河、長征、黃河國家文化公園建設(shè)、革命文物保護等重大文物保護工程項目以及必須實施的搶險性文物保護工程，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，可優(yōu)先安排復(fù)工?！?月27日，國家文物局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間有序推進文博單位恢復(fù)開放和復(fù)工的指導(dǎo)意見》（以下簡稱國家文物局《指導(dǎo)意見》）強調(diào)。

在河南，“四水同治”十大水利工程中的“小浪底北岸灌區(qū)、南岸灌區(qū)、引江濟淮（河南段）”是全省重點項目工程，考古工作的進展情況關(guān)系整個工程的推進實施。

“與發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等部門加強溝通，及時掌握項目信息，統(tǒng)籌安排各考古勘探和發(fā)掘單位做好人員、設(shè)備等考古準(zhǔn)備工作，特別是要優(yōu)先安排對‘四水同治’十大水利工程中的小浪底北岸灌區(qū)、南岸灌區(qū)、引江濟淮（河南段）等正在實施的工程項目?！苯?，河南省文物局的《關(guān)于應(yīng)對疫情做好基本建設(shè)工程考古工作的通知》強調(diào)?！爸鲃勇?lián)系建設(shè)單位，根據(jù)項目復(fù)工安排和《文物調(diào)查報告》工作內(nèi)容，及時進場開展相關(guān)考古勘探、發(fā)掘、不可移動文物遷移保護等各項工作，確保重點建設(shè)項目如期推進。”要求切實做好基本建設(shè)考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘工作，保障建設(shè)項目順利實施。

在疫情防控優(yōu)先的前提下，四川成都市部分重點文旅產(chǎn)業(yè)項目已進入有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的狀態(tài)。

成都市重點項目——成都川劇藝術(shù)中心改擴建項目考古工地在按照《成都市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度推進重點項目有序開工復(fù)工的通知》要求下，已準(zhǔn)備開始復(fù)工。

2月18日，成都市文廣旅局相關(guān)負責(zé)人以及成都市文物考古工作隊、成都市川劇研究院等相關(guān)單位負責(zé)人赴成都川劇藝術(shù)中心改擴建項目考古工地現(xiàn)場檢查復(fù)工疫情防控準(zhǔn)備情況，與施工單位就考古工地開工復(fù)工、疫情防控等工作進行了商討，檢查考古工地設(shè)施設(shè)備、疫情防控用品、消毒用品配備配置情況，確保防疫到位。

揚州世園會考古調(diào)查勘探工作復(fù)工

計劃于2021年4月8日如期開園的揚州世界園藝博覽會是江蘇省文旅產(chǎn)業(yè)的重點項目。

“為保障世園會建設(shè)如期完工，加快考古工作進度，根據(jù)《揚州市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)組織員工有序復(fù)工的通知》，揚州市文物局聯(lián)合世園會建設(shè)單位向上級主管部門申請考古復(fù)工。在做好疫情防控工作的前提下，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，2月21日，世園會考古調(diào)查勘探工作正式開工。”揚州市文物局有關(guān)負責(zé)人告訴記者。

據(jù)介紹，為貫徹落實山東省《關(guān)于加快交通基礎(chǔ)設(shè)施重點工程復(fù)工的通知》，根據(jù)山東省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟平穩(wěn)運行各項工作的部署要求，山東省文化和旅游廳考古單位近期陸續(xù)復(fù)工，包括小清河防洪綜合治理工程考古調(diào)查項目、瑯琊港——齋堂島交通碼頭改擴建工程水下考古項目、煙臺市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考古發(fā)掘項目等重點項目。

近日，浙江省文物考古研究所復(fù)工，要求各考古工地項目負責(zé)人務(wù)必與項目所在地文物部門聯(lián)系接洽，一旦復(fù)工條件成熟，及時上報分管領(lǐng)導(dǎo)申請復(fù)工。

考古工地開工，防疫不松懈。“考古、文物保護工程項目復(fù)工單位要壓實疫情防控責(zé)任?！眹椅奈锞帧吨笇?dǎo)意見》強調(diào)。

據(jù)了解，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的防疫部署和國家文物局及當(dāng)?shù)貜?fù)工復(fù)產(chǎn)中的防疫要求，相關(guān)考古單位配套出臺了嚴(yán)密的防控措施。如，項目單位配合考古隊完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，購置口罩、消毒液等防疫物品以滿足復(fù)工的必要條件；成立疫情防控小組，準(zhǔn)備疫情防控物資及防控設(shè)施，設(shè)立專人專崗，全面負責(zé)人員的疫情防控工作。對考古人員要進行全面排查，建立考古工地人員疫情防控檔案資料體系、人員管理臺賬等，排查數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實；復(fù)工考古工地要打圍封閉，嚴(yán)格進、出場管理，落實實名制管理；考古人員原則上不允許外出；考古項目負責(zé)人須嚴(yán)格履行對日常防疫工作的監(jiān)管職責(zé)等等。

文物保護工程項目

復(fù)工、防疫“兩不誤”

高立的塔吊正在起吊著鋼筋等建筑材料，建筑工人忙著手里的活計……一周前，江蘇揚州的中國大運河博物館工程已經(jīng)復(fù)工了。

中國大運河博物館是揚州市大運河文化帶建設(shè)重要工程，也是江蘇省重點工程。

中國大運河博物館工程總建筑面積為79373.59平方米，主要包括博物館常設(shè)展廳、特殊展廳、數(shù)字展廳、專題展廳、臨時展廳、非遺劇場、文創(chuàng)商店以及餐飲等其他相關(guān)配套設(shè)施。同步建設(shè)道路、綠化、景觀、照明、地下管線等相關(guān)配套工程。

一手抓復(fù)工，一手抓防疫。

據(jù)介紹，復(fù)工前，博物項目已建立健全完善了領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，通過預(yù)登記、公安部門篩查、出入實名登記等手段對施工人員進行管理，建設(shè)了隔離間、觀察室，同時實施消毒、測溫等措施，儲備了口罩、消毒水、測溫槍等防疫物資，同時加強了人員防疫和安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)，制定了詳細的工作方案及應(yīng)急預(yù)案，并報市相關(guān)主管部門審批通過后復(fù)工的。

在浙江義烏，戚氏宗祠修繕工程已經(jīng)恢復(fù)施工。近日，義烏市文化和廣電旅游體育局有關(guān)負責(zé)人與市文保所工作人員到戚氏宗祠修繕工程施工現(xiàn)場，檢查復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作。檢查組強調(diào)，落實“堅持兩手抓，兩手都要硬”的工作要求，在做好疫情防控的前提下，把控好工程質(zhì)量，全力以赴推進戚氏宗祠項目的修繕工作。

“在全力做好疫情防控工作的同時，要嚴(yán)格執(zhí)行安全維穩(wěn)值班制度，落實落細安全維穩(wěn)各項措施，確保文物安全、人員安全、施工安全，保障單位轄區(qū)疫情零感染，安全無事故，維穩(wěn)無疏漏?！?月24日是藏歷新年初一，西藏自治區(qū)文物局黨組書記、區(qū)直文物系統(tǒng)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長尼瑪?shù)┰鰴z查西藏博物館改擴建工程復(fù)工進展情況。

2016年12月，西藏博物館閉館開始實施改擴建工程。據(jù)了解，西藏博物館改擴建項目是西藏自治區(qū)“十三五”時期重大文化強區(qū)和文化惠民項目，包括展館區(qū)、文物庫房區(qū)、文物科技保護區(qū)、公共教育區(qū)和休閑區(qū)，項目功能涵蓋收集、保存、研究、展覽、教育等。

“落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。”

目前，江蘇、浙江、四川、西藏等省份在抓防疫的同時，文物保護施工項目正在有序復(fù)工。

博物館分級分類開放

不搞“一刀切”

2月23日，世界文化遺產(chǎn)良渚古城遺址公園開園恢復(fù)迎客的第一天，天朗氣清，惠風(fēng)和暢，伴著舒適的天氣，景區(qū)陸陸續(xù)續(xù)迎來了第一批訪客。為避免人流聚集，遺址公園日接待量不超過3000人，莫角書院、反山王陵展示館等室內(nèi)參訪點暫不開放。

良渚古城遺址公園通過日接待量控制、檢查健康碼、測溫體檢等手段控制人流量以及確保人員安全。據(jù)介紹，通過前期的準(zhǔn)備，公園設(shè)置了臨時隔離區(qū)，并對售票處、訪客休息處、咨詢處等人員進出較多的空間安排了全方位消毒。

“對有序恢復(fù)開放文物、博物館單位提出，明確為低風(fēng)險區(qū)域的博物館、紀(jì)念館和開放的文物保護單位，經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委政府同意后，可有序恢復(fù)開放；中風(fēng)險區(qū)域的文物保護單位、遺址類博物館的露天場所可逐步恢復(fù)開放，室內(nèi)封閉展館、展廳等區(qū)域原則上暫緩開放；高風(fēng)險區(qū)域的各類博物館、紀(jì)念館和文物保護單位，暫不開放。”國家文物局《指導(dǎo)意見》）強調(diào)。

近日，浙江、陜西、江西等多省發(fā)出通知，對正處于閉館中的博物館、紀(jì)念館有序恢復(fù)開放提出指導(dǎo)意見。

根據(jù)浙江省疫情發(fā)展形勢和逐步復(fù)工的防控要求，推進復(fù)工圖與疫情圖相匹配，推動疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)更科學(xué)更精準(zhǔn)更有效，浙江省文物局制定《浙江省新冠肺炎防控博物館有序開放操作指引》印發(fā)全省，全面落實博物館系統(tǒng)疫情防控，穩(wěn)妥推進博物館疫情防控和有序開放工作。

陜西省文物局印發(fā)《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間全省博物館、紀(jì)念館有序恢復(fù)開放的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)陜西省的博物館穩(wěn)妥推進疫情防控和有序恢復(fù)開放工作，要求陜西省各文博開放單位應(yīng)建立疫情防控與恢復(fù)開放工作機制，經(jīng)地方政府批準(zhǔn)后方可向社會有序恢復(fù)開放，合理安排預(yù)約參觀時間、定期檢查各類設(shè)備運轉(zhuǎn)，確保為游客和職工提供安全健康的參觀、工作環(huán)境。

江西省文化和旅游廳針對全面統(tǒng)籌落實博物館疫情防控與有序恢復(fù)開放工作出臺《關(guān)于疫情防控期間全省博物館有序恢復(fù)開放的指導(dǎo)意見》，就開放準(zhǔn)備工作、開放管理措施、加強疫情群防群控、壓緊壓實工作責(zé)任等具體操作作了明確要求。

為切實做好新冠肺炎疫情期間博物館的開放服務(wù)，一些博物館提早思考、及早謀劃、因館施策，提前研究制定了恢復(fù)開館方案。記者從重慶中國三峽博物館獲悉，重慶中國三峽博物館早在一周前，根據(jù)館內(nèi)實際情況，經(jīng)反復(fù)研究，制定了復(fù)工工作方案。在實行人流量管控，強化安檢管控，強化調(diào)整展廳管理，調(diào)整服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加大在線展示傳播，強化各類細節(jié)服務(wù)，加強辦公運行管理等方面進行了部署。

2月22日，延安革命紀(jì)念館率先恢復(fù)對外開放。記者從延安革命紀(jì)念地管理局獲悉，為表達對醫(yī)務(wù)工作者的敬意，延安市文物系統(tǒng)各博物館、紀(jì)念館（舊址）等開放收費單位自22日恢復(fù)開放起五年內(nèi)，對全國醫(yī)務(wù)工作者、戰(zhàn)“疫”突出貢獻者、對支援湖北的一線醫(yī)務(wù)人員家屬、省內(nèi)醫(yī)務(wù)人員家屬持有效證件，全部實行免費參觀游覽。

國家文物局《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各文物、博物館開放單位可采取網(wǎng)上實名預(yù)約、總量控制、分時分流、語音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等措施，減少人員聚集。繼續(xù)利用數(shù)字資源，通過網(wǎng)上展覽、在線教育、網(wǎng)絡(luò)公開課等方式，不斷豐富完善展示及內(nèi)容，提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵和支持利用室外空間，通過制作展板、展墻、展示牌等形式，開展疫情防控科學(xué)知識科普宣傳等工作。

隨著一些省份文化和旅游公共服務(wù)場所有序開放工作指南的發(fā)布和國家文物局《指導(dǎo)意見》的公布，包含文物單位的旅游景點和文化機構(gòu)也正在分區(qū)、分級、分類、有序開放。

開辟重點項目審批“綠色通道”

“全面實現(xiàn)基本建設(shè)項目文物保護行政審批事項‘一網(wǎng)通辦’和‘不見面、一次不跑’審批?！币咔槠陂g，為了保證文物保護項目有序復(fù)工，河南省文物局出臺的《關(guān)于應(yīng)對疫情做好基本建設(shè)工程考古工作的通知》強調(diào)，要提高建設(shè)項目行政審批效能。同時要求有關(guān)部門出臺指導(dǎo)意見、完善流程，明確任務(wù)，扎實推進多評合一、區(qū)域評估、聯(lián)合審驗等改革措施，提高審批工作效率。探索基本建設(shè)文物保護長效機制，推進成片開發(fā)土地招拍掛出讓和劃撥前完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，實現(xiàn)基本建設(shè)考古前置，為工程建設(shè)提供良好服務(wù)和有力保障。

疫情期間，遼寧省沈陽市考古工程建設(shè)項目申報工作受到較大影響。

為保證特殊時期的審批工作順利實施，沈陽市營商局轉(zhuǎn)變審批服務(wù)理念，以“不見面”審批作為主要審批運行模式，推行考古勘探“承諾制審批”的改革舉措。由申請人承諾在開工建設(shè)前完成考古勘探報審工作，文旅審批部門先行同意項目單位申請，項目單位憑文旅部門“同意意見”，辦理后續(xù)審批手續(xù)。同時完善風(fēng)險控制模塊功能，按承諾時間和關(guān)鍵環(huán)節(jié)追蹤項目單位履行承諾情況，并納入信用體系實施全程管控，確保承諾制審批的后續(xù)監(jiān)管到位。

“國家文物局將切實加大工作力度，按照工作職責(zé)，優(yōu)化線上服務(wù)，進一步加快基本建設(shè)項目審批進度，開辟重大項目審批和文物保護專項資金審核‘綠色通道’，簡化程序、特事特辦、急事急辦?！眹椅奈锞钟嘘P(guān)部門負責(zé)人表示。

國家文物局《指導(dǎo)意見》強調(diào)，各級文物行政部門要服從當(dāng)?shù)攸h委政府總體安排，服務(wù)疫情防控和重大項目復(fù)工開工大局，合理安排工作進度，加快相關(guān)工程項目審批和資金審核撥付。按照《國家文物保護專項資金管理辦法》，可對文物保護專項資金預(yù)算進行調(diào)整、統(tǒng)籌使用，在支持項目和支出范圍內(nèi)優(yōu)先保障具有實施條件的搶救性文物保護項目。文博單位基本運行經(jīng)費和開展正常工作，可通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、采取政府購買服務(wù)等多種方式予以保障，博物館、紀(jì)念館免費開放資金可優(yōu)先用于有關(guān)防疫設(shè)備、人員防疫物資的購置等。