2月12日，中央政治局常委會(huì)明確“非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控為抓手，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)”。18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究部署統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求“兩手抓”“兩不誤”。驢業(yè)作為國(guó)家明確鼓勵(lì)發(fā)展的特色畜牧產(chǎn)業(yè)，也要在有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊的基礎(chǔ)上，積極探索突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的新思路新辦法，切實(shí)走好驢業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展之路。

疫情肆虐沖擊驢業(yè)發(fā)展。從東阿阿膠股份有限公司、內(nèi)蒙古草原御驢科技牧業(yè)有限公司企業(yè)、葉茂臺(tái)牲畜交易市場(chǎng)、山東德州禹城市惠民農(nóng)業(yè)科技有限公司、保定九禾源餐飲管理有限公司以及部分驢交易經(jīng)紀(jì)人與養(yǎng)殖場(chǎng)戶等處獲悉，雖然毛驢主食粗草料，在此次疫情中飼料供給相比其他畜種影響不算太大，但是因?yàn)橐咔榉揽匾笠约胺饴贩獯宓却胧?，普遍反映正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊、產(chǎn)品銷(xiāo)售遭受寒流，新上項(xiàng)目無(wú)法組織實(shí)施、只能盼望疫情盡早過(guò)去，活畜交易一直不能開(kāi)市、過(guò)度飼養(yǎng)加大成本投入，驢肉飯店、快餐店停業(yè)歇業(yè)，等待通知……相關(guān)主體只能或基于現(xiàn)狀積極改變經(jīng)營(yíng)策略，或提前謀劃等待復(fù)工。東阿阿膠股份公司劉廣源副總經(jīng)理在線上搞起了“抖音”，宣傳阿膠系列產(chǎn)品及其功效，普及阿膠系列產(chǎn)品的便捷食用方法；御驢牧業(yè)有限公司白晉宇總經(jīng)理運(yùn)籌帷幄，總結(jié)餐飲業(yè)態(tài)經(jīng)驗(yàn)，完善肉食熟食系列，布局生肉速凍與屠宰配送，謀劃驢奶板塊發(fā)展戰(zhàn)略；葉茂臺(tái)交易市場(chǎng)劉敏總經(jīng)理加強(qiáng)客戶聯(lián)系與儲(chǔ)備，緊盯疫情防控進(jìn)展與市場(chǎng)行情變化；惠民科技與保定九禾源餐飲，積極擴(kuò)大線上銷(xiāo)售渠道，調(diào)增熟食快消產(chǎn)品供應(yīng)……當(dāng)前“非瘟”影響還在持續(xù)，居民肉類(lèi)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)近年變化趨勢(shì)明顯，此次疫情對(duì)居民生產(chǎn)生活乃至思想觀念都會(huì)產(chǎn)生更多更大影響，各產(chǎn)業(yè)主體凝心聚力抵抗嚴(yán)寒，不斷堅(jiān)守和探索創(chuàng)新。大家堅(jiān)信，驢業(yè)健康發(fā)展的春天應(yīng)該很快就會(huì)到來(lái)。

產(chǎn)業(yè)困境亟需多方破解。當(dāng)前，驢產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨突出困境：一是“驢周期”跌入谷底。全國(guó)活驢售價(jià)自2018年6月明顯步入下行通道，部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶因?yàn)橘Y金壓力、市場(chǎng)不振和價(jià)格低迷，紛紛陷入賠錢(qián)境地。二是母驢屠宰處于危急關(guān)頭。驢種質(zhì)資源尤其母驢資源十分短缺的現(xiàn)狀，已經(jīng)嚴(yán)重掣肘驢產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，盡快擴(kuò)繁增量不僅是保護(hù)和開(kāi)發(fā)我國(guó)驢種質(zhì)資源的永恒主題，也是驢業(yè)持續(xù)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的迫切需要。三是驢皮短缺伴隨盜宰走私。近年來(lái)，國(guó)民日益關(guān)注康養(yǎng)，阿膠受到熱捧，驢皮供應(yīng)嚴(yán)重不足，部分不法商販內(nèi)外勾結(jié)大量盜宰活驢和低價(jià)走私驢皮。四是科技投入嚴(yán)重不足。驢種質(zhì)資源退化、適繁母驢懷胎率低、優(yōu)質(zhì)驢種銳減在我國(guó)已呈不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，驢良種繁育體系尚未形成，人工授精等現(xiàn)代繁育技術(shù)普及率低，胚胎移植無(wú)從談起，驢產(chǎn)業(yè)鏈條嚴(yán)重脫節(jié)，驢奶、驢血和驢尿等開(kāi)發(fā)幾近空白，科技研發(fā)力量極度匱乏。亟需多方共同參與聚力破解驢業(yè)發(fā)展難題：一是加強(qiáng)立法嚴(yán)控母驢屠宰?？刂仆涝走m繁母驢，保護(hù)好、利用好我國(guó)特有驢種資源。二是健全完善驢產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。山東和新疆已經(jīng)走在前面，亟需國(guó)家層面增加科技投入，探索涵蓋良種繁育、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、屠宰加工、疫病防控、產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢(xún)、應(yīng)急服務(wù)等政產(chǎn)學(xué)研用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和驢業(yè)發(fā)展新模式。三是有效整合相關(guān)投入資源。在盡量不增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)前提下，發(fā)揮國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目資金效用，鼓勵(lì)和撬動(dòng)社會(huì)力量投入，促進(jìn)“活體”驢產(chǎn)業(yè)鏈系列綜合開(kāi)發(fā)。四是嚴(yán)厲打擊盜宰走私。增強(qiáng)主動(dòng)打擊、精確打擊和聯(lián)合打擊力度，嚴(yán)厲查處走私驢皮等違法犯罪活動(dòng)。

驢業(yè)轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)升級(jí)發(fā)展。大健康時(shí)代迎面走來(lái)，隨著國(guó)家綠色康養(yǎng)政策的密集出臺(tái)，驢肉、驢奶系列產(chǎn)品及阿膠制品等的需求呈現(xiàn)持續(xù)剛性大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，驢產(chǎn)業(yè)重大發(fā)展機(jī)遇期已經(jīng)悄然來(lái)臨。當(dāng)前驢業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是參與主體更加完備。從企業(yè)角度看，既有傳統(tǒng)制膠、繁育、養(yǎng)殖和餐飲企業(yè)，也有一些大型工商企業(yè)獨(dú)具慧眼大舉進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)鏈布局。從科技研發(fā)角度看，已有不少科研院所面向驢業(yè)一線，凝聚了一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析專(zhuān)家。二是產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整。制膠企業(yè)、驢屠宰與肉加工等企業(yè)向上下游延伸。東阿阿膠既向上游繁育基地、扶貧養(yǎng)殖場(chǎng)戶、活驢調(diào)運(yùn)、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)拓展，又向驢奶、驢肉加工與銷(xiāo)售甚至驢骨粉、胎盤(pán)素以及驢肉火鍋、全驢宴等多方位拓展。工業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念逐步進(jìn)入和改造傳統(tǒng)驢產(chǎn)業(yè)，御驢牧業(yè)瞄準(zhǔn)阿膠、驢奶、驢骨等全產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)一口氣布局五個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)，驢福記從驢屠宰加工、養(yǎng)殖基地、中央廚房、門(mén)店布置、行業(yè)培訓(xùn)等全方位打造中國(guó)“驢肉漢堡”高端連鎖品牌。三是產(chǎn)業(yè)體系更加完善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年曾計(jì)劃將毛驢等特色產(chǎn)業(yè)納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系支持建設(shè)，山東省已將毛驢產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，新疆也將南疆驢產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成示范納入自治區(qū)重大科技專(zhuān)項(xiàng)予以推進(jìn)。相信隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧管理部門(mén)和中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)的全力協(xié)調(diào)組織和重視支持，全國(guó)相關(guān)領(lǐng)域廣大科技工作者和富有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)家的堅(jiān)守與探索，驢產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有望得到進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

進(jìn)入新時(shí)代，在大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和人們消費(fèi)水平快速提升的形勢(shì)下，驢由役用為主轉(zhuǎn)向商用、肉用、醫(yī)用等新的更多用途，驢業(yè)轉(zhuǎn)型初見(jiàn)端倪，已經(jīng)做好了蓄勢(shì)待發(fā)的必要準(zhǔn)備。但是，作為新興產(chǎn)業(yè)，驢產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善，業(yè)態(tài)不夠豐富，從業(yè)主體不夠多元，科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，作為重要扶貧產(chǎn)業(yè)之一往往局限于少數(shù)幾個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)注，相對(duì)小眾的產(chǎn)業(yè)政府相關(guān)部門(mén)明顯重視不足，驢業(yè)升級(jí)發(fā)展之路還會(huì)比較漫長(zhǎng)。為此，我們組成專(zhuān)門(mén)聯(lián)合團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研并撰寫(xiě)呈報(bào)了促進(jìn)驢產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告和政策建議，據(jù)悉年初獲得了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示。我們希望藉此機(jī)會(huì)和東風(fēng)，讓驢產(chǎn)業(yè)所蓄之勢(shì)盡快迸發(fā)出來(lái)，讓我國(guó)唯一具有特殊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型畜種持續(xù)健康發(fā)展下去，以更好地參與鄉(xiāng)村振興、更多地助力脫貧攻堅(jiān)、更快地造福廣大百姓。                                             

（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畜牧經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)驢業(yè)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 王玉斌）