新華社沈陽12月24日電 題：在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的路上“加速跑”——遼寧優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)觀察

新華社記者孫仁斌、王炳坤、崔師豪

辦證程序復(fù)雜、下證時間長、辦理大廳秩序混亂……曾經(jīng)，遼寧一些地區(qū)的不動產(chǎn)登記工作群眾認可度不高。經(jīng)過一段時間管理和服務(wù)創(chuàng)新，遼寧各地不動產(chǎn)登記工作全面提速增效，近期“遼寧推進不動產(chǎn)交易登記一體化改革利民利企”還受到國務(wù)院辦公廳通報表揚。

寒冬時節(jié)，記者走訪了遼寧多地不動產(chǎn)登記窗口，親身感受便民服務(wù)不斷優(yōu)化帶來的民生溫度。

30天壓縮至4天 事簡心氣順

“真沒想到，現(xiàn)在辦過戶這么省事！”說起剛剛辦完二手房交易手續(xù)的便捷，家住撫順市望花區(qū)的夏玉芬不住地說，“前后都沒用上半小時就全辦利索了，真是太方便了！”

此前一直聽說不動產(chǎn)登記證“辦證難”，到了不動產(chǎn)登記中心，夏玉芬卻得到截然不同的答案。

撫順市中振房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的業(yè)務(wù)員楊曉彤則見證了撫順市近年來不動產(chǎn)登記工作變革的全過程。

“我干這業(yè)務(wù)4年多了，剛上班時辦房產(chǎn)證要跑兩三個地方，先是到市土地交易中心領(lǐng)交易確認單，接著到地稅局去評估完稅，再到市房屋交易管理中心辦房產(chǎn)證……整個流程下來，最少得一個月。”楊曉彤感慨地說。

為解決群眾辦事“多跑腿”難題，撫順市將房屋交易管理中心與不動產(chǎn)登記中心合并。新中心在保證業(yè)務(wù)無縫銜接的基礎(chǔ)上，先后完成系統(tǒng)升級改造、要件統(tǒng)一整合、流程優(yōu)化再造、人員培訓和場地調(diào)整等一系列工作，實現(xiàn)了交易與登記的“一窗受理”，將法定受理時限30天壓縮至4天。

新工作流程提高了辦事效率，也讓改革紅利惠及廣大群眾?！白源颉淮笆芾怼_始，辦理業(yè)務(wù)程序清晰，大廳里秩序井然?！睏顣酝f。

問題“照單全收” 有行動敢擔當

在遼寧省葫蘆島市，前些年因為辦證程序復(fù)雜、下證時間長、秩序混亂，當?shù)剞k事群眾、人大代表、政協(xié)委員等對不動產(chǎn)登記服務(wù)的批評不斷。

2017年以來，葫蘆島市直面問題開展工作。針對群眾投訴較多的相關(guān)業(yè)務(wù)程序復(fù)雜、工作效率低、發(fā)證緩慢等問題，相關(guān)部門分析原因逐個攻破。

“群眾線上線下提出的問題，照單全收，不解釋，看行動?！焙J島市自然資源局副局長傅立群說。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，網(wǎng)上受理、辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；啟用光陣精拍儀等先進設(shè)備，提高窗口驗證準確率；建立集銀行、稅務(wù)、公證、評估等各類業(yè)務(wù)為一體的“一站式”便民服務(wù)系統(tǒng)……一系列改革措施推行，越來越多業(yè)務(wù)可以“即時登記”，百姓可以“立等可取”。

葫蘆島不動產(chǎn)登記中心工作人員介紹，過去百姓辦理公積金貸款業(yè)務(wù)至少需要在兩個單位之間往返五六次，現(xiàn)在實現(xiàn)了檔案信息網(wǎng)上共享，各項申請材料在各部門內(nèi)部即時交接，辦事群眾不用再“兩頭跑”，真正做到了一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)。

理清“歷史舊賬” 得來服務(wù)新氣象

不久前，營口市不動產(chǎn)登記中心來了4名特殊客人，他們舉著一面印有“敢為政府擔當 勇為百姓著想”的錦旗向工作人員表達謝意。送來錦旗的王明安激動地說：“等了多年的產(chǎn)權(quán)證，終于辦下來了。我們今天來是真心表達謝意的！”

多年前，王明安在營口市一處購物中心買了商鋪，然而購物中心建成后，由于企業(yè)經(jīng)濟糾紛、竣工驗收手續(xù)不全等原因，一直不能為業(yè)主辦理不動產(chǎn)首次登記。出于同樣原因，當?shù)毓灿?4戶商戶無法辦理產(chǎn)權(quán)證，涉及面積4萬余平方米。業(yè)主們多次與企業(yè)協(xié)商辦理不動產(chǎn)登記事宜未果，最終在今年3月，找到登記中心要求解決不動產(chǎn)登記問題。

了解情況后，營口市不動產(chǎn)登記中心組建專項調(diào)查小組，反復(fù)與住建部門溝通，還奔赴丹東、沈陽等地協(xié)調(diào)解決查封問題……經(jīng)過登記中心不懈努力，業(yè)主們終于拿到了產(chǎn)權(quán)證。

“歷史遺留問題歷來是雷區(qū)，但它又是群眾最渴盼解決的問題。無論面對怎樣的困難，‘硬骨頭’必須啃下來?！睜I口市不動產(chǎn)登記中心主任石曉華說。

據(jù)了解，營口近年來通過多部門聯(lián)動，主動為群眾化解不動產(chǎn)登記難題，先后解決了10個小區(qū)或項目的首次登記難題，涉及12211戶，集中解決了一批歷史“欠賬”問題，為民服務(wù)呈現(xiàn)嶄新氣象。