本報(bào)記者 程偉 通訊員 王偉 郭彩麗

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，作為我省11個(gè)深度貧困縣區(qū)之一的略陽(yáng)縣，始終堅(jiān)持把扶貧扶志作為提升脫貧質(zhì)量的有效手段，創(chuàng)新推行“十比十看”扶貧扶志活動(dòng)，通過(guò)民主評(píng)議、積分管理等有效手段，調(diào)動(dòng)全體村民參與，將扶志工作與愛(ài)心超市、樹(shù)立模范全面掛鉤，消除群眾“精神貧困”，激發(fā)出群眾“自我發(fā)展”內(nèi)生動(dòng)力，探索出了一條扶貧扶志和鄉(xiāng)村治理有效結(jié)合的新途徑。

扶貧更扶志 一個(gè)都不少

寒露過(guò)后，地處秦嶺南麓的略陽(yáng)縣金家河鎮(zhèn)惠家壩村漸漸有了涼意。晚飯過(guò)后，該村石家莊組村民王國(guó)有走出家門，準(zhǔn)備參加村里的“說(shuō)事會(huì)”。“說(shuō)事會(huì)”不是諞閑傳，而是要實(shí)打?qū)嵲u(píng)出上個(gè)季度的“十比十看”先進(jìn)戶，王國(guó)有有些期待。

作為非貧困戶的王國(guó)有，過(guò)去很少參加這種會(huì)，一方面是忙著自己掙錢顧不上；另一方面覺(jué)得會(huì)議內(nèi)容跟自己無(wú)關(guān)，提不起勁頭。但讓他意外的是，去年年底，他家因?yàn)榧彝ズ湍?、庭院整潔，首次被村里人推上了村頭的“紅榜”，還被推薦為十星級(jí)文明戶受到縣里表彰。

精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以來(lái)，略陽(yáng)縣實(shí)施了一系列扶貧政策在推動(dòng)群眾脫貧致富方面發(fā)揮了巨大作用，但也讓不少像王國(guó)有一樣未享受相關(guān)政策待遇的非貧困戶和收入邊緣戶羨慕不已。略陽(yáng)縣意識(shí)到問(wèn)題后，將過(guò)去歸口宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等多個(gè)部門的扶志內(nèi)容進(jìn)行高度融合，把貧困戶和非貧困戶全部納入扶志范圍，在提升貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，也讓非貧困戶在扶貧工作中的幫帶作用發(fā)揮更加明顯。

去年以來(lái)，略陽(yáng)縣先后出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展“十比十看”活動(dòng)增強(qiáng)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好“十比十看”工作的九條意見(jiàn)》等相關(guān)文件，在全縣開(kāi)展“十比十看”扶貧扶志活動(dòng)，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

如今，像王國(guó)有一樣，惠家壩村村民們每季度都會(huì)準(zhǔn)時(shí)“打卡”，參加村民小組會(huì)議，聽(tīng)聽(tīng)村里工作的進(jìn)展，評(píng)評(píng)大家的言行好壞。

民主評(píng)議 讓后進(jìn)變先進(jìn)

“過(guò)去扶志工作以宣傳教育為主，內(nèi)容載體多，但落實(shí)效果卻不好?！甭躁?yáng)縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)李炯介紹，全縣開(kāi)展“十比十看”活動(dòng)的初衷，就是將扶貧扶志工作具體化，既與道德評(píng)議、誠(chéng)信村民、文明家庭等評(píng)選掛鉤，又與先進(jìn)表彰、各類宣講、文藝體育、電影放映等活動(dòng)和技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等工作相結(jié)合，最大化簡(jiǎn)化基層操作，方便群眾參與，為群眾言行舉止提供了具體的“比看”標(biāo)準(zhǔn)和量化依據(jù)。

村民小組在田間地頭、農(nóng)家院落或文化廣場(chǎng)組織群眾自評(píng)、互評(píng)，評(píng)定積分、評(píng)議出正反面典型提交村委會(huì)。村委會(huì)通過(guò)代表評(píng)、鄉(xiāng)賢議、民主評(píng)等形式，對(duì)村民小組評(píng)選出的結(jié)果進(jìn)行聯(lián)評(píng)。評(píng)議過(guò)程既注重相互監(jiān)督、相互肯定，也讓大家相互啟發(fā)，讓思想落后、肢懶體惰者“紅臉出汗”，讓典型模范得到公開(kāi)褒揚(yáng)，進(jìn)步和變化得到及時(shí)鼓勵(lì)，群眾都心服口服。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，略陽(yáng)縣共開(kāi)展“十比十看”評(píng)議1400余場(chǎng)次，參與評(píng)議活動(dòng)3萬(wàn)余人次，評(píng)選出村級(jí)“紅榜”示范戶2796戶，“黃榜”人員653人，90%以上的“黃榜”人員得到轉(zhuǎn)化。

正向激勵(lì) 激發(fā)脫貧動(dòng)力

“只要肯干，辦法總比困難多?！边@是徐家坪鎮(zhèn)秦家壩村47歲的“女漢子”李桂秀常掛在嘴邊的話。9年前，李桂秀的丈夫和父親先后離世，面對(duì)撫養(yǎng)兩個(gè)孩子和贍養(yǎng)母親的重?fù)?dān)，她毫不退縮。在干部的鼓勵(lì)幫扶下，在政策的激勵(lì)下，她貸款種植了中藥材重樓10畝，養(yǎng)起了烏雞。去年年底，她成立了“桂秀農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展烏雞養(yǎng)殖、中藥材種植，從事農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷。今年，她的公司承接了5萬(wàn)只雞苗的繁育任務(wù)，還吸納16戶貧困戶跟著她一起發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成了致富帶頭人。

去年以來(lái)，略陽(yáng)縣堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并重，通過(guò)積分兌現(xiàn)、評(píng)先樹(shù)模等方式，放大正向激勵(lì)作用；對(duì)各級(jí)評(píng)選出的先進(jìn)典型，通過(guò)廣播、電視、新媒體平臺(tái)等進(jìn)行宣傳表彰。

略陽(yáng)縣在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上，并非簡(jiǎn)單送錢送物，而是采取每季度各村“十比十看”評(píng)比積分與愛(ài)心超市獎(jiǎng)品兌換掛鉤，參與“比看”的全體村民可以依據(jù)積分多少在愛(ài)心超市兌換物資。該縣建立“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)支持貧困戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，倒逼有勞動(dòng)能力的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞致富。

“十比十看”扶貧扶志活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全縣上下形成了獎(jiǎng)勤罰懶、積極健康、自強(qiáng)向上、勤勞節(jié)儉、崇德向善、鄰里和諧的良好村風(fēng)民風(fēng)，激發(fā)了貧困群眾自主脫貧、自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。