唐文利 阮濤 李華 顏石敦

郴州市北湖區(qū)石蓋塘街道新屋村貧困群眾王槐多，村里組織他到湘嗡嗡農(nóng)牧有限公司參加培訓，學會了養(yǎng)殖蜜蜂，目前養(yǎng)殖規(guī)模擴至10箱，年均增收1萬元。

據(jù)介紹，截至10月底，北湖區(qū)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1659人，其中131人為貧困群眾，分別完成年度目標任務(wù)的107%、131%。一個個貧困群眾通過幫扶，實現(xiàn)就業(yè)脫貧。

北湖區(qū)有貧困村11個，建檔立卡貧困戶2154戶6863人。近年來，該區(qū)堅持在“精細”“精準”“精確”上下功夫，通過因人制宜、分類培訓、靶向就業(yè)，推動“一戶一崗”就業(yè)工程走深走實。至去年底，全區(qū)1740戶5642人脫貧。

精細調(diào)研，“量體裁衣”訂計劃

培訓未辦，調(diào)研先行。北湖區(qū)為了解貧困群眾個人情況和培訓需求，發(fā)動全區(qū)廣大黨員干部、駐村工作隊、科技特派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組調(diào)研，對當?shù)靥厣Y源和發(fā)展?jié)摿M行分析挖掘，形成區(qū)域貧困人口就業(yè)“可行性報告”。

他們進村入戶全面調(diào)查、精細摸底，對全區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力開展信息采集和建檔立卡工作，通過逐人登記建檔，了解培訓愿望、就業(yè)意向。

該區(qū)精細調(diào)研市場，借助智通、紅海等人力資源機構(gòu)，了解當下企業(yè)崗位需求。充分利用湖南省公共信息管理平臺供求職管理平臺，全面掌握增缺崗位情況，對接167家企業(yè)，發(fā)放信息730條。

有了一批精細的調(diào)研成果，北湖區(qū)根據(jù)建檔立卡貧困人口的自身情況，因地制宜、因戶制宜、因人制宜，專門制訂貧困家庭成員技能培訓方案。對培訓專業(yè)、培訓方式、培訓對象、經(jīng)費補貼、就業(yè)方向等進行明確規(guī)定和計劃，為精準培訓打下扎實基礎(chǔ)。

石蓋塘街道新屋村王飛波對養(yǎng)殖梅花鹿情有獨鐘，向調(diào)研的干部表達了自己的培訓意愿。區(qū)里安排王飛波到貴州等地參加新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓，如今他不僅脫了貧，還成了帶動鄉(xiāng)親們脫貧致富的“鹿專家”。

“抓好就業(yè)扶貧就是要因人制宜、對癥下藥，精準施策到戶到人，確保戶戶有職業(yè)、人人有事業(yè)，真正實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)脫貧?！北焙^(qū)委書記、郴州經(jīng)開區(qū)黨委書記蔣利民在調(diào)研時擲地有聲地說，要大力實施就業(yè)扶貧，全面提升脫貧的穩(wěn)定性。

精準培訓，“量身訂制”學技能

北湖區(qū)堅持“授人以漁”的培訓理念，積極開展針對性、實用性、可持續(xù)性強的技能培訓。

根據(jù)農(nóng)村貧困人口大多為留守“老弱病殘”人員的現(xiàn)狀，該區(qū)組織職業(yè)培訓機構(gòu)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選取易學、易會、易用的技能，將課堂搬至學員家門口。去年來，在魯塘鎮(zhèn)太洞村、長溪村等地，開展中式烹飪、中式面點、育嬰師、拼布繡手工制作技能等培訓8次，對參加培訓的340余名貧困勞動力全部進行結(jié)業(yè)考核和職業(yè)資格鑒定。

針對有種植養(yǎng)殖能力和基礎(chǔ)的貧困勞動力，北湖區(qū)組織技術(shù)人員手把手教學。先后在仰天湖瑤族鄉(xiāng)才口水村培訓高山禾花魚養(yǎng)殖技術(shù)，在保和瑤族鄉(xiāng)仙魚嶺村培訓養(yǎng)羊技巧，在華塘鎮(zhèn)塘昌村培訓草莓種植方法……全區(qū)共舉辦各類培訓200余場，咨詢服務(wù)1萬余人次。

該區(qū)還把一大批貧困群眾及其子女輸送到郴州綜合職業(yè)中專、郴州理工學校、夏生職業(yè)培訓學校等，進行幼師、電子、育嬰師、美容、家政、酒管等專業(yè)培訓。

2016年來，北湖區(qū)共招收貧困家庭“兩后生”學員158人到郴州綜合職業(yè)中專學校就讀。今年，該區(qū)組織20名初三應(yīng)屆畢業(yè)建檔立卡貧困學生到上海新聞出版職業(yè)技術(shù)學校就讀，享受免學費、免書籍費等優(yōu)惠政策。

去年8月，石蓋塘街道新屋村“兩后生”凌麗從郴州綜合職業(yè)中專學習美容專業(yè)后，到市內(nèi)一家美容機構(gòu)上班，月均工資達2000多元。

此外，該區(qū)注重引導企業(yè)積極參與培訓，通過以工代訓方式，讓貧困群眾實現(xiàn)技能、收入雙豐收。

石蓋塘街道五星村，湖南湘嗡嗡農(nóng)牧有限公司蜜蜂養(yǎng)殖基地，技術(shù)人員正在為貧困群眾講解蜜蜂養(yǎng)殖要點。目前，該公司對接4個村250余戶貧困戶，舉辦大型集中培訓3場，到村培訓12場次。這些貧困戶通過養(yǎng)殖蜜蜂，每戶年均增收2000元以上。

精確就業(yè)，“量能上崗”摘窮帽

就業(yè)扶貧是最有效、最直接的脫貧方式。“通過組織勞務(wù)輸出、扶貧車間吸納、公益性崗位安置、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動等四種渠道，讓貧困群眾靶向上崗。”北湖區(qū)委副書記、區(qū)長，郴州經(jīng)開區(qū)黨委副書記、管委會第一主任王洪燦說。

針對貧困群眾家庭情況、自身特點以及求職需求，北湖區(qū)加強與就業(yè)扶貧基地裕湘食品有限公司、萬容金屬加工有限公司對接，吸納貧困勞動力就業(yè)38人。該區(qū)與周邊6個縣（市、區(qū)）及廣東江門市、鶴山市，建立長期勞務(wù)輸出機制。

該區(qū)結(jié)合用工和招工需求，今年來，先后舉辦春風送崗招聘會、巾幗先鋒招聘會、郴州技術(shù)學院招聘會、高校畢業(yè)生暨就業(yè)扶貧招聘會，吸引279家企業(yè)參加，提供就業(yè)崗位10873個。

有的貧困群眾不便外出務(wù)工，該區(qū)通過推進扶貧車間建設(shè)，實現(xiàn)在家門口就業(yè)。今年來，全區(qū)共建立扶貧車間11家，吸納120名貧困勞動力就業(yè)。對身體有殘疾，不能干重活的貧困人口，該區(qū)提供保潔員、護林員等公益性崗位300余個，人均年增收5000余元。

同時，該區(qū)引導農(nóng)民企業(yè)家、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。郴州市楚瑤蜂生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司創(chuàng)辦人劉楚偉，在家鄉(xiāng)仰天湖瑤族鄉(xiāng)養(yǎng)殖蜜蜂，帶動16戶貧困戶就業(yè)。

郴州市大布江拼布繡有限公司創(chuàng)始人何娟，將公司落戶北湖后，吸納周邊眾多貧困群眾就業(yè)?！拔以诩易銎床祭C既能賺錢，又方便照顧家人?！北：同幾遴l(xiāng)仙魚嶺村貧困戶黃群芳的父母都是殘疾人，還要照顧3個孩子，她不能外出工作。如今，她做拼布繡月均增收1000元左右。