近年來，被媒體曝光的“三非”亂象，屢屢遭到社會詬病；2015年至2018年，全國消協(xié)組織收到的關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的投訴翻了10倍還多；因醫(yī)美而導(dǎo)致的事故特別是死亡事故，更是引發(fā)了社會極大關(guān)注。

今年“雙十一”預(yù)售期間，醫(yī)療美容產(chǎn)品成交同比增長158%,其中面部抗衰產(chǎn)品居首位。到了“雙十一”當(dāng)天，醫(yī)美行業(yè)10小時31分的成交額即超去年“雙十一”全天，其中抗衰類商品半天同比增長163%。

有數(shù)據(jù)顯示，近年來，中國的醫(yī)美產(chǎn)業(yè)市場始終保持著20%以上的復(fù)合年均增長率，中國已經(jīng)躋身全球第二大醫(yī)美市場。專家預(yù)測2019年中國醫(yī)美行業(yè)市場規(guī)模將超過2000億元。

一面是產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，一面是行業(yè)亂象叢生。同樣是割雙眼皮，在正規(guī)醫(yī)院需要一萬多塊錢，而在美容院，幾千塊錢就能搞定，還口口聲聲保證也是正規(guī)醫(yī)院醫(yī)生操刀?！岸际鞘烊私榻B的，做壞了也沒法說?！庇浾叩囊晃慌笥讶缡钦f。

像這樣的例子還有很多?！皝碚椅业幕径际亲鰤牡?，需要加以修正?！?中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院副院長、中華醫(yī)學(xué)會整形外科學(xué)分會主任委員欒杰說。

日前，在全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會副主任、中國藥學(xué)會理事長孫咸澤帶隊下，多位全國政協(xié)委員、專家，前往上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第九人民醫(yī)院（以下簡稱上海九院）、上海漾顏醫(yī)療美容門診部進(jìn)行了調(diào)研，并召開“推進(jìn)醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展，助力健康中國戰(zhàn)略”專題研討會。會上，專家疾呼，醫(yī)美產(chǎn)業(yè)本身也成為了亟待“整形”的產(chǎn)業(yè)。

一些民營醫(yī)美機(jī)構(gòu)金玉其外敗絮其中

非醫(yī)療美容場所從事醫(yī)療美容治療、非正規(guī)培訓(xùn)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)、非合格的醫(yī)療美容產(chǎn)品使用……近年來，被媒體曝光的“三非”亂象，屢屢遭到社會詬?。?015年至2018年，全國消協(xié)組織收到的關(guān)于醫(yī)療美容行業(yè)的投訴翻了10倍還多；因醫(yī)美而導(dǎo)致的事故特別是死亡事故，更是引發(fā)了社會極大關(guān)注。

“為什么會出現(xiàn)諸多行業(yè)亂象？原因在于：一是醫(yī)美行業(yè)普遍追逐暴利；二是醫(yī)美機(jī)構(gòu)刻意淡化醫(yī)美行為的醫(yī)療本質(zhì)；三是行業(yè)誠信危機(jī)遍布；四是管理層面投入的力量不足，缺乏法律層面的長效管理機(jī)制?！睓杞苷f，現(xiàn)在很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)把患者稱為“顧客”，這是全世界絕無僅有的。“很多民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)金玉其外、敗絮其中，它們把大把錢花在店堂上、門面上，裝修豪華，但手術(shù)室里用的線和針都是最便宜的。引流管如果能用輸液器替代，絕對不用引流管?！痹卺t(yī)美行業(yè)，醫(yī)療本質(zhì)現(xiàn)在被淡化了，很多機(jī)構(gòu)想辦法用服務(wù)、美學(xué)替代，要逐漸脫離整形醫(yī)療專業(yè)。

欒杰表示，醫(yī)美是醫(yī)療行為，這個性質(zhì)定位一定要明確并堅持。醫(yī)療美容整形機(jī)構(gòu)不同于一般的美容院，其歸屬醫(yī)政部門監(jiān)管。因為是醫(yī)療行為，在美容整形過程中所使用的手段，以及所達(dá)到的效果與美容美發(fā)是不同的。特別是醫(yī)美使用的是侵入性的治療方式，如果不嚴(yán)加監(jiān)管，可能帶來致命性傷害。

目前醫(yī)美行業(yè)的監(jiān)管常常是依靠行政命令，這些命令不可長期持續(xù)，醫(yī)美行業(yè)的安全健康發(fā)展還需要有效的機(jī)制來協(xié)調(diào)各部門實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管。

不少從業(yè)人員缺乏醫(yī)學(xué)背景、美學(xué)素養(yǎng)

原衛(wèi)生部曾在2002年發(fā)布過《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》（第19號令），明確規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療美容項目的“主診醫(yī)師”須為“執(zhí)業(yè)醫(yī)師”，其中提到執(zhí)業(yè)醫(yī)師須“經(jīng)過醫(yī)療美容專業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修并合格，或已從事醫(yī)療美容臨床工作1年以上”。但是，在巨大的利益誘惑面前，醫(yī)美行業(yè)的醫(yī)師隊伍魚龍混雜。

中國數(shù)據(jù)研究中心、中國整形美容協(xié)會發(fā)布的《中國醫(yī)美“地下黑針”白皮書》揭露了驚人的“黑醫(yī)生”信息，數(shù)據(jù)顯示，在“黑醫(yī)美”市場，每10名醫(yī)美從業(yè)者中，就有9名“黑醫(yī)生”。

“3000元進(jìn)修一個月，就能給你發(fā)一張醫(yī)美咨詢師的執(zhí)業(yè)資格證?！鄙虾＞旁赫瓮饪浦魅螌O寶珊口中的“醫(yī)美咨詢師”原本是美容整形機(jī)構(gòu)中從事咨詢工作、在整形醫(yī)生和求美者之間架起溝通橋梁的從業(yè)者。

“但現(xiàn)在的一些咨詢師，有賣化妝品的，有賣衣服的，有開飯館的，她們大都沒有醫(yī)學(xué)背景、更缺乏美學(xué)素養(yǎng)，但是會誘導(dǎo)想要變美的人割雙眼皮、打除皺針等各種消費(fèi)。而原本應(yīng)該提供專業(yè)意見、負(fù)責(zé)治療的醫(yī)生，則常被動地根據(jù)咨詢師的要求為求美的人做整形或美容服務(wù)?！睂O寶珊做了18年醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控工作，一直工作在醫(yī)療美容質(zhì)量監(jiān)控的第一線，他說，所謂的“醫(yī)美咨詢師”行當(dāng)正在帶壞年輕的“正規(guī)軍”醫(yī)生，破壞整個行業(yè)的生態(tài)。

作為一名麻醉科醫(yī)生，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院麻醉科主任敖虎山此前聽到的因醫(yī)美而死亡的案例，基本都是麻醉意外導(dǎo)致?！斑@就說明醫(yī)美實(shí)際上應(yīng)該是一個高門檻的行業(yè)?！卑交⑸秸f?！暗F(xiàn)在，理發(fā)店、美容院、足療店，只要膽子夠大，都能干醫(yī)美?！睂O寶珊指出，醫(yī)美行業(yè)門檻低、市場大，讓很多人蜂擁而至。

此外，醫(yī)美行業(yè)洋醫(yī)生在華執(zhí)業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，這些醫(yī)生可能只是被包裝出來的專家，有些連執(zhí)業(yè)證書都沒有。

因此“建立?？漆t(yī)師制度，是我國醫(yī)美行業(yè)安全健康發(fā)展非常緊迫的任務(wù)?！睓杞苷f。

整治亂象需多管齊下

亂象叢生，醫(yī)美行業(yè)發(fā)展困境該如何破解？

作為業(yè)內(nèi)專家，這是欒杰經(jīng)常思考的問題。在他看來，首先要處理好經(jīng)濟(jì)增長和生命健康的矛盾。醫(yī)美產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該被定性為“搖錢樹”，而是應(yīng)該在讓人健康變美和盈利這兩個方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。畢竟，健康產(chǎn)業(yè)事關(guān)生命健康，過度的商業(yè)化就必然導(dǎo)致安全問題叢生，在這方面國家的政策也應(yīng)該更加明朗。

作為全國政協(xié)委員，肖苒和張英在今年兩會期間，分別就醫(yī)美行業(yè)健康發(fā)展的問題提交了提案?！皩椅募呀?jīng)明確的幾個醫(yī)療美容項目應(yīng)該有清晰的界定?！毙ぼ壅f，明確定義服務(wù)項目雖然是一個細(xì)節(jié)問題，但卻是醫(yī)美行業(yè)管理亟待解決的事情。明確定義服務(wù)項目，可以直接幫助到老百姓去區(qū)分哪些服務(wù)內(nèi)容是醫(yī)美機(jī)構(gòu)可以做的，哪些項目不可以做。明確項目之后，還應(yīng)該頒布項目的相關(guān)明細(xì)手冊，以便讓非醫(yī)學(xué)專業(yè)的執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法的時候能夠快速、明確地進(jìn)行判罰。而且，手冊還應(yīng)該定期更新，以適應(yīng)逐漸增加的醫(yī)美新項目。

孫咸澤說：“我曾在藥監(jiān)部門工作，也了解到非法藥品是影響醫(yī)美產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一?！睂O咸澤說，實(shí)際上，在醫(yī)美產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個供給環(huán)節(jié)都會影響消費(fèi)者的求美結(jié)果。因此，醫(yī)美產(chǎn)業(yè)要健康發(fā)展，就要找準(zhǔn)行業(yè)治理的管理盲區(qū)與難點(diǎn)，重點(diǎn)整治和肅清行業(yè)違法、非法、違規(guī)行為，有效扼制不良經(jīng)營行為和經(jīng)營亂象，才能進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序，培育良好的市場環(huán)境。

“此外，還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，現(xiàn)在的醫(yī)美市場魚龍混雜。因此，不管是行業(yè)學(xué)會、協(xié)會，還是規(guī)范的醫(yī)美機(jī)構(gòu)，都還應(yīng)當(dāng)做好科普宣傳，以引導(dǎo)醫(yī)美消費(fèi)者辨別正規(guī)醫(yī)院、正規(guī)醫(yī)生、正規(guī)藥品，提高公眾安全就醫(yī)和監(jiān)督的意識。”孫咸澤強(qiáng)調(diào)。（記者 付麗麗）