但特色農(nóng)業(yè)從目前的情況來看，還存在盲目性、同質(zhì)性、低位性、市場的局限性、組織的分散性等問題。

盲目性：重視生產(chǎn)端，往往忽視消費端飽和周期的到來，這不僅是一個產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)周期的問題，更蘊含著一個市場周期、消費周期、心理預(yù)期等不確定性因素的影響。回顧歷史，許多產(chǎn)業(yè)一時興起過熱，高潮期變關(guān)門期，實質(zhì)上是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢性及市場容量、周期性波動的研究不夠所致，以致好心落得“一地雞毛”，勞民傷財。

同質(zhì)性：賺錢的典型一出，跟風者眾。例如我國茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)省份在種植面積上屢創(chuàng)新高，從幾百萬畝至千萬畝不等，已呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)能過剩。

低位性：借名優(yōu)產(chǎn)品、地標產(chǎn)品之名，行低劣之實有之；借綠色食品、有機食品之名，行高價之實有之；行健康產(chǎn)品、保健食品之名，行坑蒙之實的現(xiàn)象亦有之，這種短期行為只會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的衰落。

市場的局限性：由于消費者對產(chǎn)品品質(zhì)、特性等獨特優(yōu)勢缺乏認識，或產(chǎn)品自身的品質(zhì)不良使消費者缺乏信心等諸多原因，使我國農(nóng)特產(chǎn)品在國際上影響非常有限，往往局限在特定消費區(qū)域和特定消費群體，產(chǎn)品外向度低。

組織的分散性：生產(chǎn)的社會化程度不高，布局分散，產(chǎn)業(yè)分散，農(nóng)戶分散，這往往與產(chǎn)業(yè)的盲目性、低位性、市場的局限性等緊密相聯(lián)，組織的分散性或缺乏有效的組織必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的無序性和產(chǎn)業(yè)效益的發(fā)揮，更談不上發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施。

特色農(nóng)業(yè)要成為我國農(nóng)業(yè)的新優(yōu)勢，需要走向大市場、謀求新發(fā)展之道?！懊褡宓牟攀鞘澜绲摹?，特色的差異性決定了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景。在鄉(xiāng)村振興新的發(fā)展歷史時期，特色農(nóng)業(yè)乘勢而上需要站在新的起點上研究現(xiàn)實，分析現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，把握未來，在更高層面上展望我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來前景，搶占大市場的制高點，尤其需要有國際視野。

一是實施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我國地大物博，氣候、地理、自然資源千差萬別，是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的天然寶庫，在幾千年的中華文明的發(fā)展過程中早已認識到“一方山水養(yǎng)一方人”。特色農(nóng)業(yè)有著豐富的內(nèi)涵和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ寝r(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重頭戲。我國應(yīng)在多領(lǐng)域多結(jié)構(gòu)多層面上綜合統(tǒng)籌實施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展步驟、發(fā)展方法、關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面出臺相關(guān)舉措和政策引導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)立威、為企業(yè)立航、為市場立規(guī)、為社會立向，正向引導(dǎo)，深度開發(fā)，理性選擇，政策幫忙，市場淘寶。使特色農(nóng)業(yè)真正特起來強起來，使老祖宗產(chǎn)業(yè)發(fā)揚光大，重煥異彩。

二是要突出特色農(nóng)產(chǎn)品的“地道性”。這種地道性是內(nèi)涵、是品質(zhì)、是特性，是“遠近高低各不同”，對有污染危害的化肥農(nóng)藥說不，遠離重金屬，追求質(zhì)量效益，追求內(nèi)涵與外延協(xié)調(diào)發(fā)展，追求生態(tài)資源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展。不走一哄而起一哄而散、急功近利、盲目冒進的老路，通過“地道性”把中藥材的藥性、各種特產(chǎn)的天然甜香味及其安全性找回來，才能使消費者樹立信心，搶占市場高地，重振民族品牌雄威。

三是農(nóng)特產(chǎn)品的標準化。農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、市場化必然要求產(chǎn)品的標準化。標準化是產(chǎn)品走向國際市場的門檻，也是保護知識產(chǎn)權(quán)的起點，是實施品牌戰(zhàn)略的基本前提。沒有標準就無法踏進他國國門，產(chǎn)業(yè)就無法做大做強。應(yīng)加大標準規(guī)則制訂的引導(dǎo)和扶持力度，讓產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品標準化進入企業(yè)常規(guī)，進入消費者的視野，進入檢測監(jiān)管者的規(guī)章。

四是實施品牌戰(zhàn)略。品牌凝聚著產(chǎn)品特性、地域特色、悠久歷史、企業(yè)文化、人文精神、甚至民族特質(zhì)，是提升產(chǎn)品價值的不二法門。我國農(nóng)特產(chǎn)品多、雜、散，品牌小、少、亂，鮮有英國“立頓”紅茶、韓國高麗參、美國西洋參、歐洲牛肉、日本神戶牛肉等影響的知名品牌。且有些經(jīng)營多年的企業(yè)品牌也因農(nóng)殘、重金屬等的影響而一夜歸零。實施品牌戰(zhàn)略是政府、企業(yè)、社會互動互益互贏的發(fā)展過程，政策的導(dǎo)向性、企業(yè)的目標性、社會的期許和消費都直接影響著品牌的塑造。

五是積極為我國特色農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品“塑魂”。地標產(chǎn)品、非遺文化等都在為產(chǎn)品添彩，但應(yīng)在主攻方向上為我國重點特色產(chǎn)業(yè)“立威、塑魂”，政府應(yīng)保駕護航。如茶始于中國，具有幾千年的種植歷史，在特色農(nóng)業(yè)中是萬億級產(chǎn)業(yè)，是我國特色農(nóng)業(yè)的一大優(yōu)勢，在精準扶貧、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中立下汗馬功勞。建議設(shè)立“中國茶節(jié)”，在每年的4月20日或谷雨節(jié)進行紀念，在大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，提升產(chǎn)業(yè)的民族地位，助推產(chǎn)業(yè)振興及其在國際上的影響力。茶產(chǎn)業(yè)如此，重點水果、中藥材等特色種養(yǎng)加產(chǎn)品都需要“塑魂”提質(zhì)，使之既凝聚在特色產(chǎn)品中、品牌內(nèi)含中，更張揚深蘊在民族文化之魂中。

（作者系全國政協(xié)委員、湖南省供銷合作總社巡視員）