但是從目前網(wǎng)格化運營工作來看，仍存在以下問題：

一是社區(qū)網(wǎng)格員人員不足。以筆者所在的江蘇省某市轄區(qū)為例，從2011年招聘的網(wǎng)格員，每個社區(qū)3人，而社區(qū)網(wǎng)格大多在3~7個，人員先天不足，只能把社區(qū)其他工作人員充實到網(wǎng)格中，而社區(qū)其他工作人員都有本職工作，很多時間不能兩頭兼顧，導致下網(wǎng)格巡查不到位。網(wǎng)格員由于人少事多，待遇差，每月工資不到2000元，工作積極性不高，人員流失特別嚴重，現(xiàn)在大部分社區(qū)專職網(wǎng)格員只有一兩人。

二是上級部門對網(wǎng)格化管理的意義認識不到位。往往是光有網(wǎng)格化的架構(gòu)，對經(jīng)費保障不關(guān)注，除了專職網(wǎng)格員的工資，無其他經(jīng)費撥付，辦公經(jīng)費、活動經(jīng)費都由社區(qū)支付，而社區(qū)辦公活動經(jīng)費也嚴重不足，導致很多工作開展浮在面上，網(wǎng)格員下沉網(wǎng)格不到位，很多老百姓的社情民意反映不上來。

三是職能部門熱衷于網(wǎng)格化管理，發(fā)現(xiàn)問題時都交辦社區(qū)交辦網(wǎng)格，導致社區(qū)網(wǎng)格員苦不堪言。比如防違治違，社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)違建，制止不了上報后，城管執(zhí)法部門反而交辦街道，街道還是交辦社區(qū)拆除。文明創(chuàng)建中，對小餐飲店整治，全由社區(qū)網(wǎng)格對所有餐飲店排查。其他如城市管理、市容秩序、住建、環(huán)保、安監(jiān)、統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生，等幾乎所有部門都是按照這種模式交辦。這讓社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員身心疲憊，基本上天天加班也應接不暇。社區(qū)人員網(wǎng)格員每日忙于行政事務，忙于各種檢查，忙于準備臺賬，上報報表，真正每日走訪網(wǎng)格的時間少得可憐。

為此建議：

建立社區(qū)事務準入機制，厘清政府與社區(qū)的職責邊界，對當前社區(qū)事務進行梳理，不合理的行政審批、行政監(jiān)管、政務服務等事務盡可能地進行協(xié)調(diào)剝離，對于委托社區(qū)協(xié)助完成的事項，嚴格按照“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，提供相應的工作經(jīng)費和條件。建立健全并嚴格執(zhí)行社區(qū)事務清單制度，有效防止政府職能部門把“權(quán)力下放”異化為“職責下放”，切實減輕社區(qū)和網(wǎng)格員負擔。

進一步推動網(wǎng)格化服務管理整體聯(lián)動?？茖W合理界定街道職能定位，提高街道公共服務、公共管理能力。設(shè)立街道網(wǎng)格化綜合服務管理中心，街道承擔開展公共服務、承接社會事務、受理居民訴求等職能，把現(xiàn)在社區(qū)辦理的勞動就業(yè)，醫(yī)保退管、民政殘聯(lián)、住房保障、計生衛(wèi)生、財稅目標、招商引資等工作全部收到街道處理，不再下放社區(qū)。進一步完善網(wǎng)格化服務管理平臺功能，對各渠道發(fā)現(xiàn)的問題實行網(wǎng)絡(luò)派單制度，逐步實現(xiàn)社區(qū)服務管理事項統(tǒng)一受理、分流辦理、處置反饋、考核督辦，形成區(qū)域?qū)嵤┕卜蘸蜕鐣卫淼恼w合力。

進一步加強網(wǎng)格員隊伍建設(shè)。加強網(wǎng)格員業(yè)務培訓，完善網(wǎng)格員選拔聘用、目標考核、管理使用等機制，建立動態(tài)化管理的網(wǎng)格員數(shù)據(jù)庫。提升網(wǎng)格員基本待遇。推廣在社區(qū)工作者、網(wǎng)格員隊伍中考核選拔公務員、事業(yè)單位工作人員的做法，形成長效機制，進一步拓展社區(qū)工作者、網(wǎng)格員的職業(yè)發(fā)展空間，提升其工作積極性。

（作者系江蘇淮安民建清江浦三支部常務副主委）