梁曉琳　肖布奎　莫宇

以黨建為引領(lǐng),緊扣發(fā)展,把黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到生產(chǎn)一線,激發(fā)基層活力,獨(dú)山縣基長(zhǎng)鎮(zhèn)在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范“兩個(gè)作用”,基長(zhǎng)鎮(zhèn)狠下功夫,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有活力,脫貧攻堅(jiān)有成效的喜人局面。

黨建引領(lǐng)推進(jìn)村美、民富、產(chǎn)業(yè)旺

“辦事、學(xué)習(xí)、休閑、看病、購(gòu)物樣樣都可以,這在以前,我們想都想不到?！闭f(shuō)起村里的鄰里中心,村民蒙煥嬌一臉自豪,每當(dāng)農(nóng)閑時(shí)候,她都會(huì)約上三五個(gè)姐妹到鄰里中心看書(shū)充電。鄰里中心不光是群眾辦事的場(chǎng)所,更成為全村精神文明建設(shè)的重要陣地。

這是獨(dú)山縣基長(zhǎng)鎮(zhèn)“125”黨建模式,在秀峰村描繪出的新畫(huà)卷。通過(guò)建強(qiáng)村支兩委班子,發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)“二產(chǎn)支撐”,以鄰里中心為主陣地,探索建設(shè)學(xué)、富、美、樂(lè)、安“五個(gè)鄰里”新家園,基長(zhǎng)鎮(zhèn)秀峰村村容整潔、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、社會(huì)和諧。自2011年以來(lái),該村先后被黔南州委授予“先進(jìn)基層黨組織”“文明村”等稱(chēng)號(hào),2017年獲省級(jí)文明村稱(chēng)號(hào),2018年被省、州同步授予“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)黨組織”榮譽(yù)。

“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”,遍地盛開(kāi)產(chǎn)業(yè)花。江寨村位于獨(dú)山縣東南角,與三都自治縣大河鎮(zhèn)接壤,該村地理環(huán)境惡劣、山高坡陡、土地稀少,村民們面朝黃土背朝天的辛勤,也僅僅能解決溫飽,2014年該村貧困發(fā)生率56.3%,是深度貧困村。

江寨村村支兩委深知,只有做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),村民才能持續(xù)穩(wěn)定增收。在基長(zhǎng)鎮(zhèn)黨委的支持下,2017年底到2018年初,該村黨總支書(shū)記、村主任蒙明松等人挑起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān),先后牽頭成立了江寨絲綢有限公司、獨(dú)山縣江寨桑蠶專(zhuān)業(yè)合作社,積極整合閑散土地,依托基長(zhǎng)鎮(zhèn)恒盛絲綢企業(yè),江寨村走起“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,填補(bǔ)了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白,讓群眾享受了發(fā)展的紅利。

52歲的貧困戶(hù)韋朝文成為較早的受益群眾,在村里的支持指導(dǎo)下,2018年,他靠種桑養(yǎng)蠶創(chuàng)收一萬(wàn)元?！拔铱梢再u(mài)桑葉,也可以自己養(yǎng)蠶了賣(mài)蠶繭,收入方式非常靈活?！笨粗Q棚里的蠶寶寶,韋朝文喜上眉梢。嘗到甜頭的他通過(guò)土地流轉(zhuǎn)將產(chǎn)業(yè)越做越大,如今,韋朝文的桑園發(fā)展到55畝,建起120平方米的蠶棚,成了村里的種植大戶(hù)。

“我們江寨村現(xiàn)在有桑園1300畝,蠶棚5000平方米,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)分紅等方式實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)24.63萬(wàn)元,貧困發(fā)生率降到15.05%?！泵擅魉烧f(shuō),在基長(zhǎng)鎮(zhèn),走“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)路子的不在少數(shù)。

以“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”發(fā)展模式,基長(zhǎng)鎮(zhèn)各村因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)一步完善,越來(lái)越多群眾搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧快車(chē)。截至2019年8月,基長(zhǎng)鎮(zhèn)桑園種植面積2.1萬(wàn)畝,刺梨種植面積1.22萬(wàn)畝,中藥材種植1.1萬(wàn)畝,蔬菜春季種植2.52萬(wàn)畝,扶貧產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花結(jié)果。

黨建推動(dòng)志智雙扶,激發(fā)脫貧新活力。“沒(méi)有想到打掃自己寨子和家里的衛(wèi)生,還能得積分,積分還可以換東西?！绷嘀鴱膼?ài)心超市兌換的一大箱牛奶,吳昌偉笑得合不攏嘴。

老吳是江寨村班難組貧困戶(hù),自實(shí)施人居環(huán)境整治以來(lái),他積極出工、出物參與美化家園。6月至今,他在小組綜合評(píng)比已累積了60個(gè)愛(ài)心積分,這些積分不光給老吳帶來(lái)了榮譽(yù),更得到了實(shí)惠。利用愛(ài)心積分,他已在愛(ài)心超市免費(fèi)兌換了牛奶、醬油、洗潔精等總計(jì)60余元的生活物資。

黨建引領(lǐng)、自治興村。基長(zhǎng)鎮(zhèn)不斷完善村組治理體系,結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新,通過(guò)“十比十評(píng)”正向激勵(lì)機(jī)制,樹(shù)立典型,讓群眾學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo),激發(fā)了廣大群眾向好向善的內(nèi)生動(dòng)力,脫貧攻堅(jiān)中讓群眾切實(shí)受益、樂(lè)意參與、主動(dòng)融入,推動(dòng)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。

易地扶貧搬遷搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧

山大溝深,地塊破碎,戶(hù)均不足一畝田,這是基長(zhǎng)鎮(zhèn)不少村寨的現(xiàn)實(shí)狀況。根據(jù)“五個(gè)一批”的要求,易地扶貧搬遷成為基長(zhǎng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)重要抓手,如何讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧,基長(zhǎng)鎮(zhèn)下足了“繡花功夫”。

8月20日,基長(zhǎng)新區(qū)陽(yáng)地移民新村里花紅柳綠,一棟棟兩層半“小洋樓”整齊排開(kāi),在陽(yáng)光照耀下熠熠生輝。各家庭院門(mén)前干凈整潔,簸箕上晾曬的干辣椒紅火誘人,潘大欽老人用筷子翻整完辣椒,又和鄰居悠閑地拉起家常。

“我們?cè)瓉?lái)的寨子,有個(gè)大病小傷的來(lái)鎮(zhèn)上看病要個(gè)把小時(shí),搬來(lái)這點(diǎn),走兩步就到鎮(zhèn)中心醫(yī)院了?！苯衲晔桥舜髿J搬遷到陽(yáng)地移民新村的第三個(gè)年頭,看著日子一天比一天好過(guò),老人道不盡的開(kāi)心。

59歲的潘大欽是基長(zhǎng)鎮(zhèn)江寨村拉納組村民,該村地勢(shì)陡峭,交通不便,土地稀少,小組總共100多人,僅有50來(lái)畝田,人均只有不到半畝田,鄉(xiāng)親們要靠打山貨賣(mài)錢(qián)才能維持生計(jì)。

2016年,根據(jù)易地扶貧搬遷政策,該組進(jìn)行整組搬遷,潘大欽來(lái)到陽(yáng)地移民新村安家落戶(hù),分到了總面積129.5平方米的小樓和兩分微田園?！鞍岢鰜?lái)之后,政府流轉(zhuǎn)了我原有的9分田發(fā)展桑葉,一年有300多元收入,老房子拆舊復(fù)墾得了1.2萬(wàn)元補(bǔ)貼,還有些七七八八的分紅,要不是政策好,我哪里能住上這么好的房子。”對(duì)于搬遷享受到的政策,潘大欽十分感恩。

和潘大欽一樣搬出大山的,還有73歲的蒙秀邦?！耙郧按蛏截?爬坡過(guò)坎的,一天得幾塊錢(qián),現(xiàn)在我在家做棒球,1.3元一個(gè),一個(gè)星期能掙100多?！闭f(shuō)著話,老人又麻利地縫起了棒球?！按謇锏念I(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)來(lái)關(guān)心我們,看我年紀(jì)大了還經(jīng)常幫我把棒球拉到基長(zhǎng)去,我覺(jué)得心頭暖?！?/p>

搬出大山,蒙秀邦一家住上了新房子,謀生的渠道也拓寬了不少。兒子吳明輝到縣城搞起了裝修,兒媳婦和大孫子也外出務(wù)工,加上自己縫棒球的收入,一家人收入十分可觀,日子越過(guò)越有盼頭。

易地扶貧搬遷,是一項(xiàng)斬窮根的民生工作,必須要確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧?；L(zhǎng)鎮(zhèn)成立工作專(zhuān)班,按照組組知道政策、組組知曉搬遷的思路,以“院壩會(huì)”“家庭會(huì)”“小組會(huì)”等方式到組到寨到戶(hù)宣講搬遷政策,及時(shí)答疑解惑,確保群眾搬得出。采取確權(quán)流轉(zhuǎn)收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)、拆舊復(fù)墾等方式,結(jié)合退耕還林、國(guó)家林業(yè)生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,有效盤(pán)活遷出地“三地”資源,提高土地效益；在搬遷地采取統(tǒng)一規(guī)劃、政府補(bǔ)助,搬遷群眾自愿申請(qǐng)認(rèn)耕的方式建設(shè)戶(hù)均0.16畝的微田園,解決菜籃子問(wèn)題,讓搬遷群眾穩(wěn)得住。積極引導(dǎo)、支持移民戶(hù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),協(xié)助配合縣人社部門(mén)開(kāi)展技能培訓(xùn),并引進(jìn)潤(rùn)揚(yáng)棒球有限公司在安置點(diǎn)設(shè)縫球點(diǎn),有效拓寬了搬遷群眾致富門(mén)路,讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。

基長(zhǎng)鎮(zhèn)2016年搬遷任務(wù)176戶(hù)780人,現(xiàn)已全部搬遷入住。2017年和2018年合并實(shí)施的易地移民搬遷項(xiàng)目共計(jì)搬遷548戶(hù),2325人信息收集、協(xié)議簽訂等工作已經(jīng)完成,搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)中。

在獨(dú)山全縣扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)“紅黑榜”中,基長(zhǎng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作多次榮登紅榜,在易地扶貧搬遷工作中的“繡花功夫”,得到了組織的肯定,更得到了群眾的認(rèn)可。