兒童游樂(lè)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，記者調(diào)查：存在哪些隱患？又該誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

蹦床、長(zhǎng)滑梯、充氣城堡……正值暑假，商場(chǎng)、社區(qū)、公園里的兒童游樂(lè)設(shè)施成了孩子們歡樂(lè)的海洋。孩子們玩的盡興，但家長(zhǎng)們也不能忽視一些隱藏在兒童游樂(lè)設(shè)施里的安全隱患。

近日，王女士5歲的女兒在濟(jì)南一家商場(chǎng)的游樂(lè)園玩滑梯時(shí)被撞傷。涉事游樂(lè)園規(guī)定“身高低于一米二的兒童需要家長(zhǎng)陪同進(jìn)入”，王女士的女兒身高不足1米2，但游樂(lè)園卻在家長(zhǎng)不在孩子身邊的情況下讓孩子進(jìn)到園內(nèi)，園方在滑梯上下兩端設(shè)置的安全員也沒(méi)有避免事故的發(fā)生。

上個(gè)月，安徽黃山一充氣城堡頂部局部下陷，一名8歲女孩不幸身亡；3月份，河南發(fā)生塵卷風(fēng)將充氣城堡掀起事件，造成2名兒童死亡、1名兒童重傷……兒童游樂(lè)場(chǎng)里存在哪些隱患？又該誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢？

兒童游樂(lè)場(chǎng)安全事故頻發(fā) 引擔(dān)憂

7月21日，王女士帶著5歲的女兒在濟(jì)南市高新區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)內(nèi)的海洋球游樂(lè)場(chǎng)滑滑梯。孩子被場(chǎng)內(nèi)一個(gè)男孩撞到牙齒，造成右側(cè)門牙松動(dòng)損傷，經(jīng)過(guò)診斷，孩子一個(gè)月內(nèi)不能咬合：

王女士：“就是在現(xiàn)場(chǎng)搭的一個(gè)海洋球的游樂(lè)設(shè)施，它里面有很陡的滑滑梯，它很高，估計(jì)得在三米左右吧。從上面滑下來(lái)非?？?，不到兩秒鐘。我就是接了個(gè)電話的空，孩子就被撞傷了。聽(tīng)我孩子的描述是當(dāng)時(shí)有個(gè)小男孩的頭撞到她的嘴了，把她的門牙的右側(cè)撞傷了，當(dāng)時(shí)滿嘴是血?！?/p>

這家游樂(lè)場(chǎng)的店長(zhǎng)孔先生說(shuō)，正常情況下，滑梯的上下方都有工作人員在場(chǎng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)孩子，待滑下的孩子離開(kāi)后，上方的孩子才能往下滑。

一段王女士提供的錄像資料顯示，當(dāng)時(shí)，僅有的一名滑梯上方的工作人員雙臂交叉站在旁邊，并沒(méi)有引導(dǎo)干預(yù)孩子們滑滑梯，滑梯下方?jīng)]有安全人員。

王女士：“工作人員當(dāng)時(shí)沒(méi)有到位，他們當(dāng)時(shí)一直跟我說(shuō)，不好意思，那些工作人員當(dāng)時(shí)一直拿鏟子推海洋球，所以沒(méi)有到位?！?/p>

記者了解到，此類兒童游樂(lè)設(shè)施大都對(duì)兒童年齡以及身高有著嚴(yán)格的要求。王女士說(shuō)，她的孩子不到一米二，但在入場(chǎng)的時(shí)候并沒(méi)有人詢問(wèn)孩子的年齡或者給孩子量身高。對(duì)此，店長(zhǎng)孔先生說(shuō)，在他們游樂(lè)場(chǎng)確實(shí)有“身高低于1米2的兒童需家長(zhǎng)陪同進(jìn)入”的規(guī)定，但執(zhí)行起來(lái)有難度，這是行業(yè)內(nèi)普遍存在的現(xiàn)象。

孔先生：“因?yàn)榧议L(zhǎng)陪同有一個(gè)陪同票，這個(gè)家長(zhǎng)不愿意去花這個(gè)錢，就說(shuō)我不進(jìn)，我們不讓她(孩子)進(jìn)這樣也不合理?，F(xiàn)在出了問(wèn)題就把責(zé)任推到我們這邊?！?/p>

中國(guó)之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兒童游樂(lè)場(chǎng)將兒童安全責(zé)任全權(quán)交由家長(zhǎng)的情況并不少見(jiàn)。在哈爾濱市一家兒童滑冰場(chǎng)內(nèi)，除了一名教練之外，并沒(méi)有其余安全管理人員。工作人員告訴記者，冰場(chǎng)內(nèi)只有教練，只有花錢購(gòu)買服務(wù)后，教練員才能提供保護(hù)，200元“教練使用費(fèi)”，保護(hù)半小時(shí)，否則一切安全責(zé)任只能由孩子或者家長(zhǎng)負(fù)責(zé)：

工作人員：“沒(méi)人，你要是正常孩子自己進(jìn)去的話就是自己(負(fù)責(zé))，你要是找教練的話，教練就能夠保護(hù)他，你要是不找教練就孩子自己，或者你跟著大人進(jìn)去?！?/p>

在重慶市的一家兒童蹦床游樂(lè)場(chǎng)，記者看到，大小孩子都在同一區(qū)域玩耍，一位市民直言，自己不會(huì)讓孩子在這里玩耍。

市民：“我看蹦床一般都沒(méi)有區(qū)分，大孩子和小孩子在一個(gè)蹦床上，如果同時(shí)摔倒，肯定就會(huì)壓到(小孩子)?！?/p>

專家：應(yīng)盡快出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓從業(yè)者有規(guī)可依

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，因小型兒童游樂(lè)設(shè)施事故引發(fā)的意外傷亡時(shí)有發(fā)生。上個(gè)月，安徽黃山一充氣城堡頂部局部下陷，一名8歲女孩不幸身亡。5月，河北淶源縣拒馬源廣場(chǎng)附近突發(fā)龍卷風(fēng)，將廣場(chǎng)內(nèi)一充氣城堡掀翻，造成兩名兒童死亡，多人受傷。業(yè)內(nèi)人士表示，充氣城堡“吃人”的悲劇一再上演的背后，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)滯后。

上個(gè)月，《充氣式游樂(lè)設(shè)施安全規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式開(kāi)始實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、全國(guó)索道與游樂(lè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)張勇博士在接受媒體采訪時(shí)表示，充氣式游樂(lè)設(shè)施絕大多數(shù)事故都是由大風(fēng)條件下設(shè)施傾覆所導(dǎo)致。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)施的錨固和壓載系統(tǒng)提出了明確要求。在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定下，充氣城堡將不再“弱不禁風(fēng)”。

除此之外，還有很多小型兒童游樂(lè)設(shè)施沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分小型兒童游樂(lè)設(shè)施并不受《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的約束，生產(chǎn)者無(wú)需具備特定資質(zhì)，經(jīng)營(yíng)者只需要辦理工商執(zhí)照等普通證照就可以開(kāi)店經(jīng)營(yíng)。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，讓從業(yè)者有規(guī)可依，讓監(jiān)管不再缺位。

劉俊海：“《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》我認(rèn)為范圍應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大，一定要把兒童游樂(lè)設(shè)施囊括進(jìn)來(lái)。那些現(xiàn)在還沒(méi)有要特別的求行政許可，或者特定資質(zhì)的也應(yīng)當(dāng)納入到法制透明的監(jiān)管軌道上來(lái)。”

中國(guó)之聲記者譚朕、馮志遠(yuǎn)