上半年，全國一般公共預(yù)算收入10.78萬億元，支出12.35萬億元，差額約1.57萬億元。在收支矛盾加劇的情況下，如何用好每一分錢？記者從財(cái)政部了解到，隨著去年我國全面啟動(dòng)了預(yù)算績效管理改革，資金使用效率已經(jīng)明顯提升。

在北京懷柔神堂峪村，這個(gè)溪流環(huán)繞、種滿花草樹木的區(qū)域，實(shí)際上是一個(gè)污水廠。藏在地下的污水處理池里放有專門的微生物，凈化后的水會(huì)通過地下管道排到旁邊的河流里。像這樣的農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，是北京近年來財(cái)政投入的一個(gè)重點(diǎn)。為了確保財(cái)政資金花在刀刃上，北京今年對(duì)生態(tài)保護(hù)、城市管理等8領(lǐng)域9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績效考評(píng)，農(nóng)村污水處理項(xiàng)目就是其中之一。

北京市財(cái)政局績效評(píng)價(jià)處副主任科員 李婷：重點(diǎn)是對(duì)污水處理廠站的建設(shè)，還有運(yùn)行成本，有效地去研究和分析建設(shè)的規(guī)模、運(yùn)行的規(guī)模以及投入的機(jī)制，為2020年預(yù)算分配提供一個(gè)有效的支撐和數(shù)據(jù)保障。

負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)的是來自北京大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過三個(gè)月的調(diào)研，走訪了北京密云、門頭溝等五個(gè)區(qū)不同規(guī)模和工藝的污水處理場站，收集了相關(guān)場站建設(shè)和維護(hù)成本數(shù)據(jù)，目前正在做最后的評(píng)價(jià)分析。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任 劉怡：

比如說我們一延米的管子需要多少錢來維護(hù)，這就是有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在那的，那么也就確定了合適的成本。我們選擇的就是評(píng)價(jià)它的工藝的合理性，我覺得這是一個(gè)非常大的進(jìn)步。

北京市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處 主任科員 裴陽：

我們下一步所建的農(nóng)村污水處理設(shè)施都有在線監(jiān)測，我們會(huì)按照它污水處理設(shè)施實(shí)際的運(yùn)行情況，我們合理地去確定我們財(cái)政的資金保障方式和保障標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)據(jù)顯示，2018-2019年財(cái)政部組織第三方機(jī)構(gòu)和專家對(duì)600多個(gè)項(xiàng)目開展事前預(yù)算審核，涉及資金約3000億元，大幅減少了部門預(yù)算的不合理支出；組織對(duì)75個(gè)重點(diǎn)民生政策和重大項(xiàng)目開展事后績效評(píng)價(jià)，涉及資金9000多億元，對(duì)績效評(píng)價(jià)好的政策和項(xiàng)目優(yōu)先安排資金，對(duì)績效評(píng)價(jià)差的削減預(yù)算。

像四川就調(diào)整低效無效財(cái)政資金63.7億元；廣東則建立完善了績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，削減低效無效財(cái)政資金127.9億元。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任 劉怡：

在整個(gè)資金的使用過程當(dāng)中，有了績效的追求，有了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求以后，就會(huì)有更好的支出的效果。