6月25日，十三屆全國人大常委會第十一次會議在京召開，疫苗管理法（草案）第三次提交審議。與二次審議稿相比，此次提交的審議稿進一步明確異常反應補償范圍、補償標準，作了以下修改：一是增加規(guī)定，預防接種異常反應補償應當及時、便民、合理；二是增加規(guī)定，補償范圍實行目錄管理，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調整；三是明確由國務院規(guī)定補償范圍、標準、程序，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定具體實施辦法；四是明確接種免疫規(guī)劃疫苗所需的補償費用，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府財政部門在預防接種經(jīng)費中安排。

據(jù)悉，在二次審議稿審議過程中，有全國人大常委會組成人員和社會公眾建議，進一步完善法律責任，加大對疫苗違法行為的懲處力度，提高罰款額度，增加處罰種類，同時補充規(guī)定一些違法行為的法律責任。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議作以下修改：一是將疫苗犯罪行為作為從重追究刑事責任的法定情節(jié)，明確違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法從重追究刑事責任；二是對生產(chǎn)、銷售的疫苗屬于假藥、劣藥等違法行為，加大對責任單位及責任人員的罰款處罰力度；三是對有嚴重違法行為的責任人員，增加規(guī)定行政拘留的處罰；四是對上市許可持有人委托生產(chǎn)疫苗未經(jīng)批準或者未按照規(guī)定建立疫苗電子追溯系統(tǒng)、監(jiān)護人未依法保證適齡兒童按時接種免疫規(guī)劃疫苗等違法行為，增加規(guī)定相應的法律責任。

有全國人大常委會委員和社會公眾提出，疫苗管理法與藥品管理法具有密切關系，疫苗與其他藥品管理具有共性的制度，可由藥品管理法作出規(guī)定，本法可不作重復規(guī)定，建議統(tǒng)籌考慮藥品管理法（修訂草案）和疫苗管理法（草案）的修改，進一步做好兩法銜接。全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議將有關表彰獎勵、懲罰性賠償以及行政執(zhí)法與刑事司法銜接等內容，調整到由藥品管理法統(tǒng)一規(guī)定，本法不再重復。（首席記者葉龍杰）