兩部門關(guān)于聯(lián)合開展

野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

市場監(jiān)管總局 國家林草局關(guān)于聯(lián)合開展野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

國市監(jiān)網(wǎng)監(jiān)〔2019〕107號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、林草主管部門：

野生動(dòng)物保護(hù)事關(guān)生態(tài)安全、民生福祉和國家形象。為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)安全保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，市場監(jiān)管總局、國家林草局決定自即日起至10月，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展一次野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 高度重視，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)和執(zhí)法打擊工作的重要性、緊迫性，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力組織開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。要結(jié)合各地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，著力加強(qiáng)瀕危野生動(dòng)物保護(hù)，有效維護(hù)國家生態(tài)安全，不斷滿足人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求。

二、 突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營行為

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要密切合作，保持高壓態(tài)勢(shì)，按照野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，根據(jù)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的違法問題線索，舉一反三，突出非法獵捕和經(jīng)營野生動(dòng)物易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等區(qū)域，突出集貿(mào)、批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、花鳥、古玩市場等場所，突出非法銷售野生動(dòng)物及制品網(wǎng)站，依法嚴(yán)厲查處為出售、購買、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告和為出售、購買、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告的行為，依法嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、商品交易市場等交易場所為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的行為。對(duì)查獲的重大案件，要依法加大處罰力度并及時(shí)予以曝光；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。有條件的地方市場監(jiān)管部門、林草主管部門，要充分利用網(wǎng)監(jiān)技術(shù)手段，開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的定向監(jiān)測。

三、 密切協(xié)作，形成監(jiān)管執(zhí)法合力

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通、海關(guān)、網(wǎng)信等部門的相關(guān)整治工作。要注重發(fā)揮打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部門聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，在部門間、地區(qū)間及時(shí)互通監(jiān)管執(zhí)法信息，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，線上線下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)象牙、犀牛角、虎、穿山甲及其制品和以下違法行為的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識(shí)，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識(shí)出售、購買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的；

（二）未持有合法來源證明出售、利用、運(yùn)輸非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的；

（三）生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品或者沒有合法來源證明的非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作食品，或者為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品的。

四、 依法維權(quán)，強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要充分發(fā)揮12315熱線及全國12315平臺(tái)、各地林草主管部門公布的野生動(dòng)物保護(hù)舉報(bào)電話和行業(yè)協(xié)會(huì)、基層市場監(jiān)管部門、林草主管部門的作用，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)非法經(jīng)營野生動(dòng)物及其制品的，要迅速予以查實(shí)，依法處理。要研究采取多種有效形式宣傳野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)以及野生動(dòng)物保護(hù)工作取得的成效，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和保護(hù)意識(shí)，為專項(xiàng)整治行動(dòng)開展?fàn)I造良好氛圍。

五、 及時(shí)總結(jié)，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料

各地市場監(jiān)管部門、林草主管部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。市場監(jiān)管總局、國家林草局將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況適時(shí)組織聯(lián)合調(diào)研指導(dǎo)。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳、委）、林草主管部門于今年7月15日前分別向市場監(jiān)管總局（網(wǎng)監(jiān)司）、國家林草局（動(dòng)植物司）報(bào)送階段性工作部署開展情況，11月15日前報(bào)送專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)，包括典型案例、相關(guān)圖片等，并附本部門專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（以上材料須同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)件和電子版）。工作中的重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣褪袌霰O(jiān)管總局、國家林草局。