“搭上‘?dāng)U面協(xié)商’順風(fēng)車(chē)，我提交的加大整治背街小巷提案，很快就得到了落實(shí)?！薄拔乙哺杏X(jué)現(xiàn)在承辦單位對(duì)辦理提案更加重視，在答復(fù)前曾多次與我溝通協(xié)商，態(tài)度十分誠(chéng)懇!”這是日前召開(kāi)的北京市通州區(qū)政協(xié)全會(huì)上，張洪委員和趙靜委員在小組討論時(shí)發(fā)出的感慨。

而委員這種感慨正是來(lái)自于通州區(qū)政協(xié)對(duì)提案工作提質(zhì)增效的一種探索，概括起來(lái)就是“集中一點(diǎn)，夯實(shí)一面”，推動(dòng)提案從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，追求從辦復(fù)率向落實(shí)率轉(zhuǎn)變。

集中一點(diǎn)：搭建協(xié)商新平臺(tái)，創(chuàng)新協(xié)商新理念

如何提高提案工作質(zhì)量，讓提案真正落地？通州區(qū)政協(xié)以問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新搭建了“擴(kuò)面協(xié)商”提案辦理協(xié)商平臺(tái)。

所謂“擴(kuò)面協(xié)商”，即以擴(kuò)大委員參與面為基本方式，每年精選不低于10件關(guān)注民生熱點(diǎn)或發(fā)展難點(diǎn)的提案，組織委員與承辦單位進(jìn)行協(xié)商，促政協(xié)提案真正貼近民生、針對(duì)發(fā)展問(wèn)題建言，成為推動(dòng)進(jìn)步的一個(gè)不可或缺的良方。

為此，通州區(qū)政協(xié)在區(qū)委的支持下印發(fā)了《關(guān)于提案辦理“擴(kuò)面協(xié)商”工作的暫行辦法》，設(shè)置了提案遴選、組織報(bào)名、成立小組、研討議題、協(xié)商答復(fù)五個(gè)環(huán)節(jié)，明確了區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，以及委員和承辦單位的職責(zé)。

委員都可參與“擴(kuò)面協(xié)商”，—些委員甚至參與多個(gè)提案協(xié)商?！澳銛U(kuò)面了沒(méi)”一度成為委員見(jiàn)面的招呼語(yǔ)。

“擴(kuò)面協(xié)商”后，承辦單位的重視程度明顯提高，提案質(zhì)量有了大幅提升，辦理成效也大幅增強(qiáng)。三年來(lái)，40多件“擴(kuò)面協(xié)商”提案落實(shí)率和受歡迎程度持續(xù)提高。

“參加活動(dòng)有了主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)，這是真正屬于委員自己的舞臺(tái)，履職更有了勁頭?！本拖駨埶晌瘑T所說(shuō)，由于提案受到重視，建議得到采納，委員們撰寫(xiě)提案的積極性顯著提高。

夯實(shí)一面：主動(dòng)發(fā)聲建機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)保長(zhǎng)遠(yuǎn)

“承辦單位只派一名工作人員程序性答復(fù)我，很多情況他自己都不清楚?！边@是以前不少委員在談到提案辦理工作時(shí)反映的共同問(wèn)題。

為解決提案辦理不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不明確等問(wèn)題，通州區(qū)政協(xié)主動(dòng)出擊，研究出臺(tái)了《關(guān)于建立健全提案辦理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的意見(jiàn)》，把政協(xié)的“聲音”延伸到提案辦理環(huán)節(jié)。

“承辦單位必須與提案人面對(duì)面協(xié)商；答復(fù)人為主管領(lǐng)導(dǎo)干部……”《意見(jiàn)》規(guī)范了答復(fù)工作的程序和標(biāo)準(zhǔn)，承辦單位辦理提案有了遵循，委員參與協(xié)商有了底氣，區(qū)“兩辦”考核辦理工作有了抓手。

同時(shí)，《意見(jiàn)》還完善了提案辦理評(píng)價(jià)指標(biāo)，在提案辦理辦復(fù)率、提案辦理滿意率兩項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了一項(xiàng)新指標(biāo)——提案建議采納率，并建議將采納率和未采納原因反饋至提案人。

這一指標(biāo)的推行，讓提辦雙方有了更強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。特別是對(duì)提案人來(lái)說(shuō)，能夠倒逼自己更加認(rèn)真地開(kāi)展調(diào)研、寫(xiě)好提案，成為以提案辦理反促提案質(zhì)量的關(guān)鍵一招。

數(shù)字可以見(jiàn)證變化。三年來(lái)，通州區(qū)政協(xié)提案建議綜合采納率由75%逐步上升至85%。這背后，折射出的是提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量實(shí)打?qū)嵉奶岣摺?/p>

“政協(xié)有為才能有位，提案工作要向前站一步，只有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、不斷創(chuàng)新探索，才能更好適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)的新方位新使命。”在2019年新年伊始的工作部署會(huì)上，區(qū)政協(xié)主席趙玉影表示，在建設(shè)千年城市的宏偉藍(lán)圖下，通州區(qū)政協(xié)將繼續(xù)做好提案工作“提質(zhì)增效”這篇大文章，為北京城市副中心建設(shè)發(fā)出更多的政協(xié)好聲音。