門診問(wèn)題：

遭受家暴時(shí)，可以向哪些組織或機(jī)構(gòu)求救？如何給予受害人更有利的保護(hù)？家暴可以當(dāng)作家事對(duì)待嗎？

門診專家：

中華女子學(xué)院教授 孫曉梅

中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)會(huì)員、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人 段鳳麗

北京京師律師事務(wù)所家事部主任 王東紅

專家觀點(diǎn)：

◇家庭暴力受害人可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。

◇既然反家庭暴力法中規(guī)定，多個(gè)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)法律的實(shí)施負(fù)責(zé)，就應(yīng)該給予它們更大的話語(yǔ)權(quán)，讓它們參與到涉家暴案件中，借助其力量保護(hù)弱者。

◇對(duì)于涉家暴案件中舉證難的問(wèn)題，可以探索實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則。

◇如果可以設(shè)立有關(guān)家庭暴力的罪名，就能對(duì)施暴者形成警醒，讓他們知道毆打配偶并非家事，而是一種犯罪行為。

“我不想再忍了?！痹馐?1年家暴后，湖南漢壽的劉蓉(化名)趁丈夫熟睡之際，用刀砍下了丈夫的雙腳，“這樣他就不能追著打我了”。因失血過(guò)多，劉蓉的丈夫最終沒(méi)有了呼吸。2018年12月，因構(gòu)成故意傷害罪，劉蓉被當(dāng)?shù)胤ㄔ号刑幱衅谕叫贪四辍?/p>

不少人對(duì)劉蓉的遭遇表示同情，“如果家暴能及時(shí)被制止，結(jié)局或許不會(huì)這么殘酷。”更多的人在追問(wèn)：“如果女性遭遇家暴，可以向誰(shuí)求救？”追問(wèn)并非空穴來(lái)風(fēng)。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)2016年統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，在中國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有30%的女性曾遭受家暴，每7.4秒就會(huì)有一位女性被丈夫毆打。家暴究竟可不可以當(dāng)作家事對(duì)待？當(dāng)受害女性想要尋求幫助時(shí)，法律又能給予多大程度上的保護(hù)？

多數(shù)家暴受害者選擇沉默

“很多女性被丈夫打過(guò)多次之后，依舊會(huì)與丈夫和好，她們認(rèn)為被打一輩子是應(yīng)該的?！边@是中華女子學(xué)院教授、反家庭暴力法的強(qiáng)力推動(dòng)者孫曉梅在接受媒體采訪時(shí)提到的1993年的調(diào)研結(jié)論。如今，25年過(guò)去，情況似乎沒(méi)有多大的改觀。

2018年8月4日，河南農(nóng)村女性王平(化名)在結(jié)婚五周年紀(jì)念日后的第二天，被丈夫殺死在打工租住的宿舍中。據(jù)王平的家人表示，此前王平遭受了長(zhǎng)達(dá)五年的家庭暴力，“她還沒(méi)到法定結(jié)婚年齡就嫁人了，這次丈夫把她接到打工的地方，再三保證過(guò)不會(huì)動(dòng)手打她?！蓖跗降慕惴蛟诮邮苊襟w采訪時(shí)表示，雖然妹妹經(jīng)常遭受家暴，但從未對(duì)外求助過(guò)，覺(jué)得這是家庭內(nèi)部問(wèn)題。

有人即使認(rèn)識(shí)到家暴違法，依然選擇沉默。2016年4月5日，內(nèi)蒙古女記者阿梅在又一次遭受丈夫的拳打腳踢后，因顱內(nèi)出血而死。阿梅的父親稱，二人訂婚后不久，丈夫金柱便向阿梅實(shí)施了第一次暴力，原本打算退婚的阿梅，在金柱道歉后選擇了原諒?！八难厶貏e小，不允許我女兒和任何一個(gè)男生說(shuō)話，不許晚回家?！苯Y(jié)婚一年里，阿梅被家暴五次，家人曾為阿梅準(zhǔn)備好了離婚申請(qǐng)書(shū)，想通過(guò)法律途徑解決，但不久后事情便不了了之。直到阿梅死之前，同事、朋友幾乎沒(méi)人知道她遭遇過(guò)家暴。

有媒體報(bào)道稱，據(jù)聯(lián)合國(guó)調(diào)查顯示，在大多數(shù)國(guó)家遭受暴力的女性中，僅有不到40%的人曾尋求幫助，報(bào)警的更是不到10%。在中國(guó)，受害者平均遭受35次家暴后才會(huì)報(bào)警。現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)家暴受害者，都未曾發(fā)出呼救。

“不敢反抗、不愿反抗、不去反抗，是面對(duì)家暴選擇沉默的三個(gè)主要原因。”中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻法學(xué)研究會(huì)會(huì)員、北京天馳君泰律師事務(wù)所合伙人段鳳麗告訴記者，有些女性在家庭中不具備獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)和思想，需要依靠丈夫，以至于在遭遇家暴時(shí)“不敢反抗”，否則將失去生活來(lái)源。

“也有一些女性認(rèn)為維持子女生活穩(wěn)定、家庭和睦是一種義務(wù)，不想打破現(xiàn)狀，讓家庭走向破裂，所以即使遭受家庭暴力，只要還能忍耐，就‘不愿反抗’。”記者注意到，阿梅曾告訴姐姐，擔(dān)心自己離婚后，單親家庭會(huì)對(duì)孩子未來(lái)的成長(zhǎng)造成不好的影響。

至于“不去反抗”，段鳳麗解釋稱，因?yàn)闆](méi)有下定決心離婚，考慮好婚姻未來(lái)的走向，一些受害者會(huì)下意識(shí)地克制自己的反抗意識(shí)，讓自己“不去反抗”?！昂芏嗯钥紤]到其中一個(gè)原因，都會(huì)有所顧慮，有時(shí)候還要面對(duì)多重因素的結(jié)合，對(duì)家暴進(jìn)行反抗的情況就會(huì)更少?！倍硒P麗說(shuō)，因?yàn)榧冶┑碾[蔽性，選擇沉默時(shí)，私力救濟(jì)基本不能發(fā)揮作用。

組織幫助和法律救濟(jì)效果有限

沉默讓受害人失去救濟(jì)機(jī)會(huì)，如果她們想要尋求保護(hù)時(shí)，又可以尋求哪些途徑呢？

記者注意到，反家庭暴力法規(guī)定：家庭暴力受害人可以向加害人或者受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)等單位投訴、反映或者求助。有關(guān)單位接到家庭暴力投訴、反映或者求助后，應(yīng)當(dāng)給予幫助、處理。

在劉蓉被丈夫家暴的31年里，她尋求過(guò)多種救濟(jì)。縣里的婦聯(lián)她去求助過(guò)，結(jié)果換來(lái)的是丈夫更加不滿。在漢壽縣龍陽(yáng)街道人民調(diào)解委員會(huì)里，答應(yīng)前來(lái)調(diào)解的丈夫，來(lái)了二話不說(shuō)，野蠻地將其拉走。就在她殺死丈夫的兩天前，因被丈夫毆打，劉蓉還選擇了報(bào)警?？擅窬瘎傄浑x開(kāi)，她受到了更嚴(yán)重的打罵。

救濟(jì)為何沒(méi)有發(fā)揮作用？“在受害人未提出要追究法律責(zé)任時(shí)，婦聯(lián)、居委會(huì)等組織主要發(fā)揮溝通和調(diào)解矛盾的作用?！北本┚熉蓭熓聞?wù)所家事部主任王東紅告訴記者，受害人到相關(guān)單位求助后，如果需要報(bào)案或者協(xié)助進(jìn)行傷情鑒定，這些組織會(huì)提供幫助。但多數(shù)受害者想要的是這些單位可以“主持公道”，對(duì)施暴者進(jìn)行教育。

“婦聯(lián)、社區(qū)等單位不是執(zhí)法機(jī)關(guān)，沒(méi)有被賦予懲罰職能，對(duì)于受害者反映的情況，處理的效果也不一樣?！蓖鯑|紅說(shuō)，有的夫妻雙方可能只是生活中的摩擦，通過(guò)調(diào)解，生活走上了正軌。也有些受害人求助后，施暴者并沒(méi)有將不具備強(qiáng)制手段的機(jī)構(gòu)放在眼里，要求來(lái)進(jìn)行調(diào)解都不一定去，更別說(shuō)去解決問(wèn)題。

王東紅表示，從她多年來(lái)代理婚姻案件的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，報(bào)警是不少受害女性尋求幫助的首選。但是，警察處理家暴案件時(shí)，首先尊重夫妻雙方的意見(jiàn)，能調(diào)解盡量調(diào)解。只有在發(fā)生嚴(yán)重后果時(shí)，比如故意致人輕傷，公安機(jī)關(guān)才會(huì)將家暴行為作為犯罪來(lái)處理?！案螞r，很多受害人一聽(tīng)說(shuō)要拘留配偶，會(huì)主動(dòng)表示不追究責(zé)任?！?/p>

2018年10月26日，居住在深圳光明區(qū)的阿蘭，被丈夫周某毆打致鎖骨骨折、肩鎖關(guān)節(jié)脫位、骨盆2處以上骨折，達(dá)到輕傷一級(jí)。即使這樣，當(dāng)知道周某被刑事拘留后，遭遇了數(shù)年家暴的阿蘭還是立馬跑到檢察機(jī)關(guān)求情，表示愿意諒解丈夫。

孫曉梅表示，這種情況確實(shí)會(huì)發(fā)生，但救濟(jì)不利的問(wèn)題并非只在受害者一方。在涉及夫妻雙方的家暴事件中，居委會(huì)、單位等社會(huì)組織，一般會(huì)本著“寧拆一座廟 不毀一樁婚”的原則，充當(dāng)“和事佬”的角色，勸說(shuō)夫妻二人化解矛盾。如果有一方不配合調(diào)解，有些單位也不再理睬，而家暴并不會(huì)因?yàn)椴惶幚砭筒淮嬖凇?/p>

“警方在處理家暴問(wèn)題時(shí)，干預(yù)的效果嚴(yán)重依賴警務(wù)處置人員的專業(yè)素質(zhì)。部分警察并無(wú)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，常常以道德裁判者自居，片面強(qiáng)調(diào)是非對(duì)錯(cuò)，使受害者遭受二次傷害。”孫曉梅說(shuō)，這樣會(huì)導(dǎo)致家庭暴力再次發(fā)生時(shí)，受害者不愿再請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)的保護(hù)。

舉證困難成維權(quán)最大難題

得益于這些年的法律宣傳和法律意識(shí)的崛起，不少女性在遭遇家暴后開(kāi)始選擇訴諸法律，或離婚或申請(qǐng)賠償。有數(shù)據(jù)顯示，從2014年到2016年，全國(guó)涉及家暴的一審案件數(shù)量共94571件。然而，被認(rèn)定為家庭暴力的案件3741件，占比3.96%。

“舉證難是重要因素之一?！倍硒P麗表示，在訴訟離婚案件中，受害人如果表示自己曾遭受家暴，根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，受害者要向法院提交自己曾受到家庭暴力侵害的證據(jù)，如傷情鑒定書(shū)等，還要向法院證明傷情是配偶所致，且不是偶爾發(fā)生。只有這樣，才能形成一個(gè)完整的證據(jù)鏈，證明其主張是真實(shí)的。

然而，基于“家丑不可外揚(yáng)”的傳統(tǒng)觀念，大部分受害者在婚姻關(guān)系尚未惡化到離婚的邊緣時(shí)不會(huì)對(duì)外訴說(shuō)，或去醫(yī)院開(kāi)具診斷證明，以致在離婚訴訟中，缺乏證明被丈夫家暴的證據(jù)，難以被認(rèn)定為遭受家庭暴力?！霸趧⑷氐陌讣?，幸虧有她記錄的23篇被家暴日記、證人、社區(qū)和警察的相關(guān)記錄，否則根本無(wú)法證明她遭受家暴，減輕刑罰?！倍硒P麗說(shuō)。

記者注意到，人身安全保護(hù)令是受害者尋求司法保護(hù)的重要途徑，但不少基層法院簽發(fā)數(shù)量仍然為零。

“在夫妻鬧矛盾時(shí)，口角甚至肢體沖突較為常見(jiàn)，可能并不意味著必須以保護(hù)令的形式予以保護(hù)，法官作為局外人，無(wú)法像當(dāng)事人一樣了解婚姻矛盾尖銳的程度?！蓖鯑|紅說(shuō)，反家庭暴力法中，“有遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情形”是裁定作出人身安全保護(hù)令的一個(gè)核心條件，但這個(gè)規(guī)定沒(méi)有確切的標(biāo)準(zhǔn)，在沒(méi)有明確的下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)之前，不少法官審查的門檻比較高，簽署的保護(hù)令自然比較少。

即使不少地方頒發(fā)了人身保護(hù)令，對(duì)于受害者來(lái)說(shuō)，也并非絕對(duì)的保護(hù)屏障。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人身保護(hù)令下達(dá)后，有人在法院送達(dá)裁定時(shí)當(dāng)場(chǎng)表示不遵從，還有的完全無(wú)視保護(hù)令禁止跟蹤、接觸等規(guī)定，天天等在受害人單位門口，嚇得受害人不敢去上班。

根據(jù)反家庭暴力法規(guī)定，對(duì)違反人身安全保護(hù)令者，根據(jù)情節(jié)輕重情況，處1000元以下罰款和十五日拘留。湖南法官童廣峰在接受媒體采訪時(shí)表示，懲罰力度根本不足以形成威懾。在他簽發(fā)的一起人身安全保護(hù)令中，施暴者當(dāng)著法官的面便對(duì)受害者進(jìn)行恐嚇，他當(dāng)即下發(fā)了1000元的頂格罰款，但施暴者根本不在乎?！叭绻蛔屖┍┱吒冻龃鷥r(jià)，家暴怎么會(huì)停止？”

孫曉梅則表示，協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)不給力是重要原因之一。反家庭暴力法中規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、居委會(huì)、村委會(huì)有責(zé)任協(xié)助執(zhí)行人身保護(hù)令，但因?yàn)椴⒉皇菑?qiáng)制要求協(xié)助執(zhí)行，很多機(jī)構(gòu)會(huì)相互推諉。

讓施暴者知道家暴不是家務(wù)事

“我們不斷鼓勵(lì)受害人勇敢站出來(lái)，可勇敢之后呢？救濟(jì)手段能否跟得上？”采訪中，許多人發(fā)出這樣的疑問(wèn)。

對(duì)此，孫曉梅認(rèn)為，既然反家庭暴力法中規(guī)定，多個(gè)政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)法律的實(shí)施負(fù)責(zé)，就應(yīng)該給予它們更大的話語(yǔ)權(quán)，讓它們參與到涉家暴案件中，借助其力量保護(hù)弱者。“非營(yíng)利性組織也可以在家暴事件中大有可為?！?/p>

段鳳麗表示，對(duì)于涉家暴案件中舉證難的問(wèn)題，可以探索實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則?！笆芎Ψ教峤怀醪绞軅C據(jù)的情況下，可以實(shí)行家庭暴力舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移，或是降低家庭暴力的證明標(biāo)準(zhǔn)，將證明責(zé)任轉(zhuǎn)交給施暴者，實(shí)現(xiàn)家暴受害者的利益最大化?！?/p>

“當(dāng)務(wù)之急是圍繞家庭暴力設(shè)立相關(guān)的罪名?！蓖鯑|紅認(rèn)為，雖然現(xiàn)在有了反家庭暴力法，但還缺少專門針對(duì)家庭暴力的罪名。反家庭暴力法只是規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?；橐龇ń忉?一)規(guī)定，持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待。這不利于對(duì)反家庭暴力法律的宣傳，也讓刑法的威懾效果大打折扣?！叭绻梢栽O(shè)立有關(guān)家庭暴力的罪名，就能對(duì)施暴者形成警醒，讓他們知道毆打配偶并非家事，而是一種犯罪行為?！?/p>

“新設(shè)立一個(gè)刑法罪名并非易事?！蓖鯑|紅認(rèn)為，可以先通過(guò)完善民事和行政救濟(jì)措施進(jìn)行補(bǔ)救。“比如人身保護(hù)令的簽發(fā)不要設(shè)置太高的門檻，同時(shí)對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)懲。”

“遏制家庭暴力，更是一盤(pán)棋的工作?！睂O曉梅表示，只有當(dāng)個(gè)人、社會(huì)組織、司法機(jī)關(guān)都認(rèn)真對(duì)待家庭暴力，維護(hù)受害者合法權(quán)益時(shí)，才可以讓家暴受害者勇敢發(fā)聲之后，得到充分的救濟(jì)。