2018年年末，一段疑似虐童的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻中，一名身穿校服的小女孩多次被一對成年男女推搡、摔打、腳踹、撕扯頭發(fā)，場面十分令人揪心。此事引起了廣大網(wǎng)友的憤怒，紛紛將矛頭指向這對父母。目前，為了保護女童的合法權(quán)益，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)已經(jīng)向法院申請了人身安全保護令。

事實上，早在2016年，重慶就在全國率先出臺《家庭教育促進條例》，不僅讓家庭教育不再是“私領(lǐng)域”，也為孩子受到正確的家庭教育上了份“保險”。緊隨其后，包括上海、天津、山西、吉林、貴州、新疆等省(區(qū)、市)，以及深圳、青島、杭州、寧波、鞍山等城市，也都啟動了立法工作。

重慶這部首開先河的《條例》實施以來，公安機關(guān)對不當(dāng)履行家庭教育的父母和其他監(jiān)護人實施訓(xùn)誡1500余人。檢察機關(guān)對2名不符合繼續(xù)履行監(jiān)護職責(zé)的監(jiān)護人，提請變更監(jiān)護訴訟，經(jīng)法院判決，剝奪了監(jiān)護人的監(jiān)護權(quán)。

北京師范大學(xué)兒童家庭教育研究中心主任邊玉芳認為，隨著社會快速發(fā)展和競爭加速，家庭教育難度在逐漸增加，急需構(gòu)建科學(xué)完備的家庭教育服務(wù)體系和監(jiān)測評估制度，落實家長在家庭教育中的主體責(zé)任，轉(zhuǎn)變育人觀念，為家長提供相關(guān)指導(dǎo)和幫助，家庭教育邁向法治化乃大勢所趨。

用什么方法教育孩子是個難題

家住重慶兩江新區(qū)的王女士告訴記者，8歲的女兒很叛逆。前兩天，因為一點小事不如意孩子又開始發(fā)脾氣，王女士氣極了就打了她幾下，結(jié)果，孩子就發(fā)了狠話，說不活了不想跟她在一起。真不知道怎么去教育女兒了。

現(xiàn)實中，這樣的事例還有不少。最新調(diào)查顯示，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，近50%的家長不知道用什么方法教育孩子。另據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，約八成的家長表示“缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗借鑒”，僅有三成家長認真學(xué)習(xí)過有關(guān)子女品行教育、親子關(guān)系等知識，對于家庭教育的特點、規(guī)律、方法了解較少，80后獨生子女家長對如何養(yǎng)育子女的問題束手無策等。

雜亂的小院子里，一個約10來歲的小男孩揮舞著一把菜刀，不時憤怒地咒罵；一個約60歲的老漢手持一根開裂的竹竿，與其對峙。網(wǎng)上近日廣為傳播的這段視頻再次把一個特殊家庭的家庭教育問題展現(xiàn)在大家面前。

“孫子因網(wǎng)癮不能滿足而拿刀怒懟爺爺”，這是中國家庭教育面臨挑戰(zhàn)的一個縮影?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有一句話很火，“留不下的城市，回不去的鄉(xiāng)村”。在當(dāng)今從“鄉(xiāng)土中國”到“流動中國”，留守人群已成為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，城鎮(zhèn)化進程的一個特殊符號。如何盡可能減少父母與未成年子女的時空隔離，是社會留給我們的一個沉重的思考。

《全國家庭教育狀況調(diào)查報告(2018)》顯示，九成以上受調(diào)查學(xué)生報告家長對自己的成績有一定的要求，其中七成左右的家長希望自己的孩子在班級排名前十甚至前三。近50%的家長不知道用什么方法教育孩子，約八成家長缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗借鑒，迫切需要家庭教育服務(wù)。

“我打我的孩子還真關(guān)別人的事”

“這是我們第一次開展關(guān)愛留守兒童案件，通過這個案件，我們應(yīng)將幼童普法教育納入全民普法教育中，這對于留守兒童來說非常有必要?！苯?，重慶市巫溪縣檢察院未檢檢察官面對該縣首起支持起訴撤銷監(jiān)護權(quán)案的成功宣判，感慨地表示。

監(jiān)護人朱某在長達一年多的時間內(nèi)多次對其留守在家的6歲親生女兒實施性侵行為。該縣檢察院未檢檢察官辦理該案時，要求加大對犯罪嫌疑人朱某的懲治力度，針對其性侵行為，堅持從嚴打擊，以強奸罪提起公訴，建議從重處罰。

這已是《重慶市家庭教育促進條例》出臺以來，該市第二起撤銷監(jiān)護權(quán)的案例。作為全國首個為家庭教育立法的城市，根據(jù)《條例》，重慶有17個公務(wù)部門和機構(gòu)對于推廣和監(jiān)管家庭教育承擔(dān)職能和責(zé)任，家庭教育不再僅屬于道德層面，而是正式進入了法治范圍。這意味著對于全市所有兒童監(jiān)護人來說，“我打我的孩子還真關(guān)別人的事”。

渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)五通廟村留守兒童王一，經(jīng)常上網(wǎng)逃學(xué)，初中畢業(yè)后不想上學(xué)，家長常年在外務(wù)工只能聽之任之。村婦聯(lián)聯(lián)系其母親，宣傳解讀《條例》，讓她明白對孩子應(yīng)盡的責(zé)任，并為她聯(lián)系到就近的巾幗農(nóng)場務(wù)工。最終王一母親回到孩子身邊，孩子也重新回歸校園。

重慶師范大學(xué)教育科學(xué)院副院長、教授牟映雪是《重慶市家庭教育大綱》起草組專家之一，她認為，《大綱》在國內(nèi)率先將兒童成長中常見問題和解決策略編入了政府規(guī)定，對于全市家庭來說，具有極強的實操性。

《重慶市家庭教育促進條例》出臺后，作為《條例》的配套規(guī)定又制定了《重慶市家庭教育大綱》，旨在幫助指導(dǎo)父母(或其他監(jiān)護人)實施家庭教育，保證《條例》實施達到預(yù)期效果。

針對孩子3至6歲期間，個別家長把電子產(chǎn)品作為幼兒的玩具，濫用電子媒體對幼兒進行智力開發(fā)，嚴重影響幼兒身心健康發(fā)展的情況，《大綱》指出，家長要多陪伴幼兒，開展適宜的家庭娛樂活動或親子閱讀活動。針對家長擔(dān)心兒童輸在起跑線上，過度關(guān)注兒童學(xué)業(yè)成績和特長培養(yǎng)，高強度、高難度學(xué)習(xí)占用兒童玩耍和休息時間等問題，《大綱》建議，家長要遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律，保障兒童的玩耍時間和活動量，督促兒童參加體育鍛煉；同時注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣和興趣愛好，合理安排學(xué)習(xí)任務(wù)，勞逸結(jié)合，給予兒童成長的時間和空間。

這個地方性立法，讓許多情形下“救救孩子”的呼吁，不再那么空泛無力。家庭教育立法是保護監(jiān)護人、保護兒童權(quán)利的需要，從不時曝光的兒童被虐、失蹤、致死等觸目驚心的案例中，可以折射出這個需要有多么迫切。

家庭教育不再是“家務(wù)事”

北京師范大學(xué)教授、中國家庭教育學(xué)會副會長趙忠心指出，中國家庭模式從單一向完全家庭、單親家庭、再建家庭、留守家庭、空巢家庭、跨國家庭、丁克家庭等多樣化演變，使家庭教育變得脆弱、多樣、復(fù)雜而更具風(fēng)險性。這就要求我們主動適應(yīng)社會變化，從國家民族發(fā)展的戰(zhàn)略高度著眼，推進家庭教育。

在美國等西方國家，民眾主動舉報虐童事件的積極性很高，這不僅是法律規(guī)定的驅(qū)使，更是一種文化引導(dǎo)的自覺。而在我國的傳統(tǒng)文化里，自古就是“清官難斷家務(wù)事”，父母虐待子女被歸為家事的范疇。

中國政法大學(xué)民法研究所副所長劉智慧曾直言，中國民法中的監(jiān)護制度長期留有空白，主要原因在于中國在立法和司法理念上普遍認為，未成年人監(jiān)護是“家事”而非“國事”。

制定專門的家庭教育法，實現(xiàn)家庭教育法治化，為推進家庭教育提供完備的法律保障是《全國家庭教育指導(dǎo)大綱》提出的一項重要任務(wù)。據(jù)悉，家庭教育法起草工作已由全國婦聯(lián)牽頭，教育部等部門參與，共同推進。中國青少年研究中心研究員、家庭教育首席專家孫云曉表示，該法應(yīng)該既明確家長的主體責(zé)任，又要強調(diào)政府的主導(dǎo)作用，期待家庭教育法盡快出臺。