四、 強(qiáng)化政府管理監(jiān)督

22. 克服片面評(píng)價(jià)傾向。地方各級(jí)人民政府嚴(yán)禁給教育行政部門和學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

23. 加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。嚴(yán)禁各類新聞媒體炒作考試成績(jī)排名和升學(xué)率，不得以任何形式宣傳中高考狀元；多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長(zhǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場(chǎng)效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營(yíng)造良好育人氛圍。婦聯(lián)組織要做好家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)家長(zhǎng)做好學(xué)生減負(fù)有關(guān)工作。

24. 嚴(yán)格活動(dòng)競(jìng)賽管理。不得隨意要求學(xué)校組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)，不得隨意要求學(xué)校增加專題教育內(nèi)容。教育行政部門要強(qiáng)化面向中小學(xué)生活動(dòng)競(jìng)賽的日常監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)舉辦的活動(dòng)發(fā)現(xiàn)一起查處一起。公安機(jī)關(guān)和民政部門要對(duì)“山寨社團(tuán)”“離岸社團(tuán)”舉辦以營(yíng)利為目的的所謂“國(guó)際”“全球”“大中華”賽事，堅(jiān)決予以查處。

25. 規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全工作機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記，落實(shí)年檢年報(bào)制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)線上培訓(xùn)的監(jiān)管。地方社會(huì)綜合執(zhí)法部門每年不少于兩次對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并列入黑名單，直至吊銷辦學(xué)許可證，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

26. 深化考試招生改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，嚴(yán)禁以各種名義組織考試選拔學(xué)生，嚴(yán)禁將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果作為招生入學(xué)依據(jù)。全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實(shí)施規(guī)則。民辦中小學(xué)校招生納入學(xué)校審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學(xué)同步招生。強(qiáng)化高考育人導(dǎo)向，深化考試內(nèi)容改革，普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試和高考命題要以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)和高校人才選拔要求為依據(jù)，促進(jìn)教、學(xué)、考相一致。創(chuàng)新試題形式，增加綜合性、開放性、應(yīng)用性、探究性試題，加強(qiáng)情境設(shè)計(jì)，杜絕偏題怪題，注重緊密聯(lián)系社會(huì)生活實(shí)際，克服命題結(jié)構(gòu)固化和學(xué)生機(jī)械刷題的傾向，引導(dǎo)學(xué)生提高分析問題、解決問題的能力。

27. 支持做好課后服務(wù)。各地可根據(jù)課后服務(wù)的性質(zhì)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。有關(guān)部門在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮學(xué)校和單位開展課后服務(wù)因素；學(xué)校和單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，對(duì)參與課后服務(wù)的教師給予適當(dāng)傾斜。

28. 廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門要公布舉報(bào)電話和信箱，暢通社會(huì)反映情況渠道，引導(dǎo)廣大學(xué)生家長(zhǎng)共同監(jiān)督減負(fù)工作，對(duì)造成中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，實(shí)行零容忍，舉報(bào)一起查處一起。

29. 開展減負(fù)督導(dǎo)檢查。嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展督導(dǎo)檢查。從2019年起，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)每年通過各省自查、跨地區(qū)交叉檢查、隨機(jī)抽查、實(shí)地督查等多種方式對(duì)地方各級(jí)人民政府開展減負(fù)工作督導(dǎo)，并向社會(huì)公布結(jié)果。地方各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門要逐級(jí)開展減負(fù)工作評(píng)議考核，落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，每學(xué)期向社會(huì)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)減負(fù)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的依法依規(guī)予以嚴(yán)肅問責(zé)。

30. 切實(shí)抓好貫徹實(shí)施。2019年5月底前，地方各級(jí)人民政府要針對(duì)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)情況完成摸底分析，并制定詳細(xì)減負(fù)實(shí)施方案，抓好組織實(shí)施。省級(jí)實(shí)施方案要于2019年6月底前報(bào)教育部。