新華社開羅12月13日電綜述：埃及多措并舉抑制人口過快增長

新華社記者李碧念

根據(jù)埃及官方統(tǒng)計，1986年到2017年的31年間，埃及人口數(shù)量增長超過一倍，從4800萬增至1.04億。針對這一問題，埃及政府綜合施策，采取多種措施抑制人口暴漲。

埃及人口以每年250萬人左右的速度增加。根據(jù)聯(lián)合國的估計，如果埃及人口出生率繼續(xù)維持在目前水平，到2030年埃及人口將增至1.28億。

“人口過快增長使我們實現(xiàn)2030年發(fā)展目標(biāo)更加困難。”埃及議會社會團結(jié)委員會副主席穆罕默德·阿布·哈米德說，“在目前的人口增長率下，埃及經(jīng)濟年增長率必須達到15%才能維持發(fā)展，這在任何國家都是不可能的?！?/p>

人口過快增長對環(huán)境的影響同樣不容忽視。哈米德說，2016年埃及新增人口達到260萬，這樣的增長率會對環(huán)境造成巨大負擔(dān)，突出表現(xiàn)在可用耕地減少、海平面上升和水資源短缺等方面。

據(jù)埃及中央公眾動員和統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，由于住房和其他建設(shè)用地的需要，埃及每年損失2.4萬公頃可用耕地。

埃及是一個水資源極度匱乏的國家，嚴(yán)重依賴尼羅河的水源。根據(jù)20世紀(jì)60年代埃及與上游國家達成的協(xié)議，埃及每年的尼羅河水使用份額為555億立方米，盡管埃及人口大幅增加，這一份額至今未改。

人口過快增長也對教育造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)2017年人口普查的數(shù)據(jù)，埃及文盲率高達18%。世界貨幣基金組織預(yù)測，2028年埃及勞動力將達到8000萬人，保證勞動力充分就業(yè)將成為埃及政府的巨大挑戰(zhàn)。

近年來，埃及政府意識到人口過快增長帶來的負面影響。

埃及衛(wèi)生部2017年啟動了“生命線行動”，旨在將人口出生率降低至2.4%。根據(jù)行動計劃，衛(wèi)生部將派遣1.2萬名志愿者前往18個農(nóng)村省份宣傳計劃生育知識。同時，衛(wèi)生部在全國6000個計生診所為女性提供免費檢查，并提供幾乎免費的計生用品。

今年5月，埃及社會團結(jié)部提出“兩個就夠了”的計劃生育倡議，號召民眾響應(yīng)政府提出的計劃生育措施。同月，埃及政府與美國國際開發(fā)署簽署合作協(xié)議，由美國國際開發(fā)署為埃及衛(wèi)生和人口部提供培訓(xùn)和相關(guān)設(shè)備。

埃及總理馬德布利近日還宣布，2019年1月起，埃及政府對學(xué)齡兒童的補貼將僅限于每個家庭兩個小孩，而不是此前的3個。分析人士認為，這一措施與計劃生育倡議一脈相承，目的仍是控制過快增長的人口規(guī)模。

埃及各界對這一舉措看法不一。哈米德認為，貿(mào)然取消孩子的補貼將導(dǎo)致輟學(xué)率上升、文盲率提高、貧困加劇等一系列問題，被取消補貼的孩子對國家的忠誠度也會受影響。

此外，埃及政府控制人口的措施還需要得到宗教人士的支持。埃及人口理事會秘書長阿姆魯·哈桑認為，“宗教人士中廣泛存在的反對控制人口的觀念將嚴(yán)重影響這些措施的效果?！?/p>

在哈?？磥?，埃及政府需要制定一攬子激勵措施，鼓勵夫婦控制生育，同時在學(xué)校課程中增加相關(guān)內(nèi)容，以提高學(xué)生對于人口過剩危害的認識。

“人口眾多在一些國家是一種福利，但在埃及卻是一種負擔(dān)，”哈桑說，“現(xiàn)在計劃生育已經(jīng)成為埃及實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮的最緊迫問題?！?/p>