排矸之亂

11月27日，記者前往事發(fā)地看到，矸石場(chǎng)已經(jīng)暫停使用，周邊拉起警戒紅線，外圍豎著多個(gè)“危險(xiǎn)區(qū)域 請(qǐng)勿靠近”的警示標(biāo)志。

針對(duì)此事，河曲縣政府副縣長(zhǎng)高駿曾回應(yīng)新京報(bào)記者，由于煤矸石堆集及地質(zhì)、地貌、氣象等綜合因素，事發(fā)地狹小的地方易形成缺氧空間，導(dǎo)致意外發(fā)生。他表示，這是一起偶發(fā)性意外事件。

經(jīng)過走訪調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)，這起“偶發(fā)事件”背后，也隱藏著當(dāng)?shù)孛旱V的排矸隱患。

如何處置這些伴煤而生的含碳的石頭，讓很多產(chǎn)煤區(qū)費(fèi)盡力氣。露天堆放，煤矸石會(huì)自燃，不僅污染空氣，還可能會(huì)帶來酸雨；發(fā)電，需要資金投入；填埋，似乎是最便捷的方式。

上述事故通報(bào)提到，按照國(guó)家發(fā)改委2014年第18號(hào)令《煤矸石綜合利用管理辦法》第二條、第十七條，國(guó)家鼓勵(lì)利用煤矸石進(jìn)行土地復(fù)墾，河曲縣舊縣鄉(xiāng)丁家溝村、楊家洼村利用其荒溝引進(jìn)棄土棄矸平田造地，與山西忻州神達(dá)臺(tái)基麻地溝煤業(yè)有限公司簽訂協(xié)議。2018年3月，用棄土棄矸平田造地開始實(shí)施。

在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)臨近煤廠的村子旁，記者找到一處排矸場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)山坡上堆積著厚厚的矸石，往下望去，一層層堆到山溝，除了表層，下面的都已經(jīng)用黃土覆蓋。知情人士稱，廠里每天晚上來此處排矸，每天約一百輛車，倒一層蓋一層，堆滿了就換一個(gè)山溝繼續(xù)倒。

煤廠內(nèi)部人士告訴記者，廠子建成十多年，一直將煤矸石倒在山溝里?！皬S里和村里簽了協(xié)議，把矸石填在山溝里，現(xiàn)在這一片的矸石山一座挨著一座了。”至于有沒有正規(guī)手續(xù)，村里人并不知情。他介紹，當(dāng)?shù)孛簭S排矸一直如此，有些矸石場(chǎng)相對(duì)正規(guī)，但也有不少亂倒的，村民撿炭也不會(huì)有人過問，有些矸石場(chǎng)甚至發(fā)生過自燃。

排矸亂象在當(dāng)?shù)夭⒎俏幢惶峒?。記者留意到，今?月，有當(dāng)?shù)孛襟w曝光稱，一家洗煤廠矸石堆放造成污染，煤矸石沒有進(jìn)行任何覆蓋處理，大量的煤矸石都裸露在外，給村民造成不少困擾。

楊家洼事故發(fā)生后，河曲縣開展了一場(chǎng)全縣范圍內(nèi)的綜合排查整治，涉事企業(yè)和干部也遭處分。

根據(jù)當(dāng)?shù)赝▓?bào)，河曲縣國(guó)土局已對(duì)神達(dá)臺(tái)基麻地溝公司下達(dá)《行政處罰決定書》，處罰87037.7元，責(zé)令其整改。河曲縣環(huán)保局已經(jīng)按相關(guān)規(guī)定立案，對(duì)該公司煤矸石未按環(huán)評(píng)要求規(guī)范處置、矸石處置發(fā)生改變未向環(huán)保部門申報(bào)的行為，決定按上限處15萬元罰款。

此外，鄉(xiāng)村作為實(shí)施主體，未辦理立項(xiàng)審批和環(huán)評(píng)審批，利用棄土棄矸作為填料，開展平田造地項(xiàng)目。針對(duì)此違法行為，河曲縣國(guó)土局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》。因?qū)俚匮膊楸O(jiān)管不力，丁家溝村村委會(huì)主任苗練師、楊家洼村黨支部書記劉興田受黨內(nèi)警告處分。河曲縣紀(jì)委對(duì)縣政府多位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。

（文中周青峰、任華強(qiáng)、任平常、杜安、韓升、王易、任平國(guó)均為化名）

A08-A09版采寫/攝影（除署名外）新京報(bào)記者 李明