山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)強(qiáng)力打造“六最”營商環(huán)境,在已完成一顆印章管審批、一個大廳管服務(wù)、一支隊伍管執(zhí)法“三個一工程”改革的基礎(chǔ)上,經(jīng)過一年多的設(shè)計、策劃、改革,完成了“一網(wǎng)通辦”內(nèi)容設(shè)計及信息化系統(tǒng)建設(shè),于11月份起全面實施。作為國內(nèi)首個為企業(yè)服務(wù)的專業(yè)化平臺,“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)了服務(wù)企業(yè)內(nèi)容最多、量化最深、服務(wù)最全,走在了全國前列。

示范區(qū)“一網(wǎng)通辦”具有專業(yè)化程度高、覆蓋面廣、服務(wù)層次深、網(wǎng)辦率高、量化率高和公開廉潔等特點。其突出示范區(qū)主業(yè),網(wǎng)上辦理事項涵蓋了企業(yè)入?yún)^(qū)、建設(shè)、發(fā)展全生命周期。承接的1184項事權(quán)中,除行政處罰、行政強(qiáng)制等事權(quán)外,屬于政務(wù)服務(wù)的事權(quán)282項,首批已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理150項,網(wǎng)上可辦率達(dá)到53.2%,網(wǎng)辦事項基本實現(xiàn)了量化和標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)入?yún)^(qū)洽談流程、“雙承諾制”審批流程、建設(shè)和竣工驗收流程、產(chǎn)業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)和流程、政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和流程、企業(yè)服務(wù)流程等全部公開、規(guī)范,接受企業(yè)和社會監(jiān)督。主要有以下內(nèi)容:

在投資審批方面,企業(yè)投資項目審批事項包括備案、環(huán)評、能評、施工許可、規(guī)劃許可、竣工驗收等19項,全部按照“雙承諾制”流程并聯(lián)運(yùn)行,企業(yè)投資項目從立項到竣工驗收全流程審批時限由省政府要求的45個工作日以內(nèi)縮短為33個工作日以內(nèi)。

在企業(yè)開辦方面,包括企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)、設(shè)立登記、申領(lǐng)發(fā)票、刻制公章、參保登記等7項,與工商、稅務(wù)等派駐機(jī)構(gòu)跳網(wǎng)辦理,企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。

在政策兌現(xiàn)方面,在全國首創(chuàng)了“一窗受理、一網(wǎng)審核”政策兌現(xiàn)模式,所有政策的申報、公示、審核、撥款等環(huán)節(jié)全部在網(wǎng)上辦理。

在項目管理方面,包括項目對接、考察、分析、會商、環(huán)保預(yù)審、預(yù)選址、合法性審查、盡職調(diào)查、評價、議定、簽約、“雙承諾制”審批服務(wù)、竣工聯(lián)合驗收等環(huán)節(jié),全流程管控,無縫銜接。

在企業(yè)專業(yè)化服務(wù)方面,不僅為企業(yè)提供開辦、審批等常規(guī)服務(wù),還提供科學(xué)儀器共享、科技成果轉(zhuǎn)化、咨詢中介等深層次服務(wù),并正在加快搭建金融、商貿(mào)法律、人力資源等服務(wù)平臺。

在招標(biāo)采購方面,實現(xiàn)了采購預(yù)算、計劃管控、采購過程、合同簽訂、供貨服務(wù)、項目歸檔、資金支付的全流程電子化。

此外,智慧辦公涵蓋公文管理、合同審批、用印審批、請銷假審批等。公務(wù)出行包括公務(wù)出行申請、審核、記錄、費用計算、數(shù)據(jù)分析、結(jié)算管理等。

經(jīng)過近兩年深度改革創(chuàng)新,示范區(qū)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。今年1至9月份,地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長16.8%,規(guī)上工業(yè)增加值增長18%,固定資產(chǎn)投資增長93.4%,工業(yè)投資增長235.2%。(記者 楊彧)