調(diào)研顯示,當(dāng)前我國(guó)人口總量仍然龐大,但結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,區(qū)域發(fā)展不平衡,人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一些新情況、新問(wèn)題。

王培安 人民政協(xié)報(bào)記者 齊波 攝

基本情況:全面兩孩政策效果明顯;婦幼健康得到有力保障;科技進(jìn)步和人工智能對(duì)勞動(dòng)就業(yè)影響積極。

問(wèn)題:全面兩孩政策累積效應(yīng)快速釋放,長(zhǎng)期效應(yīng)還有待挖掘;勞動(dòng)力總量大,素質(zhì)有待提高;人口數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能;人口紅利有待進(jìn)一步釋放。建議:

一、 全面把握當(dāng)前中國(guó)人口國(guó)情。盡管中國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折性變化,但到本世紀(jì)中葉,我國(guó)人口總量仍將保持在13.5億以上,人口眾多的基本國(guó)情、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系都不會(huì)根本改變。在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“兩步走”的戰(zhàn)略安排中都要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段的人口國(guó)情。

二、 促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。加快“補(bǔ)短板”,大力發(fā)展托幼服務(wù),重點(diǎn)滿足3歲以下不同層次的托兒服務(wù)需求;“抓重點(diǎn)”,落實(shí)育齡夫妻依法享有的各項(xiàng)福利待遇和計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù),落實(shí)個(gè)稅減免扣除;“強(qiáng)弱項(xiàng)”,完善家庭發(fā)展支持政策體系,構(gòu)建生育友好的社會(huì)環(huán)境。

三、 大力提高勞動(dòng)者素質(zhì),不斷提高人民收入水平。提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能,解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,提高全要素生產(chǎn)率,變?nèi)丝诖髧?guó)為人力資本強(qiáng)國(guó)。拓寬勞動(dòng)收入渠道,擴(kuò)大中等收入群體,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),培育新的消費(fèi)需求,形成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。

四、 抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。一是充分挖掘、開(kāi)發(fā)和釋放“人才紅利”、“健康紅利”,延長(zhǎng)人口紅利。二是緊緊抓住當(dāng)前健康老年人、年輕老年人居多的窗口期,加快完善養(yǎng)老政策措施,健全養(yǎng)老保障、服務(wù)和健康支持體系,發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。