四十多年前到這里,你會(huì)看到鷺飛魚躍的紅樹林中散落點(diǎn)點(diǎn)漁村;

二十多年前到這里,你會(huì)看到熱火朝天的建設(shè)工地上聳立著幢幢廠房的樁基和塔吊;

最近幾年再到這里,你會(huì)看到一座城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、地標(biāo)建筑鮮明、充滿蓬勃生機(jī)的現(xiàn)代化新城。

即便是廈門本地人,也常常驚嘆于近年來海滄區(qū)這個(gè)“后起之秀”迅猛發(fā)展的勢頭。滄桑巨變的背后,蘊(yùn)含著海滄人“愛拼才會(huì)贏”的實(shí)干精神,也離不開海滄區(qū)政協(xié)久久為功的履職盡責(zé)。

對臺(tái)交流使命呼喚擔(dān)當(dāng)

從1989年海滄臺(tái)商投資區(qū)設(shè)立算起,海滄區(qū)已近“而立之年”。因臺(tái)而設(shè),因臺(tái)而興,海滄被賦予了對臺(tái)工作先行先試、探索創(chuàng)新的重要使命。

“以前以為兩岸飲食文化相似是地域接近的緣故,看了紀(jì)錄片才知道,從老祖宗開始,大家就有這么親的血緣?！弊罱?隨著由海滄區(qū)委宣傳部籌劃、區(qū)政協(xié)文史委鼎力協(xié)助的紀(jì)錄片《開臺(tái)王顏思齊》在臺(tái)灣播出,去“開臺(tái)王”的故鄉(xiāng)海滄看一看,再次成為不少臺(tái)灣普通民眾的心愿。

習(xí)近平總書記指出,“閩南文化作為兩岸文化交流的重要部分,大有文章可做”。有著“閩臺(tái)文化基因庫”美譽(yù)的海滄,其厚重的歷史文化就是推進(jìn)兩岸交往的重要抓手。多年來,海滄區(qū)政協(xié)持續(xù)發(fā)揮存史資政功能,發(fā)掘選取海滄區(qū)在兩岸文化生活中有著重要影響的本地歷史名人,編輯出版《周起元繪本》《顏思齊繪本》《保生大帝繪本》等一批優(yōu)秀文化作品,受到海峽兩岸民眾的高度贊賞。

中國人無論離家多遠(yuǎn),始終保存著對故鄉(xiāng)的思念。海滄與臺(tái)灣有許多“同名村”“同宗村”,海滄區(qū)政協(xié)一直將幫助臺(tái)灣同胞來大陸尋根問祖、對接族譜、聯(lián)誼宗親作為增進(jìn)兩岸認(rèn)同的重要渠道。2012年,在區(qū)政協(xié)的助力下,海滄區(qū)正式成立了“姓氏源流研究會(huì)”,為海峽兩岸民眾的“尋根”提供針對性的服務(wù)。自2016年以來,已有百余批次近5000人次的臺(tái)灣宗親到訪海滄。

此外,海滄區(qū)保生慈濟(jì)文化旅游節(jié)、樂活節(jié)、漢字節(jié)、斗茶節(jié)等兩岸人文交流品牌項(xiàng)目,處處可見區(qū)政協(xié)委員的身影。

“大陸對我們的扶持很實(shí)在,選擇來海滄真是選對了?！痹谖羧盏摹翱諝ご濉?如今被譽(yù)為廈門“新二十四景”之一的青礁村院前社,面對帶隊(duì)前來調(diào)研臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)情況的區(qū)政協(xié)主席呂永輝,經(jīng)營客棧的臺(tái)胞馬先生表示由衷感謝。

作為全國設(shè)立最早、面積最大、功能最強(qiáng)的國家級(jí)臺(tái)商投資區(qū),海滄區(qū)近年來吸引了越來越多的臺(tái)灣青年來此投資創(chuàng)業(yè)。讓臺(tái)灣青年“落地生根”是海滄區(qū)提出的一項(xiàng)新舉措,也成為海滄區(qū)政協(xié)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)。

海滄區(qū)政協(xié)組織相關(guān)界別委員宣傳解讀海滄區(qū)吸引扶持臺(tái)灣青年大陸創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策;邀請臺(tái)商代表、臺(tái)灣青年等了解投資環(huán)境;組織相關(guān)專委會(huì)和委員圍繞兩岸青年共同關(guān)心關(guān)注的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)新元素融合等議題進(jìn)行視察、調(diào)研。此外,區(qū)政協(xié)將“顏思齊開臺(tái)”的開拓精神與新時(shí)期創(chuàng)業(yè)激情融合起來,引導(dǎo)兩岸中青年創(chuàng)業(yè)者開展深層次思想交流。

臺(tái)胞擔(dān)任社區(qū)主任助理,是海滄區(qū)借鑒臺(tái)灣地區(qū)社區(qū)管理加強(qiáng)兩岸深度交往的大膽創(chuàng)新,目前已有43位來自臺(tái)灣的社區(qū)主任助理全職駐點(diǎn)于海滄各街道村(居),參與鄉(xiāng)村振興和社區(qū)治理工作。

鑒于兩岸社會(huì)制度、管理模式存在差異,海滄區(qū)政協(xié)多舉措幫助這些滿腔熱情的年輕“臺(tái)助”盡快融入環(huán)境、開展工作。區(qū)政協(xié)副主席樂智強(qiáng)親自為“臺(tái)助”宣傳講解相關(guān)政策,引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)大陸、認(rèn)識(shí)海滄。以社情民意信息為切入點(diǎn),區(qū)政協(xié)定期開展“沙龍”交流活動(dòng),邀請“臺(tái)助”圍繞臺(tái)胞在海滄參與社會(huì)事務(wù)的體會(huì)與感想、兩岸社區(qū)治理工作的差別性與互補(bǔ)融合的設(shè)想、對大陸社區(qū)治理的意見暢所欲言。

臺(tái)胞來海滄定居,也帶來了臺(tái)灣地區(qū)流行的義工文化和義工精神。在區(qū)政協(xié)委員李碧蓮的提案推動(dòng)下,2014年海滄成立了全國首個(gè)“兩岸義工聯(lián)盟”。聯(lián)盟立足對臺(tái)交流,廣泛吸納兩岸公益組織、社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì),實(shí)現(xiàn)兩岸志愿服務(wù)資源共享,為“美麗廈門活力海滄”建設(shè)注入新鮮活力。目前,聯(lián)盟成為海滄志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)的孵化器,多年來孵化了多家有影響力的志愿服務(wù)隊(duì)伍。由區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)干部和區(qū)政協(xié)委員共同組建的“海滄區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)”,區(qū)政協(xié)委員陳雅勤發(fā)起成立的“兩岸陽光故事家族”等均活躍其中。

富有“臺(tái)味”的“三工聯(lián)動(dòng)”(志工、義工、社工)創(chuàng)新模式被中央文明辦等多方“點(diǎn)贊”。2016年,“兩岸義工聯(lián)盟”獲評(píng)全國最佳志愿服務(wù)組織,“我是小袋鼠·垃圾不落地”獲評(píng)最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目,二者均為廈門首創(chuàng)及唯一。

各方的通力合作,使得海滄區(qū)基層治理工作成效顯著。2018年6月第十屆海峽論壇期間,由全國政協(xié)主辦的兩岸基層治理論壇上,海滄區(qū)政協(xié)作為兩岸基層治理創(chuàng)新工作的優(yōu)秀代表,和與會(huì)者分享了基層治理工作經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)的全國政協(xié)、國臺(tái)辦、福建省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)治理的“海滄經(jīng)驗(yàn)”給予高度評(píng)價(jià)。

作為對臺(tái)工作橋頭堡,海滄的高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步深化了兩岸融合。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展舞臺(tái)彰顯作為

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出,“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”先行區(qū)、保稅港區(qū)和出口加工區(qū)“六區(qū)合一”的疊加優(yōu)勢,讓海滄工業(yè)產(chǎn)值在廈門各區(qū)長期名列榜首。

諸多身份賦予海滄難得的發(fā)展機(jī)遇,也為海滄區(qū)政協(xié)履職提供了廣闊平臺(tái)。為切實(shí)發(fā)揮好“智囊團(tuán)”的作用,近年來,海滄區(qū)政協(xié)就推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、營造良好營商環(huán)境、助力國家戰(zhàn)略在海滄落地生根、協(xié)助兄弟地區(qū)扶貧開發(fā)等方面進(jìn)行多次調(diào)研和專題協(xié)商,并進(jìn)行實(shí)地走訪,提出了許多真知灼見。

對于傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),區(qū)政協(xié)提出,只有大格局,才能大發(fā)展。要有“種樹工程”的發(fā)展意識(shí)和“功成不必在我”的胸懷和格局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。

針對集成電路產(chǎn)業(yè),區(qū)政協(xié)建議將海滄相關(guān)規(guī)劃納入全市、全省乃至國家的統(tǒng)一規(guī)劃,爭取更多科研經(jīng)費(fèi)支持。對接廈門市產(chǎn)業(yè)整體布局,做好“補(bǔ)鏈”、“擴(kuò)鏈”工作;加強(qiáng)與有關(guān)高校和科研院所形成產(chǎn)、學(xué)、研、政協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略合作平臺(tái);加快規(guī)劃集成電路產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在自主創(chuàng)新示范區(qū)打造自有品牌。

圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),區(qū)政協(xié)提出堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展決心,一以貫之把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。在國家、省、市各級(jí)層面爭取優(yōu)惠政策;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),帶動(dòng)企業(yè)專業(yè)化、特色化、集群化、高端化發(fā)展;完善藥品研發(fā)評(píng)價(jià)檢測、科技金融、人力資源中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈條的公共服務(wù)平臺(tái)體系;積極引進(jìn)并留住高素質(zhì)的生物醫(yī)藥創(chuàng)新人才。

依托海滄保稅港區(qū)海、陸、鐵多棲的交通便利條件和對臺(tái)優(yōu)勢,海滄將發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

為促進(jìn)跨境電商產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,區(qū)政協(xié)多次深入電商園區(qū)、企業(yè)開展調(diào)研。提出應(yīng)從建設(shè)“一帶一路”支點(diǎn)和“兩高之城”的站位,從推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、擴(kuò)大開放水平的層面,提高認(rèn)識(shí),搭建平臺(tái),提升服務(wù);立足自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和出口企業(yè)多的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做好規(guī)劃,做大做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè);用好用足政策紅利,營造跨境電商產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境,讓具有影響力的跨境電商企業(yè)入駐海滄。

為打造優(yōu)良營商環(huán)境,海滄區(qū)政協(xié)“本著讓企業(yè)辦事也像網(wǎng)購一樣方便”的理念,組織委員對行政服務(wù)中心、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)等企業(yè)經(jīng)常打交道的部門進(jìn)行視察,以協(xié)商式的民主監(jiān)督幫助部門改進(jìn)工作,提升服務(wù)。

區(qū)政協(xié)的建言為區(qū)委區(qū)政府決策提供了有效參考,一大批優(yōu)惠政策的落地,取得良好成效。如今,生物醫(yī)藥、集成電路等產(chǎn)業(yè)已在海滄欣欣向榮,跨境電商蓄勢待發(fā),為全區(qū)外貿(mào)發(fā)展插上新的翅膀。按照世界銀行《2017年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》,海滄對照“前沿距離”分?jǐn)?shù)為73.80,相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的第38位。

“先富帶動(dòng)后富”,是改革開放的思路之一,在海滄區(qū)對口幫扶甘肅省積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣過程中,區(qū)政協(xié)積極響應(yīng),多次組織企業(yè)家和委員赴積石山調(diào)研。幫扶過程中,“85后”政協(xié)委員林溱和他的中達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園不辱使命。

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則,2018年3月,中達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園開展了“東西協(xié)作電商培訓(xùn)班”,首批建檔立卡貧困戶的22位學(xué)員從積石山到海滄區(qū)接受培訓(xùn)。根據(jù)積石山縣實(shí)際情況,中達(dá)電商產(chǎn)業(yè)園提出了人才本地化、產(chǎn)品本地化、園區(qū)本地化的電商孵化平臺(tái)復(fù)制思路,在積石山縣建成“海滄區(qū)-積石山縣東西協(xié)作電商孵化園”,并結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品特性,量身定制積石山農(nóng)特產(chǎn)品品牌方案。這種以政協(xié)委員領(lǐng)銜,當(dāng)?shù)啬贻p人為主體的“電商”團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為積石山群眾脫貧致富的有效途徑。目前,該模式正在海滄的另一個(gè)對口幫扶縣———寧夏涇源縣進(jìn)行復(fù)制,為西部貧困地區(qū)全面脫貧致富奔小康作出沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政協(xié)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。