黨的十九大明確把精準脫貧作為全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一。近日，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見提出：“從脫貧攻堅工作看，形式主義、官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，有的還很嚴重，影響脫貧攻堅有效推進?！本珳拭撠毷玛P(guān)全面建成小康社會,事關(guān)增進人民福祉。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，要提高政治站位，堅持重點突破和整體推進、橫向協(xié)作和縱向延伸、動態(tài)監(jiān)督和源頭預(yù)防相結(jié)合，精準施策、標本兼治，護航精準脫貧。

堅持重點突破和整體推進相結(jié)合，提升整治效能。唯物辯證法要求，“牽牛要牽牛鼻子”、抓重點帶全局。牢牢把握重點問題、重點人群、重點環(huán)節(jié)“三個重點”，即緊盯重點問題，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域“四個意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實、考核評估不嚴不實以及貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友等突出問題。緊盯重點人群，加強對能夠接觸到扶貧資金和項目的基層黨員干部、公職人員的監(jiān)督，包括農(nóng)村、社區(qū)干部。緊盯重點環(huán)節(jié)，對危房改造、異地搬遷、對口幫扶和貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟㈨?、撥付發(fā)放、檢查驗收、使用管理等重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督檢查力度。對涉及脫貧攻堅的問題線索紀檢監(jiān)察機關(guān)優(yōu)先受理、優(yōu)先處置，對查處的典型案件，點名道姓，通報曝光，放大和增強查辦案件的震懾力。對紀律審查、監(jiān)察調(diào)查、巡視巡察、派駐監(jiān)督和信訪舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的典型性問題，定期梳理分析，在面上開展專項整治并及時總結(jié)經(jīng)驗方法。深挖“案中案”，將開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，與整治基層“微腐敗”，掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，集中力量，形成拳頭，集中查處一批疑難復(fù)雜案件，達到“查處一個，整治一批”的效果，以推動整體工作。

堅持橫向拓展和縱向延伸相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。以提升脫貧攻堅領(lǐng)域問題整治成效為主線，整合資源，多線聯(lián)動，形成監(jiān)督合力，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。橫向密切部門協(xié)作。明確紀檢監(jiān)察、檢察、審判、審計和扶貧部門在問題線索排查移送、處置、溝通協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)中的責(zé)任、時限和具體要求。完善聯(lián)席會議制度，建立大數(shù)據(jù)平臺，在涉及精準扶貧的行業(yè)系統(tǒng)之間、專責(zé)監(jiān)督機構(gòu)和職能部門之間實現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)督效率、擴大監(jiān)督覆蓋面。把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題當作巡察重點，探索“雙線協(xié)作”模式，以巡察組為“主線”，按規(guī)定動作、既定程序開展巡察；以地方脫貧攻堅督導(dǎo)組、地方紀委監(jiān)委執(zhí)紀監(jiān)督組為“輔線”，全程支持，提升監(jiān)督效能。縱向延伸監(jiān)督觸角。開列“責(zé)任清單”，明確和壓實各級黨委、紀委責(zé)任，紀檢監(jiān)察機關(guān)通過約談提醒、簽字背書、監(jiān)督檢查、述責(zé)述廉等方式，層層傳導(dǎo)壓力，認真督責(zé)，防止責(zé)任虛化；對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時提醒，責(zé)令糾錯；對整治扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)的黨委和紀委“雙問責(zé)”，打造明確責(zé)任、監(jiān)督履責(zé)、追責(zé)問責(zé)的完整鏈條。配齊配強市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察隊伍，注重加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高其在獨立查處疑難復(fù)雜案件方面能力；加強村級紀檢員、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民理財小組等基層監(jiān)督力量，充分發(fā)揮其對本村（居）黨員干部進行“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢，進一步明確職責(zé)定位、依法賦權(quán)，將對脫貧攻堅的監(jiān)督延伸到“最后一公里”。

堅持動態(tài)監(jiān)督和源頭預(yù)防相結(jié)合，實現(xiàn)立體防治。做好審查調(diào)查成果轉(zhuǎn)化，及時將案件查辦成果轉(zhuǎn)化為制度建設(shè)的治本之策。廉政教育常態(tài)化。定期選取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，量身定制課程，進行巡回宣講，開展常態(tài)化教育。充分利用電教片、典型案例通報、警示教育基地、警示教育讀本等多種形式，高頻度開展警示教育，提高黨員干部紀律規(guī)矩意識。監(jiān)督管理長效化。各級各部門要強化對基層黨員干部的日常監(jiān)督和管理，把黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、巡察監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，并探索行之有效的方式方法，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作。構(gòu)建來電、來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)和微信、手機APP“線上+線下”立體化監(jiān)督體系；設(shè)置舉報箱、發(fā)放監(jiān)督卡、設(shè)立接待點等基層群眾易于接受的監(jiān)督形式，進一步暢通監(jiān)督渠道。各級黨組織要強化對基層干部的日常監(jiān)督管理，深化運用“四種形態(tài)”，抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題及時紅臉出汗。加大村（居）黨務(wù)和政務(wù)公開力度，對扶貧資金使用全程公開，接受群眾監(jiān)督，從源頭上保證扶貧資金使用規(guī)范透明。正向激勵規(guī)范化。助推地方黨委和政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定和當?shù)貙嶋H情況，依法依規(guī)提升村居“兩委”人員的待遇保障，通過正向激勵切實扼制其動扶貧資金“奶酪”的利益沖動，以維護群眾切身利益的扎實成效取信于民。