作者:上海市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、上海市委黨校教授、上海市公共政策研究會(huì)會(huì)長 胡偉

改革開放這場中國的第二次革命,不僅深刻改變中國,也深刻影響世界。在改革開放走到第40個(gè)年頭的今天,我們應(yīng)該如何承前啟后、繼往開來,以及從什么樣的角度、態(tài)度、力度來認(rèn)識和推進(jìn)改革開放,是一個(gè)重大課題。

盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事

但不這樣做前進(jìn)就困難了

鄧小平同志最早把改革稱為中國的第二次革命。在1985年3月28日會(huì)見日本自由民主黨副總裁二階堂進(jìn)時(shí),他指出:“現(xiàn)在我們正在做的改革這件事是夠大膽的。但是,如果我們不這樣做,前進(jìn)就困難了。改革是中國的第二次革命。這是一件很重要的必須做的事,盡管是有風(fēng)險(xiǎn)的事?！?/p>

說到“革命”,我們并不陌生。曾經(jīng)一個(gè)時(shí)期,“革命”是中國最流行的政治話語。按照馬克思主義的觀點(diǎn),革命是以奪取政權(quán)為目標(biāo)的、一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)。政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為,革命是國家內(nèi)部劇烈的、根本性的、暴力性的變遷。相對來講,改革是國家領(lǐng)導(dǎo)層主動(dòng)推動(dòng)的、通常是漸進(jìn)式的社會(huì)政治革新。

但應(yīng)當(dāng)看到,革命有廣義和狹義之分。從狹義上看,革命主要是指社會(huì)革命和政治革命,如中國的新民主主義革命和社會(huì)主義革命;從廣義上看,革命泛指某種事物發(fā)生的根本變革,從量變產(chǎn)生質(zhì)變,進(jìn)而引起質(zhì)的飛躍,如科技革命、信息革命等。

鄧小平同志所提出的“改革是中國的第二次革命”,就是在這個(gè)意義上講的。改革開放是第二次革命,是相對于第一次革命(新民主主義革命及與之相連的社會(huì)主義革命)而言的,亦即一次新的偉大革命。

這一論斷是鄧小平同志對改革開放性質(zhì)的精辟概括。重溫這一重要思想,對于我們繼續(xù)解放思想、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)定不移地把改革開放進(jìn)行到底,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

不僅是政策選擇而且是制度上的革命

有觀點(diǎn)認(rèn)為,第一次革命屬于制度選擇,改革開放作為第二次革命則屬于政策選擇。這種觀點(diǎn)并不完全正確。

誠然,改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,而完全不同于以奪取政權(quán)為目標(biāo)的、一個(gè)階級推翻另一個(gè)階級的革命。它是對已經(jīng)建立的社會(huì)主義制度的改進(jìn)、變革和鞏固。作為一場新的偉大革命,改革開放是在過去中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治、社會(huì)革命取得成功以及社會(huì)主義建設(shè)取得成就基礎(chǔ)上進(jìn)行的,是在社會(huì)主義基本制度基礎(chǔ)上的自我調(diào)整、自我革新、自我提高。

但是,改革不僅僅是對原有體制作細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ),在一定程度上也需要革命性變化。例如,經(jīng)過多年的發(fā)展,我們實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。這就是一場深刻的革命。

事實(shí)上,自鄧小平同志提出“改革是中國的第二次革命”命題后,我們黨往往會(huì)把一些極具重大意義的事情稱為“革命”。黨的十七大報(bào)告提出,改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命;黨的十八屆四中全會(huì)把全面推進(jìn)依法治國界定為 “國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命”。從全面深化改革到全面推進(jìn)依法治國,從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化到國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,是有機(jī)聯(lián)系、層層遞進(jìn)的。其根本目的就是,完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,形成一套更加成熟、更加定型的制度體系。

改革開放作為第二次革命,是量變中有質(zhì)變。從馬克思主義哲學(xué)的角度來看,“改革是社會(huì)主義制度的自我完善”體現(xiàn)的是量變,“在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革”則意味著量變基礎(chǔ)上的部分質(zhì)變。

特別是,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,從“人治”向法治的轉(zhuǎn)變等,是當(dāng)代中國已經(jīng)面臨并將繼續(xù)進(jìn)行的極為深刻的社會(huì)變革和制度變遷。它不僅是政策選擇,而且是制度上的一場革命。正如黨的十九大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命,破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙,開辟了中國特色社會(huì)主義道路,使中國大踏步趕上時(shí)代。

啃下硬骨頭

必須勇于自我革命

改革開放作為第二次革命,也包含著中國共產(chǎn)黨的自我革命。正如習(xí)近平總書記所指出的,勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優(yōu)勢。在紀(jì)念改革開放40周年之際,必須把執(zhí)政黨的自我革命提到議事日程上,并以此來推動(dòng)社會(huì)革命。

勇于自我革命,本質(zhì)上是一種自我犧牲,對象不是剝削階級及其代理人,而是執(zhí)政黨和執(zhí)政者自身。一些人總是把希望寄托在外在壓力上,認(rèn)為執(zhí)政者不會(huì)自我革命,只能以壓促變。但馬克思主義認(rèn)為,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因是變化的條件,內(nèi)因起決定性作用。中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢和長處,就在于能夠主動(dòng)進(jìn)行自我更新和自我革命。改革開放就是中國共產(chǎn)黨人的主動(dòng)抉擇。面向新時(shí)代,我們黨反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勇于自我革命,體現(xiàn)了不變的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

新時(shí)代改革開放再出發(fā),關(guān)鍵在于執(zhí)政者要有自我革命和自我犧牲的勇氣。這當(dāng)然很不容易,但舍此就沒有出路。必須正視的是,改革開放40年了,全面深化改革也近5年了,如果在一些關(guān)鍵領(lǐng)域依然不能取得突破、不能啃下硬骨頭,就會(huì)動(dòng)搖民眾對改革的信心。信心一旦動(dòng)搖,各種混亂思想、錯(cuò)誤認(rèn)識、模糊觀點(diǎn)就會(huì)大行其道、擾亂視聽。

有些人之所以對改革開放不滿,其中固然有利益失衡的因素,甚至不乏別有用心者,但有一些也是因?yàn)閱栴}和弊端沒有通過改革加以有效解決,甚至有些積弊還愈演愈烈、利益固化不斷加劇。簡言之,就是改革還不夠全面、深化。因此,必須勇于自我革命,必須高舉改革開放旗幟,將改革進(jìn)行到底。

以自我革命推動(dòng)社會(huì)革命,就是要進(jìn)行刀刃向內(nèi)的革命。正像習(xí)近平總書記所指出的,要敢于涉深水區(qū)、啃硬骨頭,要以勇于自我革命的氣魄、堅(jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾,堅(jiān)決沖破思想觀念束縛,堅(jiān)決破除利益固化藩籬,堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

總之,我們不能僅僅作細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ),而是要站在改革開放是第二次革命的高度上,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑。要敢于拿自己開刀、勇于割自己的肉,以壯士斷腕的勇氣和決心將改革進(jìn)行到底。