新華社石家莊8月31日電題：雄安新區(qū)建設(shè)新進(jìn)展見聞

新華社記者曹國廠、高博、徐步云

河北雄安新區(qū)自2017年4月1日設(shè)立以來，一舉一動都備受外界矚目。

一年多來，這里沒有人們想象中大規(guī)模建筑工地遍地開花，沒有迅速崛起的高樓大廈，更沒有一線城市的熱鬧與繁華。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，這片熱土悄然發(fā)生著變化：規(guī)劃編制、制定政策、組建機構(gòu)、科技創(chuàng)新、智能城市設(shè)計、民生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、體制機制創(chuàng)新、群眾工作、黨的建設(shè)等，各方面重點工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

許多工作雖然“看不見、摸不著”，但每一步都是在為這座未來之城夯實根基，也是新區(qū)成長壯大最原始的細(xì)胞。

謀定后動　筑牢新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃基礎(chǔ)

雄安新區(qū)建設(shè)，規(guī)劃先行。記者連日來在雄安新區(qū)采訪了解到，雄安新區(qū)規(guī)劃編制關(guān)注度高、動用機構(gòu)多、涉及領(lǐng)域廣、集聚人才多。新區(qū)規(guī)劃體系構(gòu)成為“1+4+25”，即由1個規(guī)劃綱要、4個綜合性規(guī)劃和25個專項規(guī)劃構(gòu)成。

新區(qū)起步區(qū)城市設(shè)計采取了國際咨詢，從279個國際國內(nèi)頂尖設(shè)計機構(gòu)中優(yōu)先確定12家參加城市設(shè)計，經(jīng)評議推薦出3個設(shè)計方案，國際咨詢成果被充分吸納到相關(guān)規(guī)劃中，目前正在就相關(guān)區(qū)域規(guī)劃設(shè)計開展第二輪國際方案征集。

雄安新區(qū)設(shè)立以來，河北省委、省政府切實履行主體責(zé)任。8月19日，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組利用一天時間召開會議，研究部署當(dāng)前和下一階段工作。記者粗略統(tǒng)計，僅從今年五一以來，河北省類似會議已召開6次。

值得一提的是，新區(qū)科學(xué)研究防洪和抗震等安全標(biāo)準(zhǔn)，起步區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇，五個外圍組團防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇，其他特色小城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)原則上為50年一遇；避難場所、應(yīng)急指揮中心等城市要害系統(tǒng)按基本烈度Ⅸ度抗震設(shè)防，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防、高質(zhì)量建設(shè)，確保千年大計安全萬無一失。

河北省委常委、副省長、雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛說，雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，不是短期可以一蹴而就的，必須有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。

強化新區(qū)環(huán)境綜合治理 筑牢長遠(yuǎn)發(fā)展生態(tài)根基

生態(tài)資源是雄安新區(qū)最寶貴的財富。雄安新區(qū)開好局、起好步，重要基礎(chǔ)是保護(hù)白洋淀生態(tài)功能和強化環(huán)境治理。

白洋淀上游的唐河主河道內(nèi)，有一個原定于1979年停用的污水庫，但直至2017年6月底才實現(xiàn)徹底截污，超期運行近40年。污水庫尾距離白洋淀僅2.5公里，對白洋淀水環(huán)境質(zhì)量構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

雄安新區(qū)安新縣西澇淀村黨支部書記劉艷輝說，幾十年的污水排放，周邊村鎮(zhèn)工業(yè)垃圾、冶煉殘渣、生活垃圾長年累月往里倒，垃圾成山、污水橫流，生活在這一帶的居民苦不堪言。

今年5月，唐河污水庫污染治理與生態(tài)修復(fù)一期工程正式啟動。經(jīng)過幾個月的治理，如今唐河污水庫已經(jīng)蛻變成了綠樹成蔭、青草豐茂的雄安新區(qū)環(huán)保教育基地。

雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人介紹，一年多來，新區(qū)持續(xù)推進(jìn)白洋淀流域“洗臉工程”，清運河道和村莊各類垃圾344.5萬方，封堵非法排污口85處，治理納污坑塘366個，建成小型污水站152個，完成生態(tài)補水逾1.1億立方米。

除了白洋淀綜合治理，去年新區(qū)全面實施了散煤替代工程，2017年新區(qū)PM2.5平均濃度同比2016年下降21.5%；今年實施了10萬畝苗景兼用林項目，目前已累計種植超過850萬株……

“智慧城市”見雛形　體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)

今年5月30日，雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心正式投入運行。海綿綠地、智能路燈、生態(tài)停車場、人臉聲紋識別的無人超市、無人駕駛汽車道路、透水的植草磚……這里，能深切感受到人與自然的和諧共生與“智慧城市”的縮影。

從全國大多數(shù)國家級新區(qū)的行政管理架構(gòu)來看，雄安新區(qū)大膽創(chuàng)新，設(shè)立“1辦1部5局”7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的“精簡、高效、統(tǒng)一”的新區(qū)黨工委、管委會。

雄安新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任劉寶玲說，新區(qū)建設(shè)過程中，實行智能城市設(shè)計、文物保護(hù)、地質(zhì)普查、教育先行。新區(qū)廣大人民群眾和各級干部顧全大局，為實現(xiàn)“把每一寸土地都規(guī)劃清清楚楚再開工建設(shè)”，做出了艱苦努力和無私奉獻(xiàn)。

雄安三縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以服裝制鞋、皮革塑料與廢舊金屬加工為主，不僅規(guī)模小而分散，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，而且極易產(chǎn)生污染。然而這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了大量當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)崗位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)何去何從，是人們普遍關(guān)心的話題。

對此，雄安新區(qū)治理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非“一刀切”和簡單地“關(guān)、并、停”，而是推進(jìn)非污染型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高端化發(fā)展。

去年6月，容城縣引入時尚元素，與北京服裝學(xué)院共同打造容城時尚產(chǎn)業(yè)園。通過校地合作成立產(chǎn)學(xué)研基地、籌辦服裝文化節(jié)、引進(jìn)原創(chuàng)設(shè)計師、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)等方式，打造了容城服裝產(chǎn)業(yè)鏈時尚生態(tài)圈，引導(dǎo)容城傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)治理與升級的同時，雄安新區(qū)確保有序?qū)崿F(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)布局。截至今年6月底，新區(qū)已與阿里巴巴、騰訊、百度、科大訊飛等近10家高新企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，核準(zhǔn)超過百家高端高新企業(yè)和駐京大型央企在雄安新區(qū)開展工商注冊登記。