督辦111個突出問題278人被問責(zé)

為堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢,確保長江生態(tài)環(huán)境安全,今年5月生態(tài)環(huán)境部啟動“清廢行動2018”。其間,生態(tài)環(huán)境部對各督查組發(fā)現(xiàn)的111個典型問題掛牌督辦。

生態(tài)環(huán)境部透露,111個問題中的101個問題已經(jīng)達(dá)到督辦要求,278人被問責(zé),問責(zé)的人員中屬地政府的相關(guān)人員占到三分之二。

生態(tài)環(huán)境部稱,各地在啟動問責(zé)程序時,對有關(guān)責(zé)任人調(diào)查的更清楚,問責(zé)的人員更精準(zhǔn),有的已經(jīng)離開工作崗位的人員,同樣被問責(zé),“終身問責(zé)制”或?qū)⒊B(tài)化。

逐一核實111個問題整改

從今年5月9日開始,生態(tài)環(huán)境部從全國抽調(diào)執(zhí)法骨干力量組成150個督查組,對長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實,對發(fā)現(xiàn)的問題督促地方政府限期整改,并依法查處違法行為。同時,生態(tài)環(huán)境部全面公開問題清單和整改進(jìn)展情況。這就是“清廢行動2018”,這次行動已于6月底結(jié)束。

“清廢行動2018”中,通過對長江經(jīng)濟(jì)帶11省市2796個固體廢物堆存點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場摸排核實,共發(fā)現(xiàn)1308個問題。生態(tài)環(huán)境部對其中的111個突出問題實施掛牌督辦。

今年7月上旬,生態(tài)環(huán)境部又組織開展了“清廢行動2018”核查“回頭看”,組成11個核查組,對1308個問題整改情況特別是111個部掛牌督辦問題的整改情況逐一進(jìn)行現(xiàn)場核實。在111個部掛牌督辦問題中,達(dá)到督辦要求的101個,占比91%。

一批企業(yè)被立案罰款676萬元

111個典型問題包括:一般工業(yè)固廢非法傾倒、堆存；危險廢物非法貯存；生活垃圾隨意傾倒堆存和生活垃圾填埋場管理；建筑垃圾隨意傾倒堆存；建筑垃圾、生活垃圾以及一般工業(yè)固廢等混合固體廢物隨意傾倒堆存等問題。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,“清廢行動”開始后,地方環(huán)保部門、水務(wù)部門、城管部門對所涉及的環(huán)境違法問題依法立案查處,并采取了停產(chǎn)整治、查封扣押、移送行政拘留等多種處罰措施。達(dá)到督辦要求的101個問題中,一批違法企業(yè)被實施高限處罰,罰款金額達(dá)到676萬元。同時,多人被移送公安部門實施行政拘留。

被問責(zé)的政府機(jī)關(guān)人員占大頭

在達(dá)到督辦要求的101個問題中,278名責(zé)任人被問責(zé)。

生態(tài)環(huán)境部對被問責(zé)的人員構(gòu)成進(jìn)行了分析,其中,超過三分之二的問題問責(zé)了屬地政府的相關(guān)人員。除地方黨委、政府相關(guān)人員被問責(zé)外,住建、交通、國土、工信、水務(wù)、環(huán)保等有關(guān)部門均有人員被問責(zé)。

據(jù)介紹,由于涉危險廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主要在各級生態(tài)環(huán)境主管部門,受到處分的相關(guān)部門工作人員,有近90%為生態(tài)環(huán)境主管部門的工作人員。同時,也有央企工作人員。

針對生活垃圾隨意傾倒堆存和生活垃圾填埋場管理方面的問題,各地對地方政府和城管、環(huán)衛(wèi)、市容等相關(guān)部門23人實施問責(zé)。其中,8人為地方政府工作人員,包括1名常務(wù)副縣長和1名分管副縣長。

仍有問題未達(dá)到督辦要求

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)為,“清廢行動”通過兩個月的整改,部級掛牌督辦問題整改完成率達(dá)到91%,但仍有未完成督辦的情況:江西省南昌市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白水湖管理處部分碼頭散貨淋溶水,直接排入贛江及贛江北支分支河道；湖北省襄陽市原襄樊市磷肥廠,產(chǎn)生的約6萬噸(經(jīng)進(jìn)一步核實為22萬噸)磷石膏廢棄物；湖北省荊州石首市筆架山街道勝利垸外干堤,垃圾填埋場庫存生活垃圾約60萬噸；重慶市秀山縣宋農(nóng)錳業(yè)公司尾礦庫；重慶市南川區(qū)東城街道原雙贏集團(tuán)公司北固磷銨廠,約250萬噸磷石膏堆存于河道兩側(cè)；貴州省畢節(jié)市威寧縣二塘鎮(zhèn),80萬余噸土法煉鋅廢渣等堆存；貴州省貴陽清鎮(zhèn)市巢鳳社區(qū)貴州水晶集團(tuán)3個電石渣場；貴州省遵義市務(wù)川縣大坪街道三坑村,堆存廢棄冶煉汞礦廢渣等。

對這些問題,生態(tài)環(huán)境部透露,地方已經(jīng)給出了完成整改的時間表。

生態(tài)環(huán)境部指出,將盯緊整改過程中的不作為、慢作為、亂作為等問題,強(qiáng)化嚴(yán)督嚴(yán)查,切實傳導(dǎo)壓力,始終保持高壓態(tài)勢。對未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改工作或敷衍了事、弄虛作假的地方,予以公開曝光,并采取約談、問責(zé)措施。

同時,生態(tài)環(huán)境部將配合做好固廢法等法律法規(guī)修訂,完善監(jiān)管措施,生態(tài)環(huán)境部鼓勵公眾對問題整改情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)敷衍整改等情況,可向生態(tài)環(huán)境部舉報。（本報記者 郄建榮 制圖/李曉軍）