動(dòng)用人數(shù)約1.8萬(wàn)人次,覆蓋區(qū)域除了京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2+26”城市)之外,又增加了汾渭平原的11個(gè)城市。生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)啟動(dòng)的新一輪大氣污染防治強(qiáng)化督查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)強(qiáng)化督查),無(wú)論是規(guī)模還是出動(dòng)的執(zhí)法人員數(shù)量都將超過(guò)去年“2+26”城市。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰要求,嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)責(zé)倒逼工作落實(shí),實(shí)現(xiàn)沒(méi)有水分的環(huán)境質(zhì)量改善。

當(dāng)前,重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)改善,但個(gè)別地區(qū)污染仍然較重。京津冀地區(qū)仍然是全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū),河北、山西、天津、河南、山東5省(市)優(yōu)良天氣比例仍不到60%,汾渭平原更是近年來(lái)大氣污染不降反升,反彈比較厲害的區(qū)域。

為此,新一輪的強(qiáng)化督查就是針對(duì)“2+26”城市及汾渭平原11個(gè)城市。強(qiáng)化督查從2018年6月11日開(kāi)始,持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部將對(duì)“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組,汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組。

2017年4月到今年4月,原環(huán)保部從全國(guó)各地及部直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)8000人次,在“2+26”城市開(kāi)展了一場(chǎng)史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的執(zhí)法行動(dòng)即強(qiáng)化督查,此后,還開(kāi)展了固體廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“清廢”行動(dòng)等。

如此大規(guī)模、大范圍的執(zhí)法行動(dòng)也引起社會(huì)上的一些不理解,特別是去年開(kāi)展的持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年的強(qiáng)化督查,有人將其視為“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。

對(duì)此,李干杰指出,針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化督查,不是“運(yùn)動(dòng)式”、“一陣風(fēng)”,而是新的長(zhǎng)效機(jī)制。他強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化督查不是要求“一刀切”,而是精準(zhǔn)治污。根本目的是要幫助地方黨委、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題,解決環(huán)境問(wèn)題,改善環(huán)境質(zhì)量。

李干杰指出,開(kāi)展2018——2019打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查,是打贏(yíng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的既定部署。他說(shuō),參加強(qiáng)化督查的人員都是從全國(guó)各地抽調(diào)的精干力量,以加大對(duì)各類(lèi)涉氣環(huán)境違法行為打擊力度,持續(xù)鞏固大氣污染防治成效,推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹,通過(guò)大規(guī)模、集中式督查達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵目的,促進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍交流,提高業(yè)務(wù)能力水平,打造一支環(huán)境執(zhí)法鐵軍。他說(shuō),此次強(qiáng)化督查將突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)領(lǐng)域,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項(xiàng)督查任務(wù)。

“根據(jù)督查情況,對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問(wèn)題十分突出的城市,進(jìn)行掛牌督辦或公開(kāi)約談。”這名負(fù)責(zé)人說(shuō),針對(duì)大氣污染嚴(yán)重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市,適時(shí)開(kāi)展中央環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)督察。第二階段起,生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),統(tǒng)籌制定量化問(wèn)責(zé)辦法,完善細(xì)則,嚴(yán)格實(shí)施。