黨的十八大以來(lái)，通過(guò)全面從嚴(yán)治黨管住了一些干部的亂作為，違紀(jì)違法濫用權(quán)力的現(xiàn)象有了根本性的轉(zhuǎn)變。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部不能亂作為也不能不作為。習(xí)近平總書(shū)記旗幟鮮明地說(shuō)，“干部干部，干是當(dāng)頭的”。如果身為干部而不擔(dān)當(dāng)、不作為、不干事，這樣的干部不要也罷。中國(guó)古人也講，如果為官不干事，“不如在公堂擺上一只木偶，連清水都不用喝，豈不更好”。古今一理，今益為然。

新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。今日中國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史征程中，無(wú)論是決勝全面小康還是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化，無(wú)論是實(shí)現(xiàn)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的歷史跨越還是為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案，都需要也要求中國(guó)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部“擼起袖子加油干”。

廣大干部的擔(dān)當(dāng)與作為當(dāng)然首先來(lái)自思想上的覺(jué)悟，對(duì)信仰的堅(jiān)守、對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng)、對(duì)宗旨的踐履讓廣大干部“不需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”。同時(shí)，科學(xué)的制度安排、有效的機(jī)制激勵(lì)、細(xì)致的服務(wù)保障對(duì)激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為意義同樣重大。中央辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）正是旨在通過(guò)思想引領(lǐng)與制度激勵(lì)雙管齊下、綜合統(tǒng)籌，為廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為營(yíng)造良好氛圍、消除后顧之憂(yōu)、提供政策保障。

營(yíng)造良好氛圍是制度設(shè)計(jì)的入手處。實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)要有良好氛圍。如果不能形成明確導(dǎo)向，如果不能讓擔(dān)當(dāng)者受尊重，讓作為者有地位，黨員干部的一腔熱血、滿(mǎn)懷豪情也不可能持續(xù)太久；如果不能讓懈怠者受懲戒，讓無(wú)為者被淘汰，敢擔(dān)當(dāng)能作為的“良幣”就會(huì)被庸政懶政怠政的“劣幣”驅(qū)逐排斥?！兑庖?jiàn)》旗幟鮮明倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)尚，旗幟鮮明樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，正是要向廣大干部傳遞極為明確而又清晰的信號(hào)。所以，我們可以講《意見(jiàn)》提綱挈領(lǐng)又具體深入地宣示了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的干部政策、干部理念。

什么是新時(shí)代的新?lián)?dāng)？就是對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有了這“三個(gè)擔(dān)當(dāng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部就能在其位、謀其政、干其事、求其效，就可以作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的業(yè)績(jī)。什么是新時(shí)代黨和人民需要的好干部？就是符合習(xí)近平總書(shū)記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部，黨的組織選拔任用干部就要選拔這些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。

當(dāng)然，要把這些勇?lián)?dāng)善作為的干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)，選拔出來(lái)，需要有完整的干部考核工作制度體系?？己酥贫染褪恰爸笓]棒”，考核內(nèi)容就是“風(fēng)向標(biāo)”。適應(yīng)新時(shí)代要求制定出臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，將會(huì)突出對(duì)黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，更加強(qiáng)調(diào)平時(shí)考核，更加強(qiáng)化考核與選任相銜接等，以切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。這是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)，也是廣大干部關(guān)注的熱點(diǎn)。

消除后顧之憂(yōu)是容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的著力處。干部勇?lián)?dāng)難免會(huì)觸犯一些利益關(guān)系而遭受非議，干部勤作為更是不可避免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的錯(cuò)誤。不直面矛盾自然一團(tuán)和氣，不苦干實(shí)干也不會(huì)讓人挑刺，但這是“老好人”，用中國(guó)古語(yǔ)講這是“德之賊”，這不是當(dāng)代中國(guó)所需要的干部，也不是中國(guó)共產(chǎn)黨干部應(yīng)該有的狀態(tài)。那么干部在擔(dān)當(dāng)?shù)倪^(guò)程中、在干事的實(shí)踐中出了問(wèn)題、犯了錯(cuò)誤怎么辦？《意見(jiàn)》給出了明確的說(shuō)法與規(guī)范的做法。這就是要綜合分析干部做事的動(dòng)機(jī)、態(tài)度等因素，切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。這“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給了廣大勇?lián)?dāng)能作為的干部一個(gè)大大的“定心丸”。

確實(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義是一條前無(wú)古人的新路，在社會(huì)主義初級(jí)階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)同樣沒(méi)有現(xiàn)成模板、樣本可照抄照搬。怎么辦？當(dāng)然要大膽地試、大膽地干、大膽地闖。在這一過(guò)程中，只要廣大干部心底無(wú)私、心中有戒，依規(guī)依法創(chuàng)新，就算犯錯(cuò)也錯(cuò)不到哪里去，這樣的學(xué)費(fèi)我們?cè)敢饨灰步坏闷稹?/p>

需要強(qiáng)調(diào)的是，《意見(jiàn)》的這種規(guī)定是給那些真正擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)干部的“護(hù)身符”，不是給違紀(jì)違法干部的“擋箭牌”；這既是為干部大膽探索、勇于創(chuàng)新劃定出的“安全區(qū)”，也是為干部依法辦事、規(guī)范用權(quán)戴上的“緊箍咒”。容錯(cuò)不是搞紀(jì)律“松綁”、不是“法外施恩”，決不能把容錯(cuò)當(dāng)成違紀(jì)違法的“保護(hù)傘”?！兑庖?jiàn)》提出的容錯(cuò)是在可容的“邊線(xiàn)”內(nèi)的寬容和保護(hù)，不是在堅(jiān)決不能容、不可容的“紅線(xiàn)”外的無(wú)原則讓步。無(wú)論任何時(shí)候、任何情況下，政治的“底線(xiàn)”、紀(jì)律的“底線(xiàn)”、法律的“底線(xiàn)”、規(guī)矩的“底線(xiàn)”都決不能破。

提供政策保障讓制度績(jī)效發(fā)揮更充分。對(duì)于一些干部來(lái)說(shuō)，并不是不想擔(dān)當(dāng)，也不是不想作為，而是由于“本領(lǐng)恐慌”不會(huì)擔(dān)當(dāng)也不會(huì)作為。確實(shí)，應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，沒(méi)有“兩把刷子”是不行的，但我們現(xiàn)在有不少干部真的沒(méi)有屬于自己的“刷子”。磨刀不誤砍柴工。管理干部、激勵(lì)干部，也要培養(yǎng)干部、提高干部。《意見(jiàn)》對(duì)于加強(qiáng)干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)提出了明確要求和具體舉措，特別是在為全面提高干部的學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)等黨的十九大提出的這“八大本領(lǐng)”方面作出了明確要求。所有這些要求與舉措都是著眼于進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)化水平。在夯實(shí)政治能力之后，領(lǐng)導(dǎo)干部能力的提升最基礎(chǔ)的還是專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)能力的提升。

在現(xiàn)代社會(huì)，雖然干部本身就是一種專(zhuān)業(yè)，但干部還要有自己的“業(yè)務(wù)”專(zhuān)業(yè)。全面全能型的干部不是說(shuō)當(dāng)“萬(wàn)金油”干部，而是說(shuō)在有自己看家本領(lǐng)與獨(dú)門(mén)法寶的同時(shí)有更寬廣的本領(lǐng)與能力。所以，《意見(jiàn)》對(duì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)作風(fēng)、專(zhuān)業(yè)精神給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的專(zhuān)業(yè)作風(fēng)與精神，就會(huì)干一行愛(ài)一行，干得有滋有味，干出好成績(jī)；就能鉆一行精一行，真正成為本領(lǐng)域、本部門(mén)的行家里手；就能管一行像一行，不說(shuō)外行話(huà)、不干外行事。

提高干部本領(lǐng)只是關(guān)懷愛(ài)護(hù)干部的一個(gè)方面。政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷等，都是黨和人民關(guān)懷愛(ài)護(hù)干部的具體體現(xiàn)。干部當(dāng)然要嚴(yán)格管理，干部同樣需要真心愛(ài)護(hù)，尤其對(duì)于那些基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)的干部，更要在政策、待遇等方面給予傾斜。政策與制度相得益彰，鼓勁撐腰與保駕護(hù)航同向發(fā)力，新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為必將競(jìng)相迸發(fā)。