新華社北京5月22日電  題:汽車進口關(guān)稅降低 倒逼產(chǎn)業(yè)升級滿足消費需求——聚焦擴大開放系列述評之八

新華社記者高亢、劉碩、郁瓊源

國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會22日印發(fā)公告,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2018年7月1日起,將稅率分別為25%、20%的汽車整車關(guān)稅降至15%;將稅率分別為8%、10%、15%、20%、25%的汽車零部件關(guān)稅降至6%。降稅后,我國汽車整車平均稅率13.8%,零部件平均稅率6%。

此次相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅,對中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費者將帶來哪些影響?

兌現(xiàn)入世承諾,汽車進口關(guān)稅逐步遞減

2002年開始,我國汽車進口關(guān)稅逐步下調(diào),3升以上與3升以下汽車進口關(guān)稅從50.7%和43.8%統(tǒng)一降至2006年時的25%,與國際市場基本接軌。

“我國汽車進口關(guān)稅為25%,表面上看似很高,但中國是發(fā)展中國家,還不是汽車強國,相比發(fā)展中國家,我國汽車進口關(guān)稅還是較低的。”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東表示,面對諸多世界汽車巨頭,適當(dāng)?shù)年P(guān)稅和政策保護有助于我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和追趕世界水平。

中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希表示,至2010年,中國入世的降稅承諾基本履行完畢,關(guān)稅總水平由入世前的15.3%進一步降至9.8%。中國汽車進口關(guān)稅主動下調(diào)等一系列舉措的推出,將給全球經(jīng)濟帶來多重利好。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為,隨著經(jīng)濟全球化和全球貿(mào)易的推動,世界各國的汽車關(guān)稅整體呈削減趨勢。因此,我國汽車關(guān)稅的下調(diào)是順應(yīng)全球貿(mào)易自由化的重要舉措。

關(guān)稅降低好比“鯰魚效應(yīng)”,倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,放寬汽車行業(yè)外資股比的限制和相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅,更多世界知名汽車企業(yè)將會以貿(mào)易和投資的方式積極進入中國市場,將使中國成為世界競爭最激烈的汽車市場之一,這將倒逼中國汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)由大到強的發(fā)展。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國共產(chǎn)銷2901.54萬輛和2887.89萬輛汽車,同比增長超3%。中國連續(xù)9年成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國,并涌現(xiàn)了一批如吉利、奇瑞、比亞迪等知名自主品牌,國產(chǎn)汽車市場份額持續(xù)提升的同時,中國汽車也在逐步銷往海外。

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚表示,中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得益于中國的改革開放政策和經(jīng)濟全球一體化潮流,汽車行業(yè)以開放促改革,頂住壓力自主創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

“關(guān)稅的降低,好比‘鯰魚效應(yīng)’,讓更多國外品牌進入中國市場,市場競爭將更加激烈,同時也將激勵國產(chǎn)品牌的崛起和發(fā)展,倒逼產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。”一汽進出口有限公司高級經(jīng)理冷長春說。

“我國汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系強大,但還需要更加充分競爭的洗禮?！比珖擞密囀袌鲂畔⒙?lián)席會秘書長崔東樹說,長遠來看,產(chǎn)業(yè)鏈的充分競爭,必將形成整體競爭力的提升。

消費者受益,中高端品牌已加大優(yōu)惠力度

降低汽車進口關(guān)稅,會給消費者帶來哪些好處?

長期以來,進口汽車一直占據(jù)我國中高端汽車市場主要份額。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國汽車整車進口呈較快增長趨勢,去年進口總量超過120萬輛。

記者采訪了解到,近期,降低關(guān)稅信號釋放后,奔馳、捷豹、路虎、林肯等進口中高端品牌已開始加大優(yōu)惠力度以吸引中國消費者。

分析人士指出,隨著國人收入的持續(xù)增長,消費者購買進口汽車的意愿逐年攀升,關(guān)稅的降低和放寬外資股比限制將進一步推動國際汽車大品牌進軍中國,特斯拉等海外汽車品牌有望加速在華建廠,整車售賣、維護保養(yǎng)費用將進一步降低。