新華社北京5月9日電 題:以更大力度自主開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——聚焦擴(kuò)大開放系列述評(píng)之一

新華社記者安蓓、姜琳、于佳欣

外資申請(qǐng)控股合資證券公司,新的合資保險(xiǎn)資管公司獲批,滬港通、深港通相關(guān)交易額度擴(kuò)大,抗癌藥等28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅宣布取消……進(jìn)入5月份,一系列重磅開放舉措加快落地。

資料圖

在改革開放40周年的重要節(jié)點(diǎn),中國(guó)釋放出以更大力度自主開放促改革、謀發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。

以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前證實(shí),野村控股株式會(huì)社等向證監(jiān)會(huì)提交了設(shè)立外商投資證券公司的申請(qǐng)材料,擬持股51%。此前不久,瑞士銀行已正式成為首家在中國(guó)內(nèi)地申請(qǐng)控股證券公司的外資機(jī)構(gòu)。

這是近期一系列開放舉措的最新進(jìn)展。大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口……博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上,中國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大開放的一系列重磅舉措,贏得國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和普遍贊譽(yù)。

以開放促改革、促發(fā)展,是中國(guó)改革不斷取得突破的重要法寶。“中國(guó)改革開放的立場(chǎng)一直是堅(jiān)定的、連貫的。從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放,從‘引進(jìn)來(lái)’到‘走出去’,從擴(kuò)大出口到進(jìn)出口并重,這是中國(guó)政府按照自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯作出的主動(dòng)舉措,是中國(guó)在新時(shí)期改革開放的必然要求?！睆?fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友說(shuō)。

改革開放40年來(lái),中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折,書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī)。進(jìn)入新時(shí)代,從自身改革發(fā)展實(shí)踐出發(fā),堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,既是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是中國(guó)面向未來(lái)的戰(zhàn)略抉擇。

從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到探索建設(shè)自由貿(mào)易港,從全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理到擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放,把“一帶一路”建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)和重大戰(zhàn)略……進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對(duì)外開放,開放的大門越開越大。

外交部發(fā)言人耿爽指出,中國(guó)自主開放的一系列舉措正是落實(shí)十九大報(bào)告和今年政府工作報(bào)告的重要步驟,是中國(guó)根據(jù)自己的需要,按照自己的時(shí)間表和路線圖自主開放的重大行動(dòng)。

“改革開放40年來(lái),正是在與世界的深度互動(dòng)中,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,中國(guó)企業(yè)在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中加快成長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐不斷加快。實(shí)踐證明,開放是推動(dòng)中國(guó)不斷邁向發(fā)展新階段的關(guān)鍵促因。”清華大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)。

以高水平開放推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越關(guān)口

5月1日起,我國(guó)取消了包括抗癌藥在內(nèi)的28項(xiàng)藥品進(jìn)口關(guān)稅。去年年底,部分化妝品、咖啡機(jī)、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅大幅下調(diào)。

這些進(jìn)口產(chǎn)品不少都是中國(guó)游客海外購(gòu)物的主要目標(biāo),被視為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效供給、更好滿足人民消費(fèi)需求,引入競(jìng)爭(zhēng),主動(dòng)引導(dǎo)供給體系優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵之舉。

消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)性作用不斷增強(qiáng),服務(wù)業(yè)撐起半壁江山……近年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快,多年想實(shí)現(xiàn)而未實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革正成為現(xiàn)實(shí)。

“13億多人消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展重大的優(yōu)勢(shì),也是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)外開放的重要立足點(diǎn)?！敝袊?guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)。

處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,進(jìn)一步擴(kuò)大開放是當(dāng)前中國(guó)跨越關(guān)口、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵一環(huán)。

近期金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放新動(dòng)作連連,加快了中國(guó)金融體制改革的節(jié)奏?！伴_放力度的加大必然促進(jìn)金融業(yè)自身的改革,更好地服務(wù)于中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需求?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融所銀行研究室主任曾剛說(shuō)。

亮出汽車等制造業(yè)對(duì)外開放“時(shí)間表”,宣布盡早完成外商投資負(fù)面清單修訂工作,全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……中國(guó)正著力創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。

“進(jìn)入新時(shí)代,外商投資已呈現(xiàn)出涌向高技術(shù)服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì),這對(duì)進(jìn)一步加快市場(chǎng)準(zhǔn)入改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出了更高要求?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)。

以高水平開放為世界提供發(fā)展紅利

從比利時(shí)根特市出發(fā),“長(zhǎng)安號(hào)”中歐班列裝載著一輛輛嶄新的沃爾沃轎車、SUV,全速開往中國(guó)西安港。就在這幾天,首批整車進(jìn)口汽車將“落地”西安,到達(dá)西北五省區(qū)消費(fèi)者身邊。

繁忙的口岸、密集的跨境列車背后,是中國(guó)不斷加大開放的步伐。在部分國(guó)家單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下,中國(guó)堅(jiān)持為世界提供更多發(fā)展機(jī)遇、分享更多成果。

紛繁復(fù)雜的世界格局中,一個(gè)更加開放的中國(guó),給世界帶來(lái)的既是信心,更有機(jī)遇。

“中國(guó)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易和投資并非只為了追求自身發(fā)展和利益,還有著促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則向更合理更公正的方向發(fā)展的宏愿。”廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際治理創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)趙龍躍說(shuō)。

中國(guó)大門更加開放,助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速邁向高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源和穩(wěn)定器;升級(jí)版的“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”,將在貿(mào)易、資本、產(chǎn)業(yè)等諸多維度給世界帶來(lái)更大市場(chǎng)和更多資源,為全球源源不斷地注入中國(guó)紅利。

未來(lái)15年,中國(guó)預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬(wàn)億美元商品,吸收2萬(wàn)億美元境外直接投資,對(duì)外投資總額將達(dá)到2萬(wàn)億美元。

“中國(guó)肯定會(huì)成為全世界最大的消費(fèi)市場(chǎng),未來(lái)為各國(guó)企業(yè)提供的機(jī)會(huì)只會(huì)越來(lái)越多?！北本┐髮W(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇強(qiáng)調(diào),中國(guó)的開放是對(duì)遵守多邊貿(mào)易規(guī)則的國(guó)家而言的,不會(huì)以犧牲自身利益為代價(jià)。

繼博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)之后,上海合作組織峰會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等一系列盛會(huì)將于年內(nèi)陸續(xù)舉行。

“阿根廷已正式確認(rèn)參加首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是寶貴機(jī)遇,期待與中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)合作、攜手共進(jìn)?！卑⒏⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)埃切韋雷說(shuō)。