作者:中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng) 遲福林

今年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年,也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。4月13日,習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),“黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這是黨中央著眼于國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措?！彪S后,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下,賦予海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放新的使命,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,必將對(duì)構(gòu)建我國(guó)改革開(kāi)放新格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南改革開(kāi)放發(fā)展寄予的厚望,是慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年的最好方式,是慶祝我國(guó)改革開(kāi)放40周年的重大舉措。站在新的歷史起點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),就是要按照習(xí)近平總書(shū)記的要求,以更大的力度、更實(shí)的措施全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,推動(dòng)形成更高層次改革開(kāi)放新格局。

一、 40年的改革開(kāi)放,不僅深刻改變中國(guó),也深刻影響世界

習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中強(qiáng)調(diào),“改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命,不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界!”我們要充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放40年的偉大歷史貢獻(xiàn),深刻總結(jié)改革開(kāi)放的偉大歷程和歷史性成就。

其一,改革開(kāi)放推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十一屆三中全會(huì)是新中國(guó)成立以來(lái)我們黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折,開(kāi)啟了我國(guó)改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革的大潮涌起。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”《決定》緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨建六大改革主線,涵蓋15個(gè)領(lǐng)域,包括60個(gè)具體任務(wù)、330多項(xiàng)重大改革措施。黨的十九大報(bào)告作出了“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”的重大判斷,并提出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。40年來(lái),從思想解放到改革實(shí)踐,從農(nóng)村到城市,從封閉半封閉到全方位開(kāi)放,從試點(diǎn)到推廣,從經(jīng)濟(jì)體制改革到全面深化改革,中國(guó)人民開(kāi)啟了銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新的改革開(kāi)放強(qiáng)國(guó)之路。

其二,改革開(kāi)放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。我國(guó)改革開(kāi)放的40年,是發(fā)生翻天覆地變化的40年,也是中國(guó)走向世界、世界走向中國(guó)的40年。一方面,綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。40年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),增速高于世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)水平。按可比價(jià)格計(jì)算,我國(guó)人均GDP年均增長(zhǎng)約9.5%。另一方面,人民生活總體上達(dá)到小康水平。40年來(lái),我國(guó)逐步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系,基本建立起世界上覆蓋人口最多的社會(huì)保障體系。

其三,改革開(kāi)放深刻影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。40年來(lái),我國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,成功把握經(jīng)濟(jì)全球化浪潮所帶來(lái)的歷史機(jī)遇,從封閉半封閉到全方位開(kāi)放,從引進(jìn)來(lái)到走出去,從加入WTO到提出“一帶一路”倡議,主動(dòng)融入并積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化,利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)40年艱苦奮斗,我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速增長(zhǎng),連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,成為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定器和動(dòng)力源。