第八章　建設(shè)綠色智慧新城

按照綠色、智能、創(chuàng)新要求，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，使用先進(jìn)環(huán)保節(jié)能材料和技術(shù)工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)綠色市政環(huán)境，加強(qiáng)綜合地下管廊建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市，筑牢綠色智慧城市基礎(chǔ)。

第一節(jié)　堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展

嚴(yán)格控制碳排放。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，保護(hù)碳匯空間、提升碳匯能力。

確定用水總量和效率紅線。按照以水定城、以水定人的要求，強(qiáng)化用水總量管理。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施節(jié)約用水制度化管理，對(duì)城市生活、農(nóng)業(yè)等各類用水強(qiáng)度指標(biāo)嚴(yán)格管控，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)海綿城市。尊重自然本底，構(gòu)建河湖水系生態(tài)緩沖帶，提升城市生態(tài)空間在雨洪調(diào)蓄、雨水徑流凈化、生物多樣性等方面的功能，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。綜合采用“雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地”等低影響開發(fā)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)中小降雨100%自然積存、凈化，規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)雨水年徑流總量控制率不低于85%。

推廣綠色建筑。全面推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行，開展節(jié)能住宅建設(shè)和改造。新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

使用綠色建材。引導(dǎo)選用綠色建材，開發(fā)選用當(dāng)?shù)靥厣淖匀唤ú摹⑶鍧嵣a(chǎn)和更高環(huán)保認(rèn)證水準(zhǔn)的建材、舊物利用和廢棄物再生的建材，積極穩(wěn)妥推廣裝配式、可循環(huán)利用的建筑方式。

第二節(jié)　構(gòu)建綠色市政基礎(chǔ)設(shè)施體系

建設(shè)集約高效的供水系統(tǒng)。劃分城鎮(zhèn)供水分區(qū)，各分區(qū)間設(shè)施集成共享、互為備用，提高供水效率。因地制宜推進(jìn)雨水和再生水等各類非常規(guī)水資源利用，實(shí)現(xiàn)用水分類分質(zhì)供應(yīng)，采用管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，提高管網(wǎng)精細(xì)化、信息化管理水平，有效節(jié)約水資源。

完善雨污分流的雨水排除工程系統(tǒng)。加強(qiáng)城市排水河道、排澇渠、雨水調(diào)蓄區(qū)、雨水管網(wǎng)和泵站等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)雨水系統(tǒng)全覆蓋。新建雨水系統(tǒng)全部實(shí)行雨水、污水分流制，逐步將容城、雄縣、安新縣城現(xiàn)有合流系統(tǒng)改造為分流制。

建設(shè)循環(huán)再生的污水處理系統(tǒng)。統(tǒng)籌考慮污水收集處理和再生利用的便捷性、經(jīng)濟(jì)性，建設(shè)適度分散的設(shè)施。在特色小城鎮(zhèn)、村莊推廣分散式生態(tài)化的污水處理技術(shù)。

完善保障有力的供電系統(tǒng)。增強(qiáng)區(qū)域電力供應(yīng)，建設(shè)區(qū)域特高壓供電網(wǎng)絡(luò)。改造提升現(xiàn)有變電站，新建500千伏和220千伏變電站。積極引入風(fēng)電、光電等可再生能源，作為新區(qū)電力供應(yīng)的重要來源。新區(qū)供電可靠率達(dá)到99.999%。

建設(shè)安全可靠燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)。根據(jù)新區(qū)發(fā)展需要，以長(zhǎng)輸管道天然氣為主要?dú)庠?，LNG為調(diào)峰應(yīng)急氣源，新建若干門站、LNG儲(chǔ)配站，形成多源多向、互聯(lián)互通的新區(qū)燃?xì)廨斉涔こ滔到y(tǒng)。

建設(shè)清潔環(huán)保的供熱系統(tǒng)?？茖W(xué)利用地?zé)豳Y源，統(tǒng)籌天然氣、電力、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等能源供給方式，形成多能互補(bǔ)的清潔供熱系統(tǒng)。

建設(shè)先進(jìn)專業(yè)的垃圾處理系統(tǒng)。按照減量化、資源化、無害化的要求，全面實(shí)施垃圾源頭分類減量、分類運(yùn)輸、分類中轉(zhuǎn)、分類處置，建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、終端處理設(shè)施、生態(tài)環(huán)境園，最終實(shí)現(xiàn)原生垃圾零填埋，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，城市生活垃圾回收資源利用率達(dá)到45%以上。

第三節(jié)　合理開發(fā)利用地下空間

有序利用地下空間。按照安全、高效、適度的原則，結(jié)合城市功能需求，積極利用淺層、次淺層空間，有條件利用次深層空間，彈性預(yù)留深層空間；協(xié)調(diào)各系統(tǒng)的空間布局，制定相互避讓原則，明確各系統(tǒng)平面及豎向?qū)哟侮P(guān)系，實(shí)施分層管控及引導(dǎo)。

優(yōu)先布局基礎(chǔ)設(shè)施。在城市干路、高強(qiáng)度開發(fā)和管線密集地區(qū)，根據(jù)城市發(fā)展需要，建設(shè)干線、支線和纜線管廊等多級(jí)網(wǎng)絡(luò)銜接的市政綜合管廊系統(tǒng)。建設(shè)地下綜合防災(zāi)設(shè)施，形成平災(zāi)結(jié)合、高效利用的地下綜合防災(zāi)系統(tǒng)。

建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、集中管理，健全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善用地制度和權(quán)籍管理，推進(jìn)地下空間管理信息化建設(shè)，保障地下空間有序利用。

第四節(jié)　同步建設(shè)數(shù)字城市

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)全域智能化應(yīng)用服務(wù)實(shí)時(shí)可控，建立健全大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。

加強(qiáng)智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)感知設(shè)施系統(tǒng)，形成集約化、多功能監(jiān)測(cè)體系，打造城市全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系，構(gòu)建城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理、遠(yuǎn)程調(diào)控和數(shù)據(jù)共享、發(fā)布；打造地上地下全通達(dá)、多網(wǎng)協(xié)同的泛在無線網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的城域骨干網(wǎng)和統(tǒng)一的智能城市專網(wǎng)；搭建云計(jì)算、邊緣計(jì)算等多元普惠計(jì)算設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市數(shù)據(jù)交換和預(yù)警推演的毫秒級(jí)響應(yīng)，打造匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運(yùn)營(yíng)的智能城市信息管理中樞，對(duì)城市全局實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)公共資源智能化配置。

構(gòu)建全域智能化環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字化、智能化城市規(guī)劃和建設(shè)，建立城市智能運(yùn)行模式，建設(shè)智能能源、交通、物流系統(tǒng)等；構(gòu)建城市智能治理體系，建設(shè)全程在線、高效便捷，精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、高效處置，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、智能處置的智能政務(wù)、智能環(huán)保、數(shù)字城管。建立企業(yè)與個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶，探索建立全數(shù)字化的個(gè)人誠(chéng)信體系。健全城市智能民生服務(wù)，搭建普惠精準(zhǔn)、定制服務(wù)的智能教育醫(yī)療系統(tǒng)，打造以人為本、全時(shí)空服務(wù)的智能社區(qū)。

建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系。構(gòu)建透明的全量數(shù)據(jù)資源目錄、大數(shù)據(jù)信用體系和數(shù)據(jù)資源開放共享管理體系。建設(shè)安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立安全態(tài)勢(shì)感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、溯源、處置網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，打造全時(shí)、全域、全程的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知決策體系，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)制度建設(shè)。