全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家需要不斷完善法律體系，但寫在紙面上的法律條文要真正發(fā)揮作用，還需要全體公民自覺尊法學(xué)法守法用法，需要每一個(gè)行為主體牢固樹立法治信仰和法律意識。行為主體的法律意識強(qiáng)，表現(xiàn)為對自身行為的法定自由和限度有充分認(rèn)識，對法律規(guī)范自覺遵循。法律意識水平的高低決定著行為主體對法律規(guī)范的理解程度，直接關(guān)系行為主體能否依法開展活動(dòng)、遵守法律規(guī)范，進(jìn)而對整個(gè)國家的法治狀況產(chǎn)生重大影響。

全面推進(jìn)依法治國，離不開法律意識的養(yǎng)成、社會主義法治信仰的確立。法治國家、法治政府和法治社會建設(shè)都需要增強(qiáng)法律意識。改革開放以來，我國法治建設(shè)取得重大進(jìn)展，全社會法律意識明顯增強(qiáng)。但也要看到，不少人并沒有深刻理解法律這種社會規(guī)范，其行為沒有完全做到依法而動(dòng)。還有一些人雖然具備一定的法律知識，但對法律采取工具主義的態(tài)度，法律對自己有利時(shí)就利用、不利時(shí)就繞開。這些現(xiàn)象妨礙了法律公正，損害了法律權(quán)威。推動(dòng)全社會不斷增強(qiáng)法律意識，必須找準(zhǔn)重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

提升法律教育地位。法律意識不是與生俱來的，離不開積極的教育培養(yǎng)。一個(gè)人如果不了解法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，越出法律規(guī)范的界限，就會侵犯他人、集體的權(quán)利，以法律為基礎(chǔ)構(gòu)建起的社會共同生活秩序就難以維持。因此，培養(yǎng)行為主體的法律意識是一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作，在國民教育中提升法律教育的地位意義重大。一直以來，我國堅(jiān)持普法“從娃娃抓起”，全國大、中、小學(xué)開設(shè)法治教育課程，聯(lián)通學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)不斷完善。但是，法律教育的力度與培養(yǎng)法律意識的需要還有不相適應(yīng)的地方，義務(wù)教育階段的法律教育深度有待加強(qiáng)；高等教育階段思政課中的法律內(nèi)容比較薄弱，還可以考慮開設(shè)專門的法律必修課來傳授更多法律知識、培育法律意識。

強(qiáng)化權(quán)力主體依法履職。增強(qiáng)社會法律意識，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，在厲行法治上當(dāng)模范、作表率，帶頭強(qiáng)化對法治的追求、信仰和執(zhí)守，真正將法治思維和法治方式變成想問題、辦事情的思想自覺和行為習(xí)慣。凡涉及權(quán)力運(yùn)用，都要考慮是不是有法律依據(jù)、有什么樣的程序要求、是否符合立法目的、違法時(shí)誰應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。只有領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、模范守法，才能鞏固公民認(rèn)識法律、相信法律的意識，促進(jìn)公民遵守法律、通過法律維護(hù)權(quán)利。

促進(jìn)德法交融。增強(qiáng)法律意識，需要在法律知識積累的基礎(chǔ)上，形成遵守法律的愿望與習(xí)慣，進(jìn)而使遵守法律成為一種內(nèi)在素質(zhì)與自覺行為。如果一個(gè)人的主觀愿望與法律相吻合，他就不會感到法律是對自己的約束，而會在法治軌道上享有自由。但這樣的境界并不是輕輕松松就能達(dá)到的。有時(shí)候，違法行為會產(chǎn)生巨大收益，對行為主體構(gòu)成很強(qiáng)誘惑。這時(shí)能在主觀上起到約束作用的，就是對法治的信仰。法治信仰堅(jiān)定，在不當(dāng)利益誘惑面前就會有較強(qiáng)定力。道德對法律有很強(qiáng)的引導(dǎo)、支撐、涵養(yǎng)作用。應(yīng)大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，拓展社會主義法治的道德內(nèi)涵，讓正義得到伸張、善良得到弘揚(yáng)，讓人們的生活在法律的保障下更加幸福安康，促使法治權(quán)威真正成為人民內(nèi)心的真誠信仰。

（作者為中國刑事警察學(xué)院副教授）