今天，《法制日?qǐng)?bào)》記者從寧夏回族自治區(qū)吳忠市中級(jí)人民法院了解到，寧夏農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)公司原總經(jīng)理陳延(正廳級(jí))受賄案近日一審宣判。經(jīng)審理查明，2004年5月至2016年2月，被告人陳延在擔(dān)任寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳辦公室主任、寧夏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣572.88萬元、美元2萬元、歐元3000元，其行為已構(gòu)成受賄罪。法院一審判處陳延有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金90萬元(已繳納)。本案違法所得依法沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

作為一名學(xué)術(shù)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，陳延牽頭組織參與的課題，曾榮獲寧夏科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、二等獎(jiǎng)兩項(xiàng)、三等獎(jiǎng)四項(xiàng)，另有十余項(xiàng)科技合作成果得到寧夏科技部門成果鑒定，并出版了十多本業(yè)務(wù)專著。是什么原因，讓這樣一位事業(yè)和仕途蒸蒸日上的明星官員走上了貪腐之路？

重點(diǎn)工程關(guān)照關(guān)系戶

法院審理查明的陳延30起受賄案中，多集中在他擔(dān)任寧夏農(nóng)發(fā)辦主任兼寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)指揮部總指揮的2009年至2013年期間，尤其是在擔(dān)任寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)指揮部總指揮后，“每當(dāng)聽說你手頭上有項(xiàng)目、有工程時(shí)，這些包工頭就蜂擁而至，想盡辦法靠近你、拉攏你，而工程結(jié)束后幾年不聯(lián)系你一次。尤其是我被‘雙規(guī)’后，一些號(hào)稱鐵哥們的包工頭主動(dòng)投案自首，洗清自己、撇清關(guān)系?！标愌釉诜ㄍリ愂鰰r(shí)說。

在陳延的30起受賄案中，有8起是他擔(dān)任寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)指揮部總指揮期間發(fā)生的。其中，寧夏夏源商貿(mào)有限公司業(yè)務(wù)員郭某某受賄案最具代表性。

2007年，陳延與郭某某結(jié)識(shí)。2009年春節(jié)前、2010年春節(jié)前，郭某某以拜年為名共送給陳延3萬元，雙方印象進(jìn)一步加深。2010年8月，寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園園區(qū)需要擺放景觀石，陳延首先想到了郭某某，決定將景觀石工程交由郭某某承攬，并簽訂了合同。2010年9月，郭某某投桃報(bào)李送給陳延10萬元，陳延心領(lǐng)神會(huì)，隨后給財(cái)務(wù)人員打電話讓盡快支付景觀石的貨款。2010年11月，順利拿上貨款的郭某某再次送給陳延15萬元。2011年春節(jié)前，郭某某以拜年為名又送給陳延2萬元。

在另一起受賄案中，2004至2005年，代某某掛靠中國(guó)建筑裝飾工程公司承攬了寧夏財(cái)政廳辦公樓維修改造工程。為了感謝陳延在工程款撥付過程中幫忙，2006年4月，代某某將16萬元送給了陳延，雙方有了第一次的“友好”合作。

2009年至2011年，代某某通過簽訂勞務(wù)分包協(xié)議的形式，掛靠寧夏第一建筑公司第十一分公司承攬了寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園工程，陳延在工程款撥付方面給予了很多關(guān)照。2011年8月，代某某為了感謝陳延之前的關(guān)照，再次送給陳延10萬元。

借農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目斂財(cái)

除了在重點(diǎn)工程批發(fā)項(xiàng)目上大肆斂財(cái)，陳延還在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目上大開方便之門，為自己斂財(cái)。經(jīng)法院審理查明，2010年到2014年期間，石某某為了申報(bào)寧夏九三零生態(tài)農(nóng)牧公司生態(tài)養(yǎng)雞項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼，先后5次共送給陳延45萬元，陳延利用自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦主任的職務(wù)便利，順利審批了寧夏九三零生態(tài)農(nóng)牧公司申報(bào)的項(xiàng)目補(bǔ)貼。

行賄人石某某向陳延行賄166.88萬元，是陳延系列受賄案中受賄金額最大的一筆。石某某與陳延是同學(xué)關(guān)系，2006年1月，陳延告知石某某看中了一輛豐田花冠轎車，并希望將車輛登記在石某某的公司名下，陳延已預(yù)交了定金。后石某某代交16萬余元購(gòu)車款，目的是為了和陳延拉近關(guān)系。

2009年年底，寧夏農(nóng)發(fā)辦在吳忠市孫家灘有一個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，石某某讓陳延幫忙承包該工程，后在陳延的關(guān)照下，石某某掛靠的寧夏二建公司順利中標(biāo)。2010年7月，石某某為了答謝陳延，并希望以后有機(jī)會(huì)再承攬一些工程，讓陳延提供了一張他人名字的銀行卡，沒過幾天，這張銀行卡上多了100余萬元。2012年，陳延又看中了一輛大眾途觀汽車，石某某為其支付10萬元訂金。幾天后，為感謝陳延在吳忠市孫家灘生態(tài)養(yǎng)牛基地工程的幫忙，再次轉(zhuǎn)給陳延40萬元用于買車。

為貪腐留下運(yùn)作空間

陳延一步步滑向貪腐的深淵，究其原因，近幾年，陳延大權(quán)獨(dú)攬，在國(guó)家和寧夏惠農(nóng)項(xiàng)目的審批和資金的劃撥上，基本上都是他一個(gè)人說了算。在權(quán)力的放縱和貪欲的驅(qū)使下，他成了包工頭“俘虜”的對(duì)象，一些別有用心的人想方設(shè)法接近他、討好他，陪他打球、旅游，請(qǐng)他吃飯，和他成為“鐵哥們”，利用各種節(jié)假日給他送禮。

另一方面，監(jiān)管的缺失也使得陳延利用職務(wù)之便大肆斂財(cái)而無所顧忌。據(jù)相關(guān)證人證實(shí)，2009年時(shí)陳延兼任寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)指揮部總指揮時(shí)，由于當(dāng)時(shí)施工時(shí)間緊張，都是先施工，后補(bǔ)招標(biāo)手續(xù)。

2009年3月，行賄人馬某某為承攬寧夏園藝產(chǎn)業(yè)園工程，送給陳延20萬元，陳延給時(shí)任園藝園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部副總指揮張某打了招呼，安排馬某某承攬了園藝產(chǎn)業(yè)園二標(biāo)段的特色溫室土建工程，以及三標(biāo)段的組培車間、育苗車間工程，上述工程都是先施工，后補(bǔ)辦招投標(biāo)手續(xù)。2009年底，馬某某為答謝陳延再次送給其10萬元。

本報(bào)吳忠(寧夏)2月28日電