只為播種文化的一份初心

湖南省株洲市攸縣石羊塘鎮(zhèn)譚家垅村高橋農(nóng)家書屋負(fù)責(zé)人 夏昭炎

在農(nóng)家書屋辦學(xué)就是“種文化”，讓中老年人學(xué)點(diǎn)時(shí)事政策，學(xué)點(diǎn)現(xiàn)代知識(shí)，讓孩子們有個(gè)“第二課堂”。2009年初，書屋在鄉(xiāng)親們支持下辦起來了，我們的村子、屋場一下熱鬧起來，讀書之風(fēng)也隨之興起。

第一，精心“筑巢引鳳”。高橋雖然只是一個(gè)屋場，可常住人口卻也有200多個(gè)，何不自辦一個(gè)書屋？2009年初，我與老伴帶頭集資，修葺自家祖屋，搭起鋼架雨棚，并向我的學(xué)生發(fā)出幫助我們自辦農(nóng)家書屋的呼吁，不少學(xué)生熱情響應(yīng)，一下子就籌集了2000多冊(cè)圖書。這一舉動(dòng)引起了當(dāng)?shù)卣涂h委宣傳部、文廣新局、縣圖書館的關(guān)注，并得到他們的具體指導(dǎo)和大力支持?？h圖書館給書屋送來了17大包圖書、兩個(gè)書架和一張閱覽桌，我們的高橋農(nóng)家書屋就這樣正式掛牌建起來了。為了鼓勵(lì)孩子們閱讀，我們作出決定：凡借書10次，每次借兩本，便獎(jiǎng)勵(lì)新書一本；中小學(xué)生借書后寫讀書心得達(dá)到10篇以上分別授予“讀書小學(xué)士”“讀書小碩士”“讀書小博士”稱號(hào)，分別獎(jiǎng)勵(lì)新書一、二、三本，并把照片張貼到墻上，每年兌現(xiàn)一次，以示表揚(yáng)、鼓勵(lì)。高橋書屋面積雖不大，影響卻不小，藏書量也已達(dá)到7000余冊(cè)，年借書量達(dá)1000余冊(cè)。

第二，用心“授業(yè)解惑”。寒暑假一到，來農(nóng)家書屋的中小學(xué)生多為留守兒童。為了豐富他們的假期生活，從2011年暑假起，我們把中小學(xué)生組織起來，以農(nóng)家書屋為依托，辦起了少兒假期學(xué)校，并設(shè)立了高橋四美獎(jiǎng)學(xué)金。孩子們一邊讀書，一邊以書屋為中心開展集體活動(dòng)，如成語大賽、漢字大賽、腦筋急轉(zhuǎn)彎、詞語接龍、猜謎語、才藝展示等寓教于樂的活動(dòng)，最后評(píng)出名次，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)生免費(fèi)學(xué)習(xí)，老師無償奉獻(xiàn)。此外，為活躍留守中老年人的文化生活，2011年5月18日老年學(xué)校也正式開課，每月逢農(nóng)歷初三、十六上課，7年來雷打不動(dòng)。前幾年以講保健、教健身為主，既講又做，學(xué)員都能運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)和技能，小傷小病，手到病除。后來，課程內(nèi)容進(jìn)一步豐富，講時(shí)事政治，講政策法律，講環(huán)保生態(tài)，講文化，講歷史，講黨風(fēng)民風(fēng)，講家風(fēng)家教。

第三，熱心“成風(fēng)化人”。2016年，在書屋運(yùn)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問題：鄰村的孩子借書難，何不把圖書送過去，讓他們可以隨時(shí)借閱？于是，我們決定根據(jù)居民較集中、有熱心人管理、能無償提供場地的條件，在周邊村組精心選擇和設(shè)立借閱分點(diǎn)，先從高橋書屋挑選200本圖書，在界市村搞試點(diǎn)。試點(diǎn)成功后，又把原譚家垅村農(nóng)家書屋的圖書一分為二：一個(gè)是陳家場村，這里四個(gè)組幾十戶人家400多人，老黨員、老婦女主任、82歲的夏欠秀，無償騰出一間臨街四扇門、光線好的房子，還親自管理，無私奉獻(xiàn)；另一個(gè)是村支部書記妻子李春燕開的農(nóng)資店，就在馬路邊上，人氣很旺，借書方便。接著又把南田村設(shè)在夏家祠堂農(nóng)家書屋的圖書也一分為二，分別送到南田村部一樓和荷葉塘組，廣受歡迎，有人幽默地稱之為“書屋下蛋”，下了個(gè)“五黃蛋”。

以創(chuàng)新推動(dòng)文化市場健康發(fā)展

廣東省深圳市南山區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長 歐偉濱

近年來，我們緊跟文化市場的發(fā)展變革，堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管隊(duì)伍、注重實(shí)效、謀求創(chuàng)新”的工作思路，依法行政，文明執(zhí)法，以服務(wù)促管理，有力保障了南山文化市場安全穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)文化市場安全生產(chǎn)“零事故”、行政執(zhí)法案件“零復(fù)議”和“零訴訟”。

第一，提升素質(zhì)，實(shí)施精細(xì)管理。近年來，大隊(duì)積極組織隊(duì)員參加部、省、市各種專題執(zhí)法培訓(xùn)，同時(shí)制訂內(nèi)部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，分門類對(duì)涉及的法律法規(guī)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不斷更新執(zhí)法隊(duì)伍知識(shí)儲(chǔ)備，提升執(zhí)法辦案水平。隊(duì)里逐漸形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，年輕同志向老同志學(xué)習(xí)，轄區(qū)組同志向?qū)I(yè)組同事學(xué)習(xí)，在這種學(xué)習(xí)風(fēng)氣中，大家力爭上游，互相取經(jīng)，共同進(jìn)步。學(xué)習(xí)成效成為隊(duì)員對(duì)外交流培訓(xùn)和評(píng)優(yōu)評(píng)先的衡量指標(biāo)之一。

在提升人員素質(zhì)能力的同時(shí)，我們制定了分級(jí)分類管理制度，細(xì)化管理。我區(qū)文化市場主體類型眾多，為有針對(duì)性地實(shí)施管理，我們根據(jù)不同文化經(jīng)營場所的內(nèi)部管理、制度建設(shè)以及違法違規(guī)經(jīng)營的查處情況，將管理對(duì)象分為A、B、C三級(jí)，執(zhí)法人員通過不同的檢查標(biāo)準(zhǔn)和頻次對(duì)不同等級(jí)的文化經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，在執(zhí)法巡查中突出重點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，有效提高了執(zhí)法的工作效率。

第二，健全機(jī)制，規(guī)范市場秩序。深圳南山區(qū)現(xiàn)有取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位1700多家，包括騰訊、迅雷、華強(qiáng)等知名互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)都在南山發(fā)展。針對(duì)此情況，大隊(duì)率先在全市成立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法組，建立并形成一支經(jīng)驗(yàn)豐富、相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法骨干隊(duì)伍，外聘專業(yè)技術(shù)公司和人員建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)巡查和投訴舉報(bào)處理機(jī)制，并研究制定了《投訴舉報(bào)督辦案件處理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)文化投訴（舉報(bào)）電話回復(fù)基本用語》等規(guī)范，形成了一套反饋及時(shí)、成熟有效的投訴應(yīng)對(duì)機(jī)制。此外，我區(qū)營業(yè)性演出市場呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展趨勢，轄區(qū)內(nèi)有保利劇院等大型演出場所及眾多酒吧駐場演出，每年需監(jiān)管的演出場次約為13000場。為完善演出市場巡查責(zé)任機(jī)制，我們制定了演出安全管理制度和應(yīng)急處理預(yù)案等制度性文件，成立了演出監(jiān)管小組，安排專人負(fù)責(zé)營業(yè)性演出的審批資料收集核對(duì)、錄入統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管排班等工作，全體隊(duì)員都參與到演出市場的執(zhí)法監(jiān)督工作中，形成人人參與、人人有責(zé)的工作機(jī)制，有效確保演出安全。

第三，創(chuàng)新形式，促進(jìn)行業(yè)自律。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，我們文化執(zhí)法工作也步入了信息化時(shí)代。為方便日常工作交流，大隊(duì)先后組建了歌舞、演出、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)微信群，通過微信工作群，開展執(zhí)法服務(wù)交流和咨詢答疑，搭建起與企業(yè)便捷高效溝通的信息化橋梁。

為進(jìn)一步提高大隊(duì)法制化建設(shè)水平，大隊(duì)還聘請(qǐng)了專職律師對(duì)文化市場執(zhí)法工作給予專業(yè)法律指導(dǎo)，通過開展法律專題講座、典型案例剖析等方式向隊(duì)員講解專業(yè)法律知識(shí)。而引進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)參與企業(yè)管理也是我們?cè)谖幕袌霰O(jiān)管工作中的探索性做法。按照市場運(yùn)行現(xiàn)狀，我區(qū)先后成立了網(wǎng)吧、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)文化行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，將安全生產(chǎn)、宣傳教育等工作交由協(xié)會(huì)來實(shí)施，讓企業(yè)從被動(dòng)接受監(jiān)管變?yōu)橹鲃?dòng)自我管理。