作者:天津市中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員 郭桂萍

2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出:“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求?！币粤?xí)近平同志為核心的黨中央,觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),牢牢把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、新路徑和新動(dòng)力是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展方向穩(wěn)步前進(jìn)的關(guān)鍵。

一、 以新發(fā)展理念為引領(lǐng),把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)

十九大報(bào)告指出“加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡”?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是涉及百年大計(jì)的民生工程,既要求質(zhì)量第一,又要求效率優(yōu)先。首先,優(yōu)化存量資源配置,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,用集約型、內(nèi)源型、質(zhì)量型生產(chǎn)方式代替粗放型、數(shù)量型、外延型的生產(chǎn)方式,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率。其次,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。必須轉(zhuǎn)變要素組合方式,由勞動(dòng)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型和人才密集型。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。可以預(yù)見,2020年我國(guó)進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代,資本的不斷積累和科學(xué)技術(shù)水平的提高,資本與技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來(lái)愈高。這種生產(chǎn)及要素組織方式的轉(zhuǎn)變,將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。第三,實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。必須尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大規(guī)律,以價(jià)值規(guī)律為核心,以競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律為競(jìng)進(jìn),以供求規(guī)律為標(biāo)準(zhǔn),“以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革,繼續(xù)做好“三去一降一補(bǔ)”,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速發(fā)展。

二、 以新發(fā)展理念為引領(lǐng),把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑

以新發(fā)展理念為引領(lǐng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須瞄準(zhǔn)具體目標(biāo)任務(wù),做到有的放矢。依據(jù)十九大報(bào)告提出的“堅(jiān)持新發(fā)展理念,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的要求,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須貫徹落實(shí)在推進(jìn)“四化”同步發(fā)展的過(guò)程中。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展是并行不謬的,也是我國(guó)“十三五”時(shí)期及未來(lái)30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中疊加在一起的大目標(biāo)。

在發(fā)展中需要注意兩個(gè)方面的問(wèn)題,一是處理好“四化”的關(guān)系,擺正“四化”的位置。新型工業(yè)化居于主導(dǎo)地位,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和保證;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化居于基礎(chǔ)地位,是推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根基;信息化具有后發(fā)優(yōu)勢(shì),為發(fā)展注入新的活力;新型城鎮(zhèn)化是載體和平臺(tái),承載工業(yè)化和信息化發(fā)展空間,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展,發(fā)揮著不可替代的融合作用。進(jìn)入21世紀(jì),科技和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展極大地改變了社會(huì)和資源的組織方式,借助互聯(lián)網(wǎng)+一切的信息化平臺(tái),推動(dòng)著三次產(chǎn)業(yè)的深度融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革。二是堅(jiān)持“五位一體”總體布局。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)高精尖市場(chǎng),敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新,使創(chuàng)新蔚然成風(fēng);堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)國(guó)際級(jí)大城市群,培育增長(zhǎng)極,建設(shè)經(jīng)濟(jì)帶,輻射周邊地區(qū)發(fā)展;堅(jiān)持綠色發(fā)展,強(qiáng)調(diào)生態(tài)綠色宜居環(huán)保,把好資源承載力的紅線;堅(jiān)持開放發(fā)展,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建民心相通的世界命運(yùn)共同體,講好中國(guó)故事,提升中國(guó)的世界影響力;堅(jiān)持共享發(fā)展,實(shí)施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,決勝全面建成小康社會(huì)。

三、 以新發(fā)展理念為引領(lǐng),把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代,如果說(shuō),科技創(chuàng)新是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高速度發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,那么,企業(yè)家精神、工匠精神和勞模精神,應(yīng)該是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。因此,十九大報(bào)告提出了“營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍”。這也是提高發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵要素。

弘揚(yáng)勞動(dòng)者精神,發(fā)揮勞動(dòng)者作用,必須牢牢把握馬克思的勞動(dòng)價(jià)值二重性理論。馬克思主義始終堅(jiān)持勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。沒(méi)有勞動(dòng)者的智慧,就沒(méi)有五彩斑斕的物質(zhì)世界。高質(zhì)量的發(fā)展,一定蘊(yùn)含著勞動(dòng)的智慧和能力,做到數(shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一是勞動(dòng)的最高境界。因此,一是建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,激發(fā)勞動(dòng)者積極性;實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,完善育才、聚才、用才機(jī)制,發(fā)揮人才的先鋒作用;肯定企業(yè)家作用,做好企業(yè)家服務(wù),發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神。二是營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。必須破除妨礙勞動(dòng)力、人才流動(dòng)的體制機(jī)制,使每個(gè)人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)拓展自身發(fā)展空間的機(jī)會(huì);必須激勵(lì)科技人員既要瞄準(zhǔn)全球科技前沿,又要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,推動(dòng)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)原創(chuàng)成果取得重大突破;必須完善政府、工會(huì)、企業(yè)三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的和諧勞動(dòng)關(guān)系。