譜寫政協(xié)協(xié)商民主的浙江篇章

——十一屆省政協(xié)工作探索與實踐述評之三

據(jù)聯(lián)誼報  春風(fēng)浩蕩,一碧萬頃。

中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作出一系列重大部署,政協(xié)協(xié)商民主一派生機盎然。

網(wǎng)絡(luò)圖

迎著時代的春風(fēng),十一屆省政協(xié)五年來,精準(zhǔn)把握人民政協(xié)性質(zhì)定位,充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)作用,堅決維護核心、緊緊圍繞中心、傾力服務(wù)大局、真情服務(wù)群眾,濃墨重彩書寫政協(xié)協(xié)商民主的浙江篇章。

完善協(xié)商議政格局,把制度體系“立”起來

“有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦?！?/p>

人民政協(xié)是人民民主的重要形式,是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。結(jié)合時代特征、浙江特點,推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)該從哪里入手,以什么為突破口?這是中共十八大之后,十一屆省政協(xié)邁進開局之年就面對的一份時代考卷。

“推進落實好中共中央和省委制定的一系列制度規(guī)定,推動完善我省政協(xié)協(xié)商民主制度機制。”2013年1月,省政協(xié)主席喬傳秀在省政協(xié)十一屆一次會議上就開始謀劃部署。

接著,省政協(xié)緊鑼密鼓勾畫出一張張“設(shè)計圖”“施工圖”,政協(xié)協(xié)商民主的浙江藍圖徐徐展開。

一年多時間里,在修訂完善原有制度規(guī)章基礎(chǔ)上,“系列民生”履職工作實施意見、加強和改進調(diào)查研究意見、委員履職若干規(guī)定、委員聯(lián)系群眾若干規(guī)定,以及全體會議工作規(guī)則、常務(wù)會議工作規(guī)則、主席會議工作規(guī)則、秘書長會議規(guī)則、專委會通則、提案征集辦法、提案遴選與督辦辦法等一系列有關(guān)政協(xié)協(xié)商工作的文件、制度密集出臺。

后來,在實踐探索中不斷完善制度,出臺關(guān)于視察考察、反映社情民意信息、提案協(xié)商、提案審查立案、提案內(nèi)容公開等規(guī)則辦法。

一路探索實踐,一路將實踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,為政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)奠下一塊塊基石。

在加強自身制度建設(shè)的同時,省政協(xié)積極協(xié)助省委將政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)融入省委、省政府全局工作的“總盤子”中來推進。

為切實貫徹中共十八大關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度和政協(xié)工作的新精神新要求,十一屆省政協(xié)在開局之年協(xié)助省委召開全省政協(xié)工作會議。同年底,省政協(xié)認(rèn)真謀劃次年的協(xié)商議題,向政協(xié)參加單位、各界別活動組和全體委員發(fā)函書面征求選題建議,并兵分多路,走訪省直部門征詢對省政協(xié)年度協(xié)商選題的建議,共梳理出35個協(xié)商計劃選題,供省委制定協(xié)商計劃參考。2014年1月,中共浙江省委辦第1號文件印發(fā)了《中共浙江省委、浙江省人民政府、政協(xié)浙江省委員會2014年度協(xié)商工作計劃》。

此后四年,省委辦每年第1號文件印發(fā)年度協(xié)商工作計劃,對協(xié)商議題、協(xié)商形式、時間安排、參加人員范圍、協(xié)商活動流程、協(xié)商成果報送、協(xié)商意見處理反饋等方面作具體安排。

在省委辦“一號文件”基礎(chǔ)上,省政協(xié)還每年制定年度工作要點、計劃和分工方案,涵蓋專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等更廣泛的協(xié)商領(lǐng)域,為全年協(xié)商工作進行制度性安排。各專委會、界別組也根據(jù)各自職責(zé),制定年度計劃。通過全方位、多層面的頂層設(shè)計,串起了政協(xié)協(xié)商議政各項工作的鏈條。政協(xié)每年協(xié)商活動有了明晰的“時間表”“路線圖”。

2014年8月,在省政協(xié)的協(xié)力下,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加強省直黨政部門同省政協(xié)專門委員會和界別對口聯(lián)系工作的意見》,并推動42個省直黨政部門相繼制定了具體實施意見。此后,省政協(xié)11個專委會、34個界別活動組根據(jù)文件要求,按照各自職能定位、專業(yè)對口的情況,與63個省直黨政部門和單位相繼分別建立對口聯(lián)系關(guān)系,形成了規(guī)范化對口聯(lián)系工作機制,這對委員知情明政、精準(zhǔn)協(xié)商發(fā)揮了重要作用。

2015年,根據(jù)中央有關(guān)文件精神,省政協(xié)又在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,協(xié)助省委制定了《關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見》,這是中共浙江省委制定的首個關(guān)于政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的專項文件,為新形勢下我省政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)提供了遵循。

這份《意見》拓展了協(xié)商領(lǐng)域,規(guī)范了協(xié)商程序,完善了協(xié)商議政格局。最為人樂道的是,《意見》凝結(jié)了我省政協(xié)的做法經(jīng)驗,呈現(xiàn)出濃濃的“浙味”,提出完善“浙江政協(xié)·民生論壇”、健全專題議政性常委會議制度等,并把健全專題類提案集中面商、同類提案“打包”督辦、難點提案多輪反復(fù)協(xié)商機制等創(chuàng)新之舉納入其中。

《意見》還提出,要健全協(xié)商成果采納、落實和反饋機制,強調(diào)要完善政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接,要堅持黨委和政府負(fù)責(zé)同志及部門負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)協(xié)商活動,對政協(xié)協(xié)商成果的采納落實和反饋情況,納入黨政機關(guān)績效考核體系。

五年來,省政協(xié)每項重要協(xié)商活動都及時整理一份《協(xié)商紀(jì)要》報送省委、省政府,省委、省政府及時向省政協(xié)反饋協(xié)商意見的落實情況。五年來,省政協(xié)共向省委、省政府提供《協(xié)商紀(jì)要》69份,推動協(xié)商成果及時有效地轉(zhuǎn)化為黨政決策部署。

一系列文件制度、工作機制串起政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的工作鏈、力量鏈、成果鏈,協(xié)商議政格局不斷完善,促進了政協(xié)協(xié)商民主工作有序有效開展。

創(chuàng)新形式載體平臺,讓協(xié)商議政“活”起來

習(xí)近平總書記就“人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用”多次作出指示,強調(diào)要更加靈活、更加經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商,探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新形式。

“更加靈活、更加經(jīng)?！?就要努力讓政協(xié)協(xié)商內(nèi)容形式既豐富多彩,又持久有序,真正讓政協(xié)協(xié)商民主“活”起來。

“解決停車難,要科學(xué)規(guī)劃,立足于私家車進入每戶家庭這一事實,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施相對超前”“要把公共交通優(yōu)先放在重要位置,讓公共交通成為居民出行的首選”“利用科學(xué)手段提高車位的利用率,建設(shè)智慧停車系統(tǒng),要把這一技術(shù)列為停車場建設(shè)的一個標(biāo)準(zhǔn)”……

2017年12月20日,省政協(xié)機關(guān)一樓會議室里,與會人員沉浸在協(xié)商議政的熱烈氛圍中。省政協(xié)正在這里舉行“浙江政協(xié)·民生論壇”。

十一屆省政協(xié)于2013年12月創(chuàng)辦民生論壇,從首次聚焦城市交通擁堵整治,到這次聚焦“停車難”,已先后舉辦41次。民生論壇由創(chuàng)辦之初每季度一次,后改為每月一次,增加了協(xié)商密度。

“給我一分鐘時間”“我就提一點建議”,委員們和界別群眾代表高高舉手、爭相發(fā)言;“我做個回應(yīng)”“我介紹點情況”,黨政部門負(fù)責(zé)人務(wù)實回應(yīng)。這樣互動交流的熱烈場景在論壇上不斷上演。每次民生論壇,委員和界別群眾根據(jù)自己的調(diào)研和了解的社情民意,自由舉手即席發(fā)言,省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場溝通交流。每場3小時左右的論壇,大家的發(fā)言不穿靴戴帽,直言不諱、直奔主題談看法,說建議。

“現(xiàn)在經(jīng)常能選擇自己關(guān)注的話題,參加民生論壇這樣接地氣的協(xié)商活動?！痹啻螀⒓诱搲膹堄⑽瘑T說,論壇拓寬了委員、界別群眾和黨政部門負(fù)責(zé)人直接交流溝通的通道,增強了協(xié)商議政的活力。

十一屆省政協(xié)認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央對政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的新部署新要求,積極改革創(chuàng)新,不斷探索“浙江政協(xié)·民生論壇”、專題議政性常委會議、重點提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政等更加靈活多樣、務(wù)實有效的履職方式,為政協(xié)協(xié)商民主注入活力。

省政協(xié)常委鄭勇軍至今還記得,2016年8月參加省政協(xié)十一屆十八次常委會議時,有“眼前一亮、精神一振”的感覺。

這次會議圍繞“加強杭州灣、象山港、三門灣、臺州灣、樂清灣、甌江口等保護和開發(fā)”專題協(xié)商議政。為提升協(xié)商議政的質(zhì)量和成效,會議一改傳統(tǒng)的組織方式,呈現(xiàn)新變化:首次在協(xié)商主題下分設(shè)7個專題,由與會人員按專題自愿報名參加分組討論;首次邀請在11個設(shè)區(qū)市對議題有專門研究的省政協(xié)委員列席常委會議,并參加分組討論和大會協(xié)商發(fā)言……

鄭勇軍表示,會議組織方式的創(chuàng)新帶來一系列“蝴蝶效應(yīng)”,常委個人的主體性、自主性更加凸顯,可以將議政專題與個人的關(guān)注點、興趣點和專業(yè)特長有機結(jié)合,更能聚焦重點,研深議透?！按送?‘志同道合’的小組成員在發(fā)言時還能碰撞出智慧火花?！?/p>

“本屆省政協(xié)五年來履職亮點很多,其中政協(xié)協(xié)商作用的發(fā)揮特別明顯?！笔≌f(xié)常委范誼感同身受。

因為親身參與過一份有關(guān)綜合行政執(zhí)法改革提案的辦理協(xié)商,范誼對2016年的一次履職記憶格外深刻。當(dāng)年,他與省長和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐在一起,討論浙江省綜合行政執(zhí)法改革的推進。這份提案是在基層綜合執(zhí)法改革實踐基礎(chǔ)上,由致公黨和民盟省委會共同提出,兩任省長當(dāng)年接續(xù)領(lǐng)辦。

“來自基層的呼聲能得到兩任省長的持續(xù)重視,并有機會與省領(lǐng)導(dǎo)面對面交流,體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主在我省的生動實踐。”時至今日,范誼仍然感慨良多。

十一屆省政協(xié)每年精選一批重點提案,分別由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,省政協(xié)主席、副主席督辦,推動提案辦理質(zhì)量的提升。其間,承擔(dān)提案辦理的黨政部門和單位,與省政協(xié)提案人進行全過程協(xié)商,共同組織相關(guān)調(diào)研、面對面座談協(xié)商,各職能部門相互溝通協(xié)調(diào),積極吸收提案中的合理建議,落實相關(guān)政策措施。五年來,開展了122次重點提案辦理協(xié)商,其中有3位省長接續(xù)領(lǐng)辦5件重點提案并參與協(xié)商。

為了讓政協(xié)委員更加靈活、更加經(jīng)常地參與協(xié)商,省政協(xié)各專委會和界別組與省直黨政部門全面建立對口聯(lián)系工作制度后,省政協(xié)11個專委會、34個界別活動組高密度地組織開展對口協(xié)商和界別協(xié)商。五年來,共舉辦了52次對口協(xié)商、102次界別協(xié)商。如圍繞《防暑降溫實施細則》修訂,由省總工會界別組織委員,與省人力社保廳、省安監(jiān)局等部門開展界別協(xié)商,委員們提出的將高溫補貼標(biāo)準(zhǔn)由原來的三檔200元、160元、120元分別提高到225元、180元、145元,35℃以上縮短戶外作業(yè)時間等意見建議都得到了采納。

十一屆省政協(xié)還積極拓展各界群眾參與政協(xié)協(xié)商民主渠道,大力推進政協(xié)協(xié)商民主向基層拓展,支持建立委員聯(lián)絡(luò)室、工作室,設(shè)立委員信箱和界別聯(lián)絡(luò)站等。同時推進政協(xié)協(xié)商民主向網(wǎng)絡(luò)拓展,通過網(wǎng)絡(luò)公開辦理提案、網(wǎng)絡(luò)視頻議政會議、政協(xié)委員網(wǎng)上工作站等形式,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)議政方式。

根據(jù)省政協(xié)的創(chuàng)新要求,工商聯(lián)界別結(jié)合委員實際、界別特色,于2015年推行設(shè)立若干委員工作室,網(wǎng)上、網(wǎng)下同步運作,并在試點的基礎(chǔ)上逐步推開。幾年來,委員工作室不但協(xié)商解決了諸多民生難題,而且將收集到的社情民意轉(zhuǎn)化為提案、信息和調(diào)研材料等,成為民意直通車。

五年來,省政協(xié)致力于“更加靈活、更加經(jīng)?！钡奶剿髋c實踐,為人民政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供了浙江素材、浙江經(jīng)驗,展示了政協(xié)協(xié)商民主的活力和魅力。

“省政協(xié)創(chuàng)新工作載體,盡心盡力履職,緊扣省委中心工作積極獻計出力,為我省各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。”省委書記車俊對政協(xié)工作給予了高度評價。

加強謀劃精準(zhǔn)發(fā)力,讓協(xié)商議政“實”起來

習(xí)近平總書記對協(xié)商議政的科學(xué)性和實效性提出了明確要求,強調(diào)“協(xié)商就要真協(xié)商”,要“提高協(xié)商實效”。

如何用好政協(xié)話語權(quán)、影響力,讓協(xié)商議政更富有實效?

精選議題、精準(zhǔn)聚焦,是提高協(xié)商實效的前提。

“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”。這12字,是喬傳秀主席一以貫之的要求,也是十一屆省政協(xié)一以貫之的履職原則。

她說,要真正在黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的交融交匯上找準(zhǔn)履職切入點和著力點。要注重精準(zhǔn)發(fā)力,不能眉毛胡子一把抓,而要堅持有所為有所不為,圍繞我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題、全面深化改革的難點問題、人民群眾關(guān)切的熱點問題、社會各界反映強烈的焦點問題,展政協(xié)之優(yōu),揚政協(xié)之長,避政協(xié)之短,精心謀劃,精準(zhǔn)對接,精實出手,精優(yōu)呈效。

2013年5月,省政協(xié)召開十一屆三次常委會議,圍繞全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份進行專題協(xié)商。這是省委十三屆三次全會作出關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重大決策之前的一次政治協(xié)商。省政協(xié)順時而謀、因勢而動、適勢而為,瞄準(zhǔn)省委全會這一重大決策,作為十一屆省政協(xié)第一次專題議政性常委會議的協(xié)商議題。省政協(xié)在十一屆一次會議閉幕不久,就立即部署組建若干調(diào)研小組,到省內(nèi)外開展了三個多月的深入調(diào)研,形成26份調(diào)研報告,做足了“功課”,圍繞省委全會《決定》(征求意見稿)進行了分組協(xié)商討論,界別委員代表作了精彩的大會發(fā)言。會后及時整理形成并向省委報送《協(xié)商紀(jì)要》,意見建議被省委及相關(guān)部門充分采納或吸收,及時助推了省委的科學(xué)決策。

同樣,2017年省第十四次黨代會一結(jié)束,省政協(xié)聚焦黨代會的“最多跑一次”改革這一重大決策部署,立即開展“最多跑一次改革”專項集體民主監(jiān)督集中行動,省政協(xié)主席、各位副主席分別帶隊赴全省各地監(jiān)督調(diào)研,深入了解把握突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提出務(wù)實管用的對策建議,寓協(xié)商于監(jiān)督之中,充分發(fā)揮釘釘子抓落實的重要一錘作用。

“我們協(xié)商監(jiān)督,找準(zhǔn)了時機和切點,就能達到良好效果。真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策實施之中?！眳⑴c“最多跑一次”改革這項監(jiān)督調(diào)研的劉毅委員如是感言。

對于對口協(xié)商、界別協(xié)商和民生論壇等協(xié)商形式,選擇議題注重以小見大。喬傳秀主席指出,既要協(xié)商我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性、前瞻性問題,也要協(xié)商實際工作中出現(xiàn)的具體問題,特別是人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題,以更好地服務(wù)大局、服務(wù)決策、服務(wù)群眾。為此,省政協(xié)堅持大處著眼、小處著力,使政協(xié)協(xié)商議題瞄準(zhǔn)點更精準(zhǔn)、結(jié)合點更緊密、著力點更務(wù)實。

大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運維管理、文化遺產(chǎn)保護、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與居家養(yǎng)老、少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展、全民科學(xué)素養(yǎng)、抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施遺址保護與利用、臨終關(guān)懷、公共外交、海外華文教育工作……一場場以界別為基礎(chǔ)、以對口為紐帶,點對點、面對面的協(xié)商會異彩繪呈。

“省政協(xié)近些年來在協(xié)商議題選定方面做了很多精細的探索,將黨委政府交題、政協(xié)自己選題、公開向社會征題和黨派團體、政協(xié)委員以及社會各方面薦題結(jié)合起來,這種議題的選擇方式、確立過程本身經(jīng)過廣泛協(xié)商,既調(diào)動了委員積極性、參與度,又容易使各方達成更大的共識,實際效果很好?！苯鹩懒嵛瘑T如是說。

知情明政、精準(zhǔn)建言,是提高協(xié)商實效的基礎(chǔ)。

人民政協(xié)具有話語權(quán)、影響力,但這種話語權(quán)、影響力絕不是在“說了算”,而在“說得對”。協(xié)商建言,關(guān)鍵在于提高質(zhì)量,必須“上接天線” “下接地氣”,了解政情、摸清民情,真正能夠建真言獻良策。

為了“上接天線”,十一屆省政協(xié)注重讓參加協(xié)商活動的黨派團體和政協(xié)委員知情明政。每次省委全會重大決策前協(xié)商,省政協(xié)都提前向委員印發(fā)協(xié)商通知、學(xué)習(xí)資料等,讓委員早知曉、早準(zhǔn)備。同時,舉辦專題學(xué)習(xí)講座、崇學(xué)講壇、讀書會、情況通報會等,邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報、介紹有關(guān)情況。省長、省法院、省檢察院每年向省政協(xié)通報情況,省直有關(guān)部門向?qū)趯Ｎ瘯?、界別組通報情況。各專委會、界別組主動到有關(guān)單位上門走訪、咨詢問政。

為了“下接地氣”,十一屆省政協(xié)注重抓實做深協(xié)商前的調(diào)查研究工作,堅持問題導(dǎo)向,眼睛向下,深入基層開展調(diào)研,不當(dāng)走馬觀花的“觀光客”,不滿足于社情民意的“二傳手”,盡可能多掌握第一手材料,努力提出有根有據(jù)、務(wù)實管用的協(xié)商意見和建議。2016年4月,省政協(xié)圍繞省委十三屆九次全會關(guān)于“找短板、補短板”重大決策開展專題政治協(xié)商。為了做好這次協(xié)商,當(dāng)年元旦剛過,主席會議成員就帶領(lǐng)政協(xié)委員分赴基層調(diào)研聽取群眾意見,省政協(xié)各專委會、各界別活動組共組織500多名委員,先后召開60多個座談會,共提出853條意見和建議,得到了省委高度重視和充分吸收采納。

省政協(xié)各調(diào)研組堅持深入一線、沉到基層,在融入中全面準(zhǔn)確了解情況。在“加快發(fā)展我省民宿經(jīng)濟”重點課題調(diào)研時,調(diào)研組不住賓館飯店,吃住在鄉(xiāng)村民宿,先后深入全省62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的228家經(jīng)營戶,與業(yè)主、游客融入交流討論,搜集真實情況、民意訴求,及時向當(dāng)?shù)攸h政干部提出意見建議,推動相關(guān)政策措施的落實。同樣,在農(nóng)村“‘三權(quán)’改革”課題調(diào)研中,為了解農(nóng)民的最真實想法,34名委員一竿子插到底,走進60多個村莊,在田間地頭看農(nóng)事,在農(nóng)戶家中聊家常。這種融入式的調(diào)研方式,使委員建言更加精實。

跟蹤落實、精準(zhǔn)助力,是提高協(xié)商實效的重要環(huán)節(jié)。

為使協(xié)商議政富有實效,省政協(xié)發(fā)揚釘釘子抓落實精神,鍥而不舍,通過再調(diào)研、再協(xié)商、再“回頭看”,靈活融入各種協(xié)商方式,持續(xù)跟蹤問效促轉(zhuǎn)化落實,不斷把政協(xié)協(xié)商優(yōu)質(zhì)成果一步步往深做、朝實干、向前推。

省政協(xié)連續(xù)三年協(xié)商助推少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展:2013年協(xié)商督辦關(guān)于扶持民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的系列提案,推動省政府制定出臺《關(guān)于進一步加快民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》;2014年又以“提案回頭看”形式,助推省政府每年3600萬元增量幫扶資金支持18個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展;2015年再以加快民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展為主題舉辦“浙江政協(xié)·民生論壇”,使這項協(xié)商成果價值最大化。

2013年,省政協(xié)在督辦《關(guān)于提高欠發(fā)達山區(qū)重點公益林補償標(biāo)準(zhǔn)的建議》提案過程中,以釘釘子的精神,與承辦提案相關(guān)單位反復(fù)溝通協(xié)商,促成省級以上生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)從每年每畝21元增加到25元,惠及全省90多萬農(nóng)戶。

2017年,省政協(xié)對2016年69號提案《關(guān)于推進綜合行政執(zhí)法改革工作的建議》的辦理落實情況專門進行了“回頭看”,組織政協(xié)委員、提案人、承辦單位赴各地開展聯(lián)合調(diào)研,深入?yún)f(xié)商。截至2017年10月底,已有10個設(shè)區(qū)市和79個縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法局掛牌運行,其中溫州、湖州、嘉興、金華等7個設(shè)區(qū)市和54個縣(市、區(qū))已完成列入綜合行政執(zhí)法范圍的首批處罰事項劃轉(zhuǎn)。

“許多問題確實提到了點子上,實實在在幫助我們加快推進了這項改革?！笔【C合行政執(zhí)法指導(dǎo)局副局長呂飛鴻說,改革的推進要求流程再造和不斷協(xié)調(diào),省政協(xié)重點提案辦理協(xié)商的重要作用就在于,在各部門、各層級的復(fù)雜關(guān)系之外,以公眾需求為導(dǎo)向,促成不同部門的協(xié)同合作。

同樣,省政協(xié)以民主監(jiān)督形式持續(xù)深化協(xié)商。省政協(xié)連續(xù)三年持續(xù)跟蹤推進“兩路兩側(cè)”“四邊三化”專項整治民主監(jiān)督,推動“兩路兩側(cè)”一個個問題的整治完成,并促成我省251萬平方米的公路橋下空間土地、435.6萬平方米的鐵路橋下空間土地合理利用的政策措施出臺和試點工作推進;連續(xù)四年持續(xù)開展的助推“五水共治”民主監(jiān)督,推動了全省水環(huán)境的變清變美。

“這些年來,政協(xié)履職成果數(shù)不勝數(shù),可以用‘碩果累累’來形容。這些成果背后,體現(xiàn)著各級黨委政府和相關(guān)部門對政協(xié)協(xié)商民主的重視和支持,也體現(xiàn)著省政協(xié)的‘韌’勁、委員的‘拼’勁?！笔≌f(xié)常委魯善增深有感觸地說。