新華社北京12月25日電題：歷史性成就 歷史性變革——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展述評(píng)

新華社記者趙超、安蓓、王希、張辛欣

大國(guó)社會(huì)治理需要堅(jiān)強(qiáng)核心，大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要思想引領(lǐng)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。

在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

深刻把握發(fā)展邏輯和規(guī)律，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪沿著正確航向前進(jìn)

6. 9%、6.9%、6.8%……2017年前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)穩(wěn)定在中高速增長(zhǎng)平臺(tái)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，活力不斷釋放。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化。如何在復(fù)雜變化的形勢(shì)中牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展？

五年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以破釜沉舟的堅(jiān)定決心，高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)攬全局的駕馭能力，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，創(chuàng)造出新的輝煌。

堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)——

五年間，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)100多次與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的會(huì)議，中央政治局、中央政治局常委會(huì)經(jīng)常審議關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在中央政治局、中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下研究確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要方針政策，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度日益完善。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從資源環(huán)境到社會(huì)民生，從對(duì)外開(kāi)放到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，宏大的經(jīng)濟(jì)工作頂層設(shè)計(jì)基本完成，國(guó)家發(fā)展重大戰(zhàn)略的缺項(xiàng)得以補(bǔ)齊，重大方針政策更加完整、更加完善，發(fā)展方向更加明確清晰。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想——

為誰(shuí)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。

五年來(lái)，面向全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持人民主體地位成為經(jīng)濟(jì)工作的基本遵循；不以GDP論英雄，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具共享性和包容性，民生領(lǐng)域取得一系列新成績(jī)；惠民舉措陸續(xù)出臺(tái)、民生改革不斷深化，凝聚了人心、提振了信心……

“黨的十八大以來(lái)，經(jīng)濟(jì)工作彰顯人民至上的價(jià)值取向，我國(guó)取得的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，都得益于堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉說(shuō)。

堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)——

方位決定方向。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明辨中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的新方位，深刻揭示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化的深層次原因，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，最直觀的變化是經(jīng)濟(jì)增速換擋，但本質(zhì)特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶來(lái)的是向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說(shuō)。

堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用——

五年來(lái)，通過(guò)實(shí)施負(fù)面清單制度，市場(chǎng)壁壘進(jìn)一步消除；推進(jìn)商事制度改革，市場(chǎng)主體活力持續(xù)增強(qiáng)；實(shí)施電力、石油天然氣、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，各類(lèi)要素充分流動(dòng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序……

與此同時(shí)，政府這只“看得見(jiàn)的手”更好發(fā)揮作用，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”把該管的事管好、管到位，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)把該放的權(quán)放足、放到位，市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控——

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條經(jīng)濟(jì)工作的主線，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。

五年來(lái)，一系列結(jié)構(gòu)性政策發(fā)揮巨大作用，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力格局發(fā)生重大變化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃興起，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力，中國(guó)制造開(kāi)始向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度開(kāi)始向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略——

問(wèn)題是時(shí)代的聲音。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)需要化解的風(fēng)險(xiǎn)、需要克服的困難、需要補(bǔ)齊的短板，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以問(wèn)題為導(dǎo)向提出新戰(zhàn)略、新舉措，以問(wèn)題為導(dǎo)向不斷滿足人民的新需求、新愿望，進(jìn)行了一系列開(kāi)拓性、創(chuàng)造性工作，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的一大鮮明特色。

堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維——

以穩(wěn)求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，使穩(wěn)和進(jìn)良性互動(dòng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)方法。

在這一方法論指導(dǎo)下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻中始終保持戰(zhàn)略定力，以經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)筑牢全局的穩(wěn)，以經(jīng)濟(jì)的進(jìn)帶動(dòng)全局的進(jìn)，既有“一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)”的耐心和恒心，也有“擼起袖子加油干”的熱情和闖勁，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。

推動(dòng)全方位轉(zhuǎn)型和深層次變革，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段

深冬的東北老工業(yè)基地遼寧，滴水成冰。一家家工廠里，卻是一片熱火朝天的生產(chǎn)場(chǎng)面。

“我們改變?cè)O(shè)備交易的一錘子買(mǎi)賣(mài)，采取以租代賣(mài)，按使用時(shí)長(zhǎng)計(jì)費(fèi)等方式，受到客戶歡迎。”沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)黨委副書(shū)記李文華說(shuō)，商業(yè)模式的調(diào)整，幫助I5智能機(jī)床快速打開(kāi)市場(chǎng)，目前訂單已超過(guò)1.8萬(wàn)臺(tái)。

曾幾何時(shí)，以制造業(yè)聞名于世的遼寧被印上了“粗”和“笨”的標(biāo)簽。如今，遼寧正加快推動(dòng)裝備制造業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)悄然嬗變。

進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

這是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求——我國(guó)原有的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步消失，生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難以為繼，高質(zhì)量發(fā)展是必由之路。

這是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求——更好滿足人民對(duì)美好生活的多樣化需求，不僅要量的增長(zhǎng)，更要質(zhì)的提升，高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代之需。

這是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求——世界發(fā)展規(guī)律表明，從中等收入國(guó)家邁向高收入國(guó)家，無(wú)不經(jīng)歷從速度到質(zhì)量的整體轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量發(fā)展是歷史選擇。

五年來(lái)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)下，我國(guó)系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出全新格局，迸發(fā)出全新活力，展現(xiàn)出全新氣質(zhì)。

——從供給端發(fā)力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革。

供需結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一個(gè)挑戰(zhàn)性極大的世界性難題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在重大戰(zhàn)略創(chuàng)新和重大理論創(chuàng)新的高度，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍。

以“破”為先，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能和無(wú)效供給。兩年間，我國(guó)退出鋼鐵產(chǎn)能1.1億噸以上，退出煤炭產(chǎn)能超過(guò)4億噸，供需關(guān)系明顯改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。

以“立”為本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷生成。五年來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方向的新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，高端裝備制造、智能制造等多個(gè)領(lǐng)域取得新突破，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速。

以“降”為要，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)下降。實(shí)施營(yíng)改增，中國(guó)終結(jié)了營(yíng)業(yè)稅歷史，五年來(lái)減稅1.7萬(wàn)億元，2600多萬(wàn)戶納稅人受益，市場(chǎng)主體得以輕裝上陣。

——加快經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)效率變革。

國(guó)有企業(yè)改革、投融資體制改革、價(jià)格改革、社會(huì)信用體系建設(shè)……五年來(lái)，一系列舉措的實(shí)施為市場(chǎng)主體減負(fù)助力，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，改革催生的發(fā)展新動(dòng)能有效沖抵傳統(tǒng)動(dòng)能減弱帶來(lái)的影響。

圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革加快推進(jìn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制“四梁八柱”主體框架基本確立，一些醞釀多年的改革頻頻破題，一些多年久拖不決、久攻不下的難題逐步突破。

——建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力變革。

組建6個(gè)國(guó)家研究中心，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)步入全球組網(wǎng)時(shí)代，新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)……黨的十九大后，我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的新舉措、新成果紛至沓來(lái)。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”習(xí)近平總書(shū)記多次提到這一重要論斷。

從北京中關(guān)村到上海張江，從深圳南山到武漢光谷，從深空探索到深海探秘，從中國(guó)車(chē)到中國(guó)橋，從可燃冰試采成功到移動(dòng)支付全球領(lǐng)先，創(chuàng)新之花已遍開(kāi)神州。

面向未來(lái)，一個(gè)充滿創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)必將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。