生態(tài)環(huán)境關(guān)乎民族未來、百姓福祉。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中,把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,進行了更加深刻的闡述,進一步為生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了方向、規(guī)劃了路線。青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。我們必須強化生態(tài)保護是大趨勢、大戰(zhàn)略的意識,堅定不移地把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出位置來抓,尊重自然,順應(yīng)自然,保護自然,全力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障,努力讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,在營造天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的“大美青海”的實踐中,傾力書寫青海生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展科學(xué)路徑。黨的十九大報告指出,我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。綠色發(fā)展,既是理念,又是舉措,我們一定要當(dāng)好生態(tài)守護神,算好“綠色賬”、走好“綠色路”、打好“綠色牌”,以人與自然和諧共生為目標(biāo)指引,以建設(shè)生態(tài)大省、生態(tài)強省為主攻方向,推動可持續(xù)發(fā)展。要圍繞生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質(zhì)、國土綠化提速、生態(tài)制度構(gòu)建五大行動,全面提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)功能,努力開創(chuàng)生態(tài)保護建設(shè)新局面,確保“一江清水向東流”。青海農(nóng)牧區(qū)大部分是生態(tài)保護區(qū),土地、草場、林木既是生產(chǎn)資料,又是生態(tài)資源,我們要把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來,加強草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)、農(nóng)牧業(yè)科技園建設(shè),打造糧油、果蔬、沙棘、枸杞等特色品牌產(chǎn)業(yè),探索走出一條生態(tài)環(huán)境得到保護、綠色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展、廣大群眾得到增收的路子,真正讓綠水青山成為群眾致富圓夢的最大資源。

全面提升凈水增綠整體水平。黨的十九大報告對樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度等重大問題進一步提出明確要求。良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ),綠水青山是青海長遠發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要樹立大生態(tài)理念,構(gòu)建大生態(tài)格局,堅持全民共治、源頭防治,全方位加強生態(tài)環(huán)境綜合治理,下大氣力實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和生態(tài)修復(fù)重大工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),加大對自然生態(tài)系統(tǒng)保護工作的力度,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,全力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障。堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,聚焦三江源地區(qū)、祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、河湟地區(qū)、柴達木地區(qū)“五大生態(tài)板塊”,統(tǒng)籌實施好治山治水、育林育草的重大生態(tài)工程。特別是要加快實施山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)方案,構(gòu)建以三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)為屏障,以青海湖草原濕地生態(tài)帶、祁連山地水源涵養(yǎng)生態(tài)帶為骨架的“一屏兩帶”生態(tài)安全格局。要大規(guī)模推進國土綠化,實施退耕還林草、天然林保護、“三北”防護林、防沙治沙、重點公益林和湟水河兩岸南北山造林綠化等專項工程,每年以400萬畝左右的規(guī)模推進植樹造林,整體推進國土綠化提速增效,堅持一年接著一年抓,力爭讓青海大地的綠色一年更比一年多。要堅持以河長制促進河長治,因地制宜、因河施策、系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌保護與發(fā)展、水上與岸上,加快水污染防治,著力解決河湖管理保護的突出問題,改善水生態(tài),保護水資源。要強化土壤污染管控和修復(fù),加強農(nóng)牧業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治行動。

積極助推生態(tài)文明體制改革。黨的十九大關(guān)于加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的重大部署,對于我們努力實現(xiàn)從經(jīng)濟小省向生態(tài)大省、生態(tài)強省的轉(zhuǎn)變,都具有很強的指導(dǎo)意義。當(dāng)前,全省正在圍繞形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗的要求,全面加快生態(tài)文明體制改革。我們要在國家頂層設(shè)計主導(dǎo)下,加快形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到補償?shù)倪\行機制,激發(fā)生態(tài)保護內(nèi)生動力。要落實新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策,堅持以草定畜、草畜平衡,嚴格實行禁牧、休牧、輪牧,推進減人減畜,加大草原生態(tài)環(huán)境保護力度。要建立健全流域水源生態(tài)補償機制,積極推進排污權(quán)、用水權(quán)等交易,引導(dǎo)市場主體保護水生態(tài)環(huán)境。要完善生態(tài)管護公益崗位制度,科學(xué)設(shè)置草原、森林、濕地生態(tài)管護公益崗位,穩(wěn)步推動三江源國家公園、祁連山國家公園等重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)公益管護崗位擴面提標(biāo),實現(xiàn)保護生態(tài)與群眾增收共贏。祁連山國家公園體制試點是國家新近部署在我省的一項重要生態(tài)改革任務(wù),目前正處在起步階段。我們要加快實施方案和總體規(guī)劃的編制,強化公園內(nèi)生產(chǎn)生活活動管控,加快推進生態(tài)保護修復(fù),增強科研監(jiān)測和基礎(chǔ)管護能力,確保在國家公園建立之前的過渡時期老的問題整改到位、新的問題絕不發(fā)生,確保祁連山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)、整體好轉(zhuǎn)。

生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。我們一定要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,堅決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國的重大部署,認真落實青海省委、省政府建設(shè)生態(tài)大省、生態(tài)強省的思路和要求,奮力建設(shè)更加美麗的新青海,打造美麗中國的亮麗名片。

(作者系青海省委常委、副省長)