近日,“31家國有企業(yè)被納入第三批混合所有制改革試點范圍”的消息成為市場熱點話題。各方在密切關注“混改”試點進展的同時,更對深化國企改革的新突破充滿了期待。

黨的十九大報告明確指出,“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。上述戰(zhàn)略部署凸顯了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要地位和作用,為做好國企改革發(fā)展工作進一步指明了方向。

企業(yè)強,國家強。在新征程上,國有企業(yè)作為推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量,作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,地位重要,作用關鍵,不可替代,必須要堅定不移地做強做優(yōu)做大。黨的十八大以來,國企改革取得了重大成就。隨著有關改革頂層設計的基本形成,國企改革正全面進入施工期。混合所有制改革作為國企改革的重要突破口,尤需著力向前推進。

從本質(zhì)上說,混合所有制經(jīng)濟是不同所有制資本之間相互參股的股份制經(jīng)濟,是一種富有活力和效率的資本組織形式。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)各種所有制資本交叉持股和相互融合,能夠發(fā)揮國有資本的規(guī)模優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,發(fā)揮非國有資本的活力和創(chuàng)造力,促進國有企業(yè)完善法人治理結構、提高國有資本投資和運營效率,促進非國有資本平等使用生產(chǎn)要素、公平分享經(jīng)營收益。這對于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)等均大有裨益。

為做好“混改”工作,國家采取了在一些重點領域試點先行先試的辦法。有19家中央企業(yè)被納入第一、第二批混合所有制改革試點,重點任務逐步落地,超過三分之一的試點企業(yè)已基本完成引入投資者、設立新公司、重構公司治理機制、建立內(nèi)部激勵機制等工作。通過“混改”,相關企業(yè)投資實力明顯增強,杠桿率明顯降低,經(jīng)營狀況明顯改善,試點的示范帶動作用逐漸顯現(xiàn)。特別是中國聯(lián)通“混改”試點方案落地實施,其改革力度之大超出市場預期,有力提振了業(yè)界信心。

盡管第三批“混改”試點具體名單尚未公布,但是從已發(fā)布的信息看,相對于前兩批試點,第三批試點企業(yè)的數(shù)量更多、覆蓋面更廣,既有中央企業(yè),也有地方國企,擴圍之勢明顯。下一步,國家有關部門將推動三批試點任務落地見效,加快形成可復制可推廣的制度性經(jīng)驗,加強對地方“混改”的協(xié)調(diào)指導。

從全國情況看,混合所有制改革企業(yè)數(shù)量在不斷增多,“混改”企業(yè)層級在提升,“混改”行業(yè)領域也在拓展之中。南方一些省份積極推進“混改”的同時,北方多個地區(qū)混合所有制改革也加緊推出新的重要舉措。“混改”上下聯(lián)動、南北呼應的良好態(tài)勢有望形成。

黨的十九大對深化國企改革提出了明確任務和新的更高要求,推進“混改”工作勢必要有更大作為。國務院國資委主任肖亞慶近日透露,今后還要積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國企混改。鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國企改制重組,也鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè),建立健全混合所有制企業(yè)治理機制。

可以預見,深入貫徹落實黨的十九大精神,有關各方緊緊抓住“混改”這一國企改革的重要突破口,把握正確方向,牢牢守住底線,堅持從實際出發(fā),分類施策,多途徑多方式并舉,有力有序推進“混改”,在重點任務落地見效上狠下功夫,就一定能開創(chuàng)國有企業(yè)混合所有制改革新局面,促進國有企業(yè)與市場經(jīng)濟的更好融合,為中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。(作者:周雷)