新華社華盛頓１１月１６日電（記者金旼旼　江宇娟）美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院１６日投票通過(guò)減稅法案，邁出了美國(guó)三十年來(lái)最大規(guī)模減稅計(jì)劃的第一步。美國(guó)企業(yè)和多數(shù)家庭稅負(fù)將有所降低，但同時(shí)聯(lián)邦財(cái)政赤字將大幅攀升。

當(dāng)天共和黨控制的眾議院以２２７票贊成、２０５票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)了《減稅和就業(yè)法案》。按照這份法案，聯(lián)邦企業(yè)所得稅率將從目前的３５％大幅降至２０％。同時(shí)，聯(lián)邦個(gè)人所得稅率也將從７檔簡(jiǎn)化為４檔，多數(shù)家庭將獲得減稅。這是美國(guó)自１９８６年以來(lái)最大規(guī)模的減稅法案。

在當(dāng)天的投票中，有１３名共和黨眾議員投下反對(duì)票，主要是因?yàn)樵摲ò溉∠撕芏嘀荻惡偷胤蕉惖挚?，這對(duì)紐約州、加利福尼亞州這樣稅率較高的州來(lái)說(shuō)意味著個(gè)人稅負(fù)增加。

“按照這一計(jì)劃，各個(gè)收入階層的家庭平均來(lái)看都將獲得減稅，”眾議院議長(zhǎng)保羅·瑞安在投票結(jié)束后表示。不過(guò)，民主黨和批評(píng)人士則認(rèn)為，這份減稅法案將主要令富人獲益。

據(jù)華盛頓權(quán)威智庫(kù)稅務(wù)政策中心日前公布的研究說(shuō)：“減稅的大部分收益，無(wú)論是按美元計(jì)算還是按稅后收入的比例計(jì)算，都將由高收入家庭獲得?！毖芯匡@示，到２０２７年近５０％的減稅福利將由１％富豪階層所獨(dú)享。

同時(shí)，由于一些減稅項(xiàng)目將在未來(lái)逐步到期，以及很多稅收抵扣項(xiàng)目被取消，并非所有人都將獲得減稅。按照稅務(wù)政策中心的分析，２０１８年美國(guó)將有至少７％的納稅人稅負(fù)增加，而到２０２７年將升至２５％。

同時(shí)，按照參眾兩院稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)的分析，當(dāng)天通過(guò)的法案將導(dǎo)致聯(lián)邦財(cái)政赤字將在未來(lái)１０年內(nèi)增加約１．４萬(wàn)億美元。

目前，參議院仍在討論自己版本的稅改法案，并且該版本和眾議院版本存在不少重大差異，尤其是參議院版本加入了廢除奧巴馬強(qiáng)制購(gòu)買個(gè)人醫(yī)保的條款。在參議院１００個(gè)席位中，目前共和黨控制５２席，這意味著共和黨只能承受兩張反對(duì)票。分析人士認(rèn)為，目前參議院稅改方案仍存在“闖關(guān)”失敗的可能。

按照美國(guó)立法流程，在參議院通過(guò)自己的版本后，國(guó)會(huì)兩院將對(duì)兩份減稅法案進(jìn)行“調(diào)和”，以消除不一致之處。此后，兩院還將分別表決，表決通過(guò)后方能提交總統(tǒng)簽署成為法律。